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事业单位绩效考核的探究与思考

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摘要:绩效考核是人力资源管理的重要组成部分,随着事业单位人事管理向人力资源管理模式的不断改革和创新,如何更好的开展事业单位绩效考核工作,应当成为事业单位改革的重要内容,但目前一些事业单位的绩效考核工作还存在不足。本文对事业单位绩效考核进行了研究和探讨,在简要分析事业单位绩效考核重要性的基础上,着重对当前一些事业单位绩效考核工作存在的一些苗头性、倾向性、制约性问题进行了深入的分析,并有针对性提出解决对策。

关键词:事业单位;人力资源管理;绩效考核;考核模式

随着我国事业单位改革的持续深化,事业单位各个方面的改革都在加速推进,作为事业单位内部管理体制和运行机制改革重要组成部分的绩效考核工作,尽管已经纳入到改革体系当中,但绩效考核工作仍然存在很多不容忽视的问题,在很大程度上制约了事业单位人力资源管理乃至整个内部管理体系的优化和完善,同时也制约了事业单位科学、健康和持续发展,对此应当引起高度重视,特别是要针对解决事业单位绩效考核存在的突出问题,切实坚持“问题导向”,采取更加积极、更加科学、更加有效的措施,推动事业单位绩效考核工作更加健康化、持续化、效能化发展轨道。

一、事业单位绩效考核的重要性

在我国事业单位改革加速推进的大背景下,事业单位内部管理体系发生了深刻的变化,如何更好的开展人力资源管理工作,应当成为事业单位认真思考的重大问题,而绩效考核工作则更具有导向性和战略性,只有大力加强绩效考核工作,才能使事业单位步入科学和健康发展的轨道。一方面,加强事业单位绩效考核工作,能够使事业单位人力资源管理工作朝着更具有系统性、针对性和导向性的方向发展,这也是事业单位改革的重要内容之一,特别是由于事业单位具有很强的“公益性”,加强绩效考核工作,可以使事业单位干部职工更加投入到工作中去,创造更多的“社会效益”和“经济效益”,为事业单位发展创造条件;另一方面,加强事业单位绩效考核工作,能够为新一轮事业单位改革提供重要保障,这其中至关重要的就是要通过健全和完善绩效考核模式,可以化消极因素为积极因素,进而减少事业单位改革的阻力,推动事业单位改革稳步推进。

二、事业单位绩效考核存在的问题

从当前事业单位绩效考核的整体运行情况来看,虽然已经朝着更加科学的方向发展,但按照较高的标准特别是按照事业单位改革的要求来看,还存在一些问题,最突出的问题就是体现在三个方面。一是事业单位绩效考核理念比较滞后。当前个别事业单位的绩效考核工作还不尽如人意,最根本的就是绩效考核理念相对比较滞后,还没有树立现代绩效考核理念,有的事业单位只是将绩效考核作为“绩效工资”重要内容,绩效考核还没有从促进干部职工素质提升、健康发展的角度进行,导致绩效考核具有很大的局限性;还有个别事业单位不重视绩效考核的有效应用,甚至绩效考核存在着一定的形式主义,“大锅饭”的思想还比较严重,不利于激励干部职工的积极性,甚至会导致一部分能力较强、素质较高、为事业单位做出重要贡献干部职工的积极性下降。二是事业单位绩效考核模式缺乏互动。目前我国一些事业单位特别是基层事业单位的绩效考核工作仍然停留在传统模式上,干部职工无法参与到绩效考核“全过程”,甚至很多干部职工只能面对“冷冰冰”的绩效考核结果,导致干部职工有一定的意见和想法,但也没有地方“申诉”;还有个别事业单位的绩效考核结果缺乏有效应用,绩效反馈、谈心谈话、制定整改措施等各个环节都相对比较薄弱,因而绩效考核工作还存在简单化的倾向,不利于发挥绩效考核的重要作用和价值,需要认真加以改进。三是事业单位绩效考核体系不够完善。当前我国一些事业单位绩效考核的整体运行情况来看,个别事业单位绩效考核体系不够完善,导致绩效考核工作缺乏公平性。比如一些事业单位的绩效考核工作只是由人事部门负责,其他部门不参与绩效考核工作,不仅无法保证绩效考核的公平性,而且也缺乏科学性;再比如还有个别事业单位尽管也建立了相对比较完善的绩效考核体系,有的还成立了绩效考核委员会,专门负责绩效考核工作,但工作缺乏程序化、规范化和持续性,日考核、周考核、月考核、季考核、半年考核、年度考核还没有形成健全的体系,基本上都采取月考核或者年度考核的方式,而且更多的是采取“定量”考核,“定性”考核相对较少。

三、事业单位绩效考核的完善措施

在事业单位改革的大背景下,加强绩效考核工作对于促进事业单位发展至关重要。事业单位在未来开展绩效考核工作的过程中,应当坚持问题导向,针对破解事业单位绩效考核存在的一系列问题,着力推动绩效考核创新。一是创新绩效考核理念。理念是行动的先导。对于事业单位来说,在开展绩效考核的过程中,一定要运用创新性的理念,特别是要将绩效考核与内部管理体制改革紧密结合起来,使绩效考核更具有支撑性,这是事业单位开展绩效考核必须高度重视的重大问题。事业单位要将绩效考核工作与事业单位改革、内部管理创新、人力资源管理等工作紧密结合起来,着力提升绩效考核工作的战略性,比如事业单位应当从自身的实际情况出发,科学制定绩效考核制度、绩效考核指标、绩效考核方案、绩效考核流程等等,使绩效考核工作能够更具有系统性和规范化。事业单位要高度重视绩效考核的科学化建设,要把促进干部职工素质提升、健康发展作为重要目标,进一步拓展绩效考核领域,特别是本着务实的精神和态度,着眼于改变“大锅饭”的传统思想,使绩效考核真正成为奖优罚劣、促进干部职工成长的重要战略性举措,使其发挥更大的价值和作用。二是创新绩效考核模式。从现代管理模式来看,绩效考核工作最重要的就是要发挥综合作用,而且也要使人力资源参与到绩效考核中来,进而更具有公平性、公正性和公开性。

要把强化绩效考核工作的“互动性”作为重要的创新模式,在制定绩效考核方案、确定绩效考核指导以及开展绩效考核的过程中,应当吸收和引导干部职工参与进来,通过干部职工的参与,使绩效考核更具有公平性、公正性和公开性,这也将有利于强化干部职工对绩效考核的重视,同时也由于干部职工参与到绩效考核中来,可以有效避免出现“非议”。要把强化绩效考核结果“应用性”作为重要的发展模式,从促进干部职工发展的角度出发,进一步强化绩效反馈、谈心谈话、制定整改措施、督促检查落实等各个环节紧密结合起来,使绩效考核工作更具有导向性、教育性和凝聚力,推动绩效考核朝着符合人力资源管理模式的方向发展,切实强化其综合功能。三是创新绩效考核体系。健全和完善的绩效考核体系,是确保绩效考核有效开展的重要保障。事业单位在未来开展绩效考核工作的过程中,一定要不断创新绩效考核体系,使绩效考核工作能够有条不紊的开展。要大力推动绩效考核组织体系创新,规模较大的事业单位可以建立专门的绩效考核管理委员会,中层以上领导干部应当作为绩效考核管理委员会的成员,共同开展绩效考核管理工作,使绩效考核工作能够更具有规范化。要大力推动绩效考核运行体系建设,将日考核、周考核、月考核、季考核、半年考核、年度考核紧密结合起来,赋予相应的权重;同时还要高度重视“定量”考核与“定性”考核的有效结合,特别是对于一些创新性工作,应当更加重视对干部职工创新性工作思路和发展模式等诸多方面的考核,同时也要考虑工作的连续性,对于跨年度的工作应当建立更具有科学性的定量和定性考核指标,确保干部职工积极性和创造性不受到影响。

综上所述,加强事业单位绩效考核既是促进人力管理的现实之举,也是推动事业单位改革的长远之策。事业单位要高度重视绩效考核工作,将绩效考核工作纳入事业单位改革当中,积极探索更加科学的绩效考核策略和绩效考核方法,特别是要着眼于解决绩效考核存在的问题,从解决问题、推动创新、促进发展的战略高度,努力在创新绩效考核理念、创新绩效考核模式、创新绩效考核体系“三个创新”方面狠下功夫,促进事业单位绩效考核步入更加科学化、制度化、规范化、效能化的创新发展轨道。

参考文献:

[1]李清河.事业单位绩效考核工作遇到的问题及解决策略[J].现代经济信息,2017(21):40+42.

[2]李晓红.加强和改进事业单位绩效考核管理工作的思路和对策[J].科技经济市场,2017(02):166-168.

[3]高芬.事业单位人力资源管理中的绩效考核研究[J].中国集体经济,2017(04):89-90.

作者:张娟 单位:江苏省民防指挥信息保障中心

事业单位绩效考核的探究与思考责任编辑:张雨    阅读:人次