国有企业改制中问题的对策探微范文

一、对国企改制中存在的问题的对策

(一)完善企业改制,加强规范市场中介,进行引导和监督。

加强对市场中介机构的管理和约束,经成为规范企业国有产权转让中不可缺少的重要环节,保证企业改制过程中的公平、公正。要加快理顺评估机构的管理体制,加强对评估机构和人员的监管,加大对违规行为的处罚力度;遵循准则,规范服务,坚持公平性、客观性、独立性的原则;要通过立法和执法,建立健全评估机构及人员资格认证的准入制度和退出机制,加以引导和规范;防止国有资产在中介机构缩水,对所监管企业国有资产的保值增值进行监督,加强国有资产的管理工作;推进国有企业的现代企业制度建设,完善公司治理结构;推动国有经济结构和布局的战略性调整。

(二)建立健全现代企业改制后产权制度

国有企业或国有控股企业一步跨越到股权多元化的公司制企业,尤其是内部职工总体控股、平均持股的股东结构,不利于改制企业建立规范的公司治理结构,影响着企业的发展决策。容易造成决策失误或无人负责现象以及对经营者授权不足,难以形成有力的经营指挥系统。建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,有利于维护公有财产权,巩固公有制经济的主体地位;有利于各类资本的流动和重组,推动混合所有制经济发展;有利于增强企业和公众创业创新的动力,形成良好的信用基础和市场秩序。

(三)在市场竞争中完善企业改制治理结构

国企法人治理结构仅仅是从形式上建立了股东会、董事会、经理层、监事会在内的治理结构。治理结构从狭义上讲包括有关公司董事会的功能、结构、董事长或经理权利及监督方面制度安排,同时概括了公司的各项收益分配激励制度、经理聘选与人事管理制度、财务制度、公司管理结构、企业战略发展决策管理系统、企业文化和一切与企业高层管理有关的其它制度。无论是国有企业还是私有企业,都会由于治理机制的不同而存在经营绩效的差异,完善治理结构不仅要借鉴西方公司治理结构模式,更要结合中国国有企业生产资料公有制特性,构建适合中国企业特点的公司治理结构,真正发挥各自的作用。

二、结束语

国企改革是经济体制改革的中心环节,是一个循序渐进的过程,只有在改制过程中不断发现和解决新问题,充分发挥国有资本的作用,避免改革过程中的国有资产流失。

作者：孔庆燕单位：兖州煤业股份有限公司济宁三号煤矿