合同管理在公路施工成本控制的运用范文

摘要:在公路建设行业竞争越发激烈的背景下，公路施工企业能够获得的经济效益越来越小，这就需要建筑企业在施工过程中控制好各项成本费用，切实提高施工的经济效益与社会效益。基于此，文章分析了在公路施工成本控制过程中合同管理的实际应用，希望能给我国有关行业带来一定借鉴作用。

关键词:合同管理;成本控制;合同控制价

0前言

任何类型的企业，其经营都是为了获得更多的经济利益。项目经济活动与项目成本之间有着密切联系，二者之间以合同为主产生关系。履行合同过程也可以称之为发生成本的过程。所以，想要得到更多的效益，强化施工企业中合同管理水平是减少施工成本一项强有力措施。因此，文章论述了合同管理在公路施工成本控制过程中的实际应用，以期促进我国施工企业取得更加健康稳定的发展。

1公路工程成本控制中的合同管理问题

1．1施工合同管理中的不对称

从我国公路工程市场建设实际情况来看，供大于求情况越发显著。发包方希望可以从多家施工企业中选择信誉良好、施工能力高的承包商，施工企业想要从竞争激烈的市场中站稳脚跟并获得更多的利润，其难度是很大的。

1．2施工合同控制价缺乏合理性

在公路工程施工中，很多建设企业在招标中不管客观条件因素，一味地压低招标价格，在招标中所设置的投标控制价很难对工程项目实际情况有效反映。同样，在公路工程施工项目签订合同中，很多建设企业会采用缺乏合理性的投资计划，很多时候还会人为地调整合同标底，进而造成所签订的合同控制价与公路实际情况严重不符，这是当前我国各大施工企业亟需高度重视的问题。

1．3追加投资情况过于严重

在公路工程发展过程控制成本中，并未意识到施工前期中造价控制以及管理的必要性，而是错误地认为控制造价只需要在工程后期进行就可以了，这就造成出现了先盲目建设、后进行算账的尴尬局面，进而造成建设工程中出现了二次投资的现状。很多工程项目在已经快要完成施工后，才发现项目施工造价已远远超出了预期的投资计划，从而对工程项目效益有着很大程度上的损害。

1．4现场签证情况过于混乱

在公路工程项目推行过程中实施工程造价的控制，存在的普遍问题是很多工程监理者对有关知识不了解，进而出现了盲目签证。很多签证只是由施工企业来填写，而没有对其准确校对，甚至还有很多施工企业的签证是假的。由此可见，施工项目中推行过程中有很多急需要解决的问题，这些问题的存在大大影响了公路工程建设施工的正常、稳定进行。

2成本控制与合同管理全过程以及全方位特性

以合同管理为主的成本控制体系是需要贯穿于公路施工中的各个环节，可以在公路施工过程中做到多方位的监督控制，对项目成本进行有效控制，进而提升施工整体质量，确保可以顺利进行公路项目建设。1)成本控制的全面性。在施工前，成本控制可以对施工中的成本状况进行有效预测，并对成本开展规划，明确施工成本，再将总目标分散到各个施工部门中，进而实现分级管理施工项目，可以显著强化成本控制水平。在施工中，可以对比分析施工成本，结合实际成本发生量与目标成本，研究差异出现的原因，并将原因报送给施工领导，并采用具体的方式来降低差异，降低施工成本，确保施工中材料质量以及工序正常进行［1］。在完成施工之后，结合发生的成本来分析以及核算，对于超出预制的施工项目应该着重进行分析，并找出具体原因，明确责任归属，并惩罚相应的单位或者个人，真正做到明确权责。2)合同管理的全程性。在工程未施工前，结合工程总量、供应主体、施工企业的实际资信状况，构建签订合同之前的会审制度，结合合同内容进行拟定，最后明确合同中的具体内容。在施工中，切实落实好合同管理制度，真正将制度落实到实处，以合同标准为主来约束各方主体，避免出现违约，并监督以及管理履行合同过程。在施工完工之后，结合合同规定处理事先并未处理好的施工事件，开展相应的维权工作，确保可以减少施工成本费用。

3公路施工项目中合同管理发挥的作用

公路建设项目合同管理是工程建设管理中一项重要内容，发挥着重要的作用。从项目开始一直到项目结束，这期间每段施工进展都是在合同控制中进行，项目建设投产的过程也可以称之为合同执行的过程。合同管理的主要一般体现在如下方面:①公路建设项目合同管理是确保各方主体合法权益的基础，也是顺利进行项目建设的有效保障，一个项目的建设，必然会牵涉到多方主体，各方主体之间必然会产生很大的社会经济关系，而在项目建设中，这些主体所发挥的效用是不同的，应结合合同条款来确保当事人的合法权益，以便顺利进行项目建设，因此，各大合同主体都需要管理好合同，确保合同内容的合法性［2］;②在项目建设过程中，质量是根本点，施工进度与施工投资是关键点，施工安全是保障，并围绕着经济效益这一点来针对性开展施工。通过调整和规范合同，进而确保建设目标的实现。在公路建设项目中，以合同管理为核心开展成本控制是一个非常关键的工作，其工作可以说是贯穿于整个公路施工过程。不仅对其项目建设可以进行全方位监控，还能够实现项目成本控制，有利于其项目建设工作的顺利开展。

4提高公路工程合同管理水平的对策

4．1完善施工合同条款

在公路工程施工过程中，施工合作作为项目管理的一项依据，但很多施工企业并未高度重视起施工合同，进而在公路工程施工项目进行中留下了很多安全隐患。对于公路工程项目管理来讲，一份完善、合理的施工合同需要保证整个项目有关费用以及工程造价没有太大变化，最大程度确保施工合同条款的合理性、完善性。

4.2确保详细的施工合同控制价

在公路工程项目管理过程中，施工合同管理是一项核心内容，而控制施工合同价便是施工合同的一项核心内容，其发挥着重要的作用。一项优秀、完善的施工合同控制价，需要确保合同中有完整、准确的工程量清单，防止安全隐患［3］。同时，在施工合同中，应确保施工合同控制价的详细与明确，这样才能为后续施工正常、有序开展提供合理的依据。4.3提高施工合同的可操作性当前在公路施工工程过程中，有很多种合同管理措施。管理措施的重点是遵循公路工程项目具体状况选择可行性强、效果好的工程管理措施。对于技术含量低、水平低的公路项目，应当对技术约束条件的影响尽可能弱化，从而降低工程费用。反之，对于那种技术含量要求较高的工程来讲，就需要加强技术约束条件方面的影响，彻底不考虑那些技术低、信誉不好的承包商，选择施工水平高、信誉良好的施工企业，以最大程度上确保施工质量。

4.4全面考虑施工工程的评估风险

公路工程施工项目具备难以预见性、复杂性等特征。所以，在公路工程合同管理过程中，无论是对于建设企业而言，还是对于施工企业来讲，都有着很多方面的风险。所以在开展公路工程合同管理过程中，应评估合同风险，并采用具体措施来处理风险，进而降低合同中的风险，这对于提高施工效率意义重大。在开展公路工程合同管理时，需要针对合同风险开展评估。同时，需要对所评估风险制定相应的处理措施。通过这样的评估流程可以有效降低合同风险。为了促进公路建设市场的稳定发展，笔者认为，风险共担才是不二法则。

4.5打造一支专业的施工合同管理队伍

在公路工程项目中开展合同管理，其首要工作是施工企业应先设立专门的、独立的合同管理部门，并构建完善的合同管理制度。施工企业在与建设企业来签订施工合同中，应以合同管理法为主，认真审核合同，明确合同达到严密性与合法性实际要求，尽可能减少施工合同中不足之处，防止在签定的合同中出现经济纠纷。在进行整个公路工程施工中，都需要以合同管理工作为主，一个完善、良好的合同约定条款必然可以促进公路施工顺利稳定开展。在拟定公路工程合同条款中，应先研究与施工有关的法律法规，并在拟定的合同中，结合工程实际状况预测施工合同可能出现几方面问题，并提出具体的条文。在此基础上，需要逐字逐句研究每个施工合同中的条款，确保合同条款整体上的严密性。合同的文字表达应具有规范性、严谨性，保证合同条款中每项内容都能切实、有效的履行。另外，对于任何一种类型的工程而言，都需要打造一支专业素养高、专业水平高的施工队伍，这样的施工队伍才能确保施工工程的顺利建设，才能从整体上提高项目施工整体质量，为工程保质、保量的完工奠定坚实基础。

5结束语

在公路施工项目建设过程中，成本控制发挥着重要的作用，强化合同管理可以显著提高成本控制水平，为施工企业获得可观的经济利润奠定坚实基础。而想要达到这一目的，需要施工企业制定合理的、健全的合同成本控制体系，以合同管理为方式，提高成本管理控制整体水平。因此，在公路施工成本控制过程中，必须发挥合同管理的效用，切实降低施工成本，大大提高施工整体工程质量，为工程按期完工做好各方面工作。另外，我国在做这方面工作时，也可借鉴其他西方国家的经验和做法，但这里所谓的借鉴和学习，并不是指盲目地进行，而是需要结合我国国情以及施工合同管理实际情况，有针对性和目的地进行，以切实从各方面上提高我国公路施工成本的控制水平。

参考文献:

［1］罗建华，谭海彦．路桥施工子项目合同管理在成本控制中的应用［J］．长沙理工大学学报(社会科学版)，2006，21(3):82－86．

［2］程兴莲．成本管理及合同管理与成本管理关系探讨［J］．中国新技术新产品，2012，20(13):236．

［3］张欣．高速公路建设合同管理存在的问题及措施［J］．交通世界，2015，22(14):6－8．

作者：门博 单位：中交二公局第三工程有限公司