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浅谈油气田能源管理体系实践

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摘要:在重点能耗企业建立能源管理体系可规范其业务、提高其能效。根据国家政策要求和油气生产特点,中国石油天然气股份有限公司(简称中国石油)所属油气田企业通过多年探索和实践,逐步建立了适用于油气生产特点的能源管理体系。分析了油气田企业建立能源管理体系的难点,论述了油气田能源管理体系建设方法,对中国石油部分油气田企业近5年的能源管理体系建设和运行经验进行了总结,对其他油气田企业在能源管理体系建设方面有一定的借鉴意义。

关键词:油气田;能源管理;体系;实践

建立和实践能源管理体系(EnergyManagementSystem,简称EnMS)是企业规范能源管理行为,进而提高能源绩效目标的管理手段,也是企业在能源管理方面规范性发展的有效证明。油气田企业建立实施EnMS将有机整合与能源绩效目标相互关联和作用的各种要素。这些要素能够对与能源生产、存储、运输、转供和使用等相关环节实施有效的控制和监管,降低企业能源消耗,提高能源利用效率。

1能源管理体系的作用

我国于2009年首次发布实施了能源管理体系国家标准,并于2010年等同采用国际标准ISO50001:2011《能源管理体系要求及使用指南》编制形成了国家标准GB/T23331—2012《能源管理体系要求》。该标准与GB/T29456—2012《能源管理体系实施指南》已经成为各行业建设EnMS的重要依据。在2007年山东省试点建设EnMS之后,我国于2012年12月印发了发改环资[2012]3787号《关于加强万家企业能源管理体系建设工作的通知》。该通知要求省级节能主管部门将EnMS建立情况纳入万家企业节能目标责任考核。为了规范和有效推进各行业的EnMS建设工作,中国国家认证认可监督管理委员会率先在钢铁、有色、化工等十大重点行业开展了EnMS认证试点,并发布了相应的认证认可标准。重点能耗企业通过建立、实施和保持EnMS,能够将节能指标考核、能源统计分析、节能监测、能源审计、能效对标、节能评估、业务规划等各项能源管理业务内容有机关联、系统整合,用文件化的形式编制相关体系文件。EnMS使企业能源管理流程更加规范、系统的同时,也明显提高了企业能源利用效率,降低了能源成本,减少了温室气体排放。

2油气田能源管理体系建设方法

油气开采与生产的业务特点决定了作为能源生产主体的油气田企业开展精细能源管理的重要性和复杂性。EnMS强调和关注能源绩效目标的相关要素及其控制方法在油气田企业生产过程的运用。油气田企业建立EnMS的难点主要在于:一是,油气生产场所的地理分散性、能耗设备门类庞杂、输送介质复杂多样等客观因素造就了能源管理难度大、环节多的现实,也形成了长期粗放管理模式;二是,自产自耗油气资源的内部结算惯例降低了企业有效统计自耗油气的主观能动性;三是,油气开采工艺依赖油气资源禀赋的先天特性降低了能效指标可比性,制约了节能改进机会的识别与借鉴。

与油气田企业现有质量、环境和职业健康安全等管理体系相比,EnMS在PDCA(计划、执行、检查、调整)循环改进理念和系统规范业务流程等方面有着较大的相似度,尤其是在策划、运行控制、管理评审和文件化程序方面。无论是单独建设EnMS,还是与其他管理体系融合建设,油气田企业都需要考虑以下几个方面:一是构思与设计阶段。企业最高管理者授权成立能源管理团队,并给予人力和财力支持。能源管理团队就企业能源管理现状进行分析,设计企业EnMS建设的总体思路与各阶段任务,并明确预期成果。二是策划与建设阶段。企业最高管理者制定能源方针,并以此作为企业能源管理的纲领性目标。在能源方针的框架下,能源管理团队通过分析能源现状,确定企业的能源基准、能源绩效参数,编制文件化的体系文件(纲领性的能源管理手册、以标准和规章为主的程序文件、涵盖操作规程和相关记录的支持性文件),并制定今后一段时间的节能目标(可以包含宏观考核指标和具体能效指标)。在此基础上,能源管理团队借助能源审计、节能规划等业务成果,分析节能潜力、编制能源管理实施方案(即,能效提升对策)。三是实施与审核阶段。企业管理者代表依据最高管理者签发的EnMS,开展相应的培训宣贯、合规性评价、内部审核,履行能源管理实施方案。在提效措施运行评价后编制管理评审报告。最高管理者通过评审能源管理报告,了解EnMS实施效果,确认体系的适宜性、充分性和有效性,明确企业能源绩效目标实现程度,调整能源方针和目标,确定下一轮次循环改进能效水平的方案。四是认证与监督阶段。油气田企业可以通过自我声明或第三方认证确保EnMS的有效运行。EnMS运行6个月后,企业可以向第三方认证机构申请认证。油气田企业在获得EnMS认证后,为持续保持认证资格和确保体系稳定性,可开展内部审核或接受认证机构的监督审核。

EnMS建设的目的是要规范和完善企业能源管理手段,促进企业能源利用效率向好。因此,将现有生产流程中与能源使用全过程相关的管理规范、文件记录、技术要求进行系统整合,可减少职能交叉、增强岗位职责、明确业务流程、落实操作规程。EnMS文件是体系建设的有形化成果,是能源管理全要素的规范性载体。根据这些要素的使用对象和资料类别,一般将管理体系文件分为能源管理手册、程序文件、支持性文件三个层级。油气田企业在规范能源活动的同时,可结合生产工艺复杂程度决定归并文件或细化侧重某一层级。体系运行过程中所有文件化的痕迹都是围绕着能源管理流程的梳理、系统风险的规避、能源管理实施方案的提效程度等关键作用展开的。第三方认证不是建设EnMS的必选环节,是否进行认证是企业自身根据能源管理成熟度开展的自主行为。

3油气田能源管理体系建设启示

为贯彻国家政策及满足相关标准的要求,中国石油天然气股份有限公司(简称中国石油)所属油气田企业经过近5年的尝试,西南油气田、塔里木油田、大港油田和冀东油田相继发布和实施了EnMS,玉门油田和青海油田还通过了第三方认证。通过不断完善和改进体系建设方法,有效推动了油气田企业EnMS建设和运行,总结经验如下:一是尽可能融合建设EnMS。由于油气田企业各类管理体系具有相似的理念和要素,建立EnMS可以借助已建体系的现有经验和方法。融合建设一体化的企业管理体系有利于减少重复性工作、降低体系实施成本和维护工作量,也有利于融合业务部门的管理需求,增强部门协作能力。二是纳入企业综合管理范畴。不应将EnMS仅仅视为能源管理部门的业务职责,应将其融入与油气生产和能源消耗相关的环节,特别是要关注设计与采购的节能准入、节能评估的源头管控作用、自用油气的统计分析、能效对标及能源审计的工艺分析手段,以及能效考核的奖惩激励作用。三是关注体系运行的过程监控。油气田企业应特别注意在能源采购、工程设计、运行监测等方面严格遵守体系要求,切忌体系运行与生产实际脱节空转。在规范管理流程的同时,要协调和保证体系运行过程与实际管理流程的符合性。四是重视管理体系的内部审核。油气田企业应开展技术性较强的内部审核,全面检视EnMS的运行效果,深入探究影响能效的技术因素和管理因素,科学制定不符合项的关闭措施。有效的内部审核往往更有利于发现制约瓶颈、理顺管理程序。五是制定切实可行的提效对策。提升能源绩效目标不仅需要体系要素的文件化规范管理,还应充分调动生产技术部门参与其中,结合生产实际分析影响油气生产能耗的管理机制和生产要素,制定技术可行、经济适用的提效对策(即,能源管理实施方案)。

4结论

EnMS是围绕能源绩效目标、实现能源方针和能源目标而建立的要素集合。实现降本增效是油气田企业最高管理者支持EnMS建设的原动力。在实践过程中,中国石油所属油气田企业通过实施EnMS,梳理和规范了各生产环节的管理流程,建立了生产系统整体优化理念,更加有效地管控了与能效相关的管理要素,推动了从单体设备技术改造到生产系统综合提效的理念转变。

作者:马建国 单位:中国石油勘探与生产分公司

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