强化中小企业管理能力的思考范文

一、中国中小企业内部管理现状堪忧

国家发改委中小企业司司长王远枝曾经指出，总体而言，我国中小企业在管理上存在很多问题，管理水平低，主要表现为管理理念落后，基础管理薄弱，现场管理混乱，组织制度建设落后，生产经营粗放等。相关研究和文献指出了我国中小企业内部管理亟需改进。例如，在战略管理方面，研究发现中小企业主要存在两大问题。一是中小企业没有战略，中小企业经营者完全凭个人喜好管理企业，盲目发展。二是企业战略脱离实际，在现实中根本无法执行。在人力资源管理方面，研究者指出中小企业主要存在五大问题。一是人力资源管理理念的滞后，简单地把人力资源管理等同于传统的人事管理，简单地把员工视为“经济人”。二是人力资源投资不足，对员工培训存在认识误区。人力资源管理机构和制度不健全。四是人力资源配置不合理。五是企业文化建设滞后等。另外，中小企业管理者存在着严重的“知难行易”现象，即存在“信奉理论”与“使用理论”偏差。阿吉里斯（ChrisArgyris）和舍恩（DonaldA.Schon）提出信奉理论（espousedtheory）与使用理论（theoryinuse）。“一个人在被问到怎么做时通常给出的都是信奉理论，也就是当事人宣称他所遵行的理论；而使用理论则指那些由实际行动中所推论出来的理论。”6当前提及管理，中小企业经营者都认为很重要很必要，但现实中却缺乏管理素养和管理习惯。

二、中国中小企业管理能力提升制约因素

（一）中国中小企业存在“小的边界”

中小企业由于规模小、成立时间短、活动范围有限，存在时间边界、网络边界、理性边界等，对其管理能力提升产生一定影响。（1）时间边界。中小企业一般成立时间都不长，按照中小企业存活寿命的说法，平均成长时间则更短。资料显示我国目前中小企业的平均寿命也只有3~5年（还有研究认为我国中小企业的平均寿命仅为2.9年），比全球平均水平低1/3左右。我国每年有近100万家企业倒闭（不包括个体工商户），中国民私营经济的企业死亡率高达70~80%，中国民营企业每分钟有9家倒闭,能够生存3年以上的不足10%。7由于成长时间较短，管理体系很难及时建立，一些管理知识还是以隐性知识的形态零星地分布于组织成员身上。（2）网络边界。企业网络是企业相关利益者之间的联系。中小企业缺乏内部技能和资源，因此企业外部的知识往往成为中小企业获取新知识的重要源泉(JonesandMacpherson,2006)。企业网络是提升中小企业存活率和成长性的重要组织发展模式（Richardson,1972；Johannissin,1998)。企业网络之所以能够加速中小企业的成长,是因为其能够使企业获取网络伙伴的资源、管理才能和智力能力等互补性资源以更好的开发、生产和营销产品(DeedsandHill,1996）8企业网络一般包括社交网络、声誉网络、合作竞争网络、营销网络和技术合作网络等。无论哪种网络对于中小企业信息的获得、理念的提升和管理的借鉴都与重要意义。但由于中小企业接触的群体相对落后，对于管理能力提升存在制约作用。（3）理性边界。西蒙认为决策者受到生理、动机、能力限制而具有“理性边界”。在理性边界范围内的最优决策其实并非真正最优，只是一种解决问题的办法。另外受认识、知识、方法等因素的影响，一些决策很难进入决策者视野。中小企业经营者由于知识、经验等有限，对于提升管理的重要性缺乏认知，对于提升管理的方法和路径缺乏能力储备，因此只能采取随意的、松散的，甚至是混乱的管理方式。

（二）中国中小企业存在“小的困难”

当前，中小企业由于自身特征和外界因素综合影响，在发展中面对很多困境。归纳起来主要有以下几点。一是由于国际三大经济体经济萎缩国际市场低迷不振；二是工资、原材料、能源等生产成本上升；三是融资难得问题得不到根本解决；四是中小企业高素质人才等资源禀赋严重不足。因此对于中小企业来说，面临着“管理悖论”现象。如果不重视管理，最终会因为管理能力低下而被淘汰；如果过度重视管理，则会因为忽视市场、增加成本而被淘汰。据国家发展和改革委员会调查，截至2008年上半年全国已有6.7万家中小企业停产，淘汰率约占20%，是正常淘汰率的4倍。在高淘汰率背景下，中小企业首先重视的是生存，而不是成长。因为生存需要，更多注重市场、资源等外部因素，对于内部管理提升无暇顾及。另外，中小企业管理提升还存在以下困难。（1）经营者和管理者自身管理素质有待提升，有其是需要建立管理习惯。（2）管理基础薄弱导致管理能力提升是个全面工程和系统工程。（3）管理会受到创业者个人魅力、创业者家族势力等因素影响。（4）管理能力提升需要学习、积累、培训和接受外部咨询，中小企业因此需要承担相应成本和费用。（5）管理效益发挥难以立竿见影，一般管理难以对中小企业对症下药，致使中小企业提升管理的愿望下降。

（三）中国中小企业存在“小的需要”

中小企业因其重要作用和自身特征需要扶持，这已成为共识。但中小企业怎么扶持？似乎多解，也似乎无解。9《中小企业促进法》制订以来，我国中小企业外部发展环境日趋改善，但我国扶持体系尚存在以下问题。一是扶持体系理论研究不足。对于谁来扶持、如何扶持、扶持什么、扶持谁等变量以及这些变量之间的相互关系研究不够，从而造成对于扶持机理、扶持效果影响因素等问题相对模糊。二是扶持体系缺乏引导功能。当前扶持体系过多集中于降低税负、改善融资、协助市场开拓等，基本上处于一种“头痛医头脚痛医脚”的状态，对于中小企业真正需要、长远需要扶持不够，对于制约中小企业发展的深层次问题解决不多。对于改善中小企业内部管理力度不足；三是扶持体系过多偏重于中小企业外部因素，对于中小企业内部人力资源、组织架构、战略管理等因素关注不足。即使是着眼外部，对于内外环境都起作用的，例如构建社会网络等关注偏弱。

三、提升中国中小企业管理能力的建议

2011年，工业和信息化部的《“十二五”中小企业成长规划》。该规划非常注重中小企业管理能力提升，指出要“提高技术创新能力和企业管理水平，推动中小企业走上内生增长、创新驱动的发展轨道”，并将“企业人员素质和管理水平明显提升”作为中小企业成长的预期目标和主要任务。这与中国中小企业发展和扶持需求是密不可分的。曾主管中小企业发展的国家发改委原副主任欧新黔指出，我国中小企业已经到了以提高素质为主的发展阶段。温州创新工商管理培训中心主任殷海江认为，中小企业最大的问题就是企业组织管理能力建设较差，不论人员培养、管理流程、制度建设、技术研发、品牌塑造都缺乏手段，导致面对从紧的外部环境时缺少竞争力，因此企业抵抗外部风险最好的办法是练好内功。结合前面分析，我们认为当前提升中小企业管理能力应注意以下几点。

（一）着力提升中小企业家管理素养

企业家是企业最核心的竞争力，企业家能力对企业成长的影响存在强的正向关系，尤其是在企业的创业阶段和快速成长阶段。10已有大量研究表明，中小企业家能力与中小企业成长和绩效具有较强相关性。Hatch（2001）通过研究发现，企业家能力提升适应能力，而适应能力则是实现企业高速发展的驱动力。Chandler和Hanks（1994）认为企业家创新能力有利于企业抓住机会，提高企业绩效水平。吴敬（2008）分析指出，企业家能力是决定企业绩效的关键因素，并进一步分析中小企业家的创新能力、沟通能力、决策能力和承担风险能力对中小企业绩效的影响。李宝新、岳亮（2008）通过实证分析，进一步论证了企业家创新能力与中小企业绩效具有线性关系。陈志辉（2005）在相关研究基础上，通过统计分析探询中小企业家人力资本存量与绩效的关系，认为高人力资本存量的企业家更能力提高经营绩效，并进一步分析人力资本各要素的贡献差异。11因此，中小企业的企业家要时刻注意提高自己的管理素养，在管理上要转变观念，抛弃那种经验式、粗放式、家族式和专断式的随意管理，建立健全企业内部的科学管理制度,并辅之以科学的管理手段。为此，中小企业企业家要做到以下改变：一是“干”“学”结合提高自身能力素质。中小企业家在学习时要注意学习的内化和外化。所谓内化即不断从外界学习新知识、新经验，所谓外化则是要不断将自身经验和技巧通过规章制度等形式表现出来。二是“管”“理”结合注重管理系统建立。中小企业家必须清晰认识到，企业最终的竞争力是来自系统而非中小企业经营者个人能力。三是“内”“外”兼顾向管理要效益。

（二）逐步规范中小企业内部管理

管理对于中小企业是个双刃剑，既不能操之过急，也不能止步不前。中小企业规范内部管理的时候要注意重点和节奏，要注重方法和措施。具体来说要注意以下几点：一是注重系统思考和循序渐进原则。系统思考即要从企业战略入手，强化基础管理，不断规范。二是注重全员参与原则。全员参与会得到员工支持。员工对于自己参与的、自己清楚的、对自己有利的决策一般比较支持。全员参与还可以集中民智，推进民主化管理。三是注重固化成果。用制度、流程和手册的形式将一些管理技巧固化下来，外化出来。四是注重借用外脑。通过管理咨询，中小企业可以增强管理的意识，增加对本企业管理状况的了解，进一步提升管理的意识。通过问题诊断与问题解决的相互探索，中小企业不仅能够解决现实问题，而且能够养成管理习惯和思维，培养解决管理问题的能力。

（三）加强中小企业各类网络建设

综合运用各种手段协助中小企业构建有利于管理能力提升的各种网络。一是产业积聚与集群。相同产业聚集在一起有利于享受知识性投资规模递增好处，可以促进中小企业相互学习和借鉴。二是构建供应链。这里大企业，有其是国有大企业应该承担责任，通过供应链不仅帮助中小企业解决市场等问题，还可以输出知识、信息和管理技能。三是产学研结合。产学研结合是跨网络学习的重要形式。所谓跨网络学习，是跨组织学习的进一步延伸,是两个不同网络间的组织学习。12各类高等院校和研究所要主动向中小企业伸出橄榄枝，即使自身社会服务功能的履行，也可以再合作中提升中小企业管理意识。四是建立中小企业大学。建议政府出资建立中小企业大学，不仅可以提升中小企业家、中小企业管理者和中小企业员工的知识和管理技能，关键可以构建一个中小企业能够相互交流的平台。

（四）不断调整政府扶持的内容和方式

根据世界银行的研究，传统的扶持政策并没有达到其扶持中小企业的根本目的知识支援和管理促进。政府要通过基础培训、技术培训、管理指导等提高中小企业的经营管理水平。研究表明，企业家与员工培训对小企业成长发育具有积极作用。因此，对于政府来说。一是要改变扶持内容，在提升管理能力方面下功夫。二是改变扶持方式。政府可以组建管理咨询专家团队，协助中小企业提升管理水平。政府还可以通过购买服务的方式，充分发挥社会中介组织作用，从而提升中小企业管理能力。

作者：倪良新单位：安徽行政学院