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提升公共政策效能的途径研究

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【摘要】在我国政策都是由政府的相关部门调控的,为了可以让公众利益能够合理的相分配,这也就是具体的行政中所存在的重点手段。那么,现如今经济在不断的发展,公共政策的作用也越来越弱了。这种事情大概是中国成功的列入世贸组织只有的事,在中国的经济慢慢的成功融入世界的经济体系中去。那么,在当今的环境对我们国家的一些政策的制定以及执行的政策效能都大大的提高了难度,但是,在现在中国还是在公共正能上出现一些问题,那么主要是在实行导航出现了政策的偏移,各种复杂的因素混合在一起,那么最终结果反而偏离所要转达目标的意思。所以,如何才能提升公共政府效能,本文就和大家一起来进行讨论,

【关键词】提升;公共政策;效能

在我国的环境中公共的一些政策是政府对社会中管理的一种手段,这样不仅可以帮助社会的经济和政治环境的稳定,那么,公共政策就是对一些观念变成具体化,这样在随着环境的因素和政治环境等一系列的因素,让公共政策的效能的问题越来越多,这使得影响到了公共政策的一些目标实现,这样不仅会危害到政府的威信和权威性,那么,还不利于我国特色社会主义的建设。

一、公共政策的效能出现的问题

(一)中央和地方利益出现不协调。在社会中,每个人的角色不同,分工也有所不一样,所以相应的一些利益就会出现不同的一些层次,在每个层次的,所需要的物质就会不一样,但是,虽然层次不一样,但是这样利益上的却相互影响着,互相的碰撞以及互相的交流着,从而在生活中就会出现一些利益上的冲突,那么,在我国公共政策就是将这些利益冲突、或者是利益不协调的一些问题。在我国每个人的经济来源是多样性的,那么在根本上我国的经济是多元的,所以中央政府将全力下方到地方政府,那么让地方政府的权力不断的壮大,这从一定意义上也就调动了政府的积极性,但是随着地方政府的壮大,使得一些地方的利益开始发生膨胀的情况,出现了地方上的不同,在地方政府实行政策的时候,常常从自身的利益上出发,在地方的象征上会出现选择性的执行和部分执行的一些情况,这样对公共政策的效能的提升产生了不好的影响。

(二)监督机构不够健全。公共政策的效能在政府的有关部门以及在领导的体制上,那么只有同国分配权力来实行目标的实现,那么,在对一些公共政策的执行上就要进行相应的监督,其目的就是为了预防政府部门在执行一些政策时出现较为失控的现象,其是这也是公共政策效能里的重要部分。那么这种情况出现,主要是在较多的利益出现的前提下,每个相应的主体为了使自己的利益最大化出现的,这样就会影响到了公共政策的实行,那么,这时候国家适当的加大对公共政策的监督力度就显得格外的重要。那我们所要监督的则是公共政策的执行对象和政策相关执行人,随着我们的国家越来越昌盛,民主也慢慢的渗透到群众当中,反腐倡廉的意识已经深入人心,但是公众的目光往往只看到廉的政监督,而不能轻效能的监督。在对公众政策效能的监督,仍然成为我国比较薄弱的同一个环节,目前在我国,地方一些政府在公共政策方面还是出现很多问题,中央往往采取的一些措施和检查办法都无济于事,监督的方式过于单一,监督的一些方式仅仅只能听汇报以及看材料,并不能渠道良好的效果。所以在我国监督的机制发展还不够健全,这就是制约公共政策提升的因素。

二、提高公共政策的效能措施

(一)完善公共政策效能环境。在公共政策的效能虽然有一些是客观性的存在,但每个人都是有独立思考的特性,所以往往的用自己的主观意识来判断事情,可以通过周围环境的变化来进行为我所用的局面,使其发展的一些方向向着公共政策的展开,其实一方面,在公共政策的诉求中的环境不断长大,从而使得原本就成为公共政策但又受到了环境的一些制约;而另一方面,在国家公共政策的产生反作用在环境当中,这样就会使政策的环境发生了一些特定的改变。那么公共政策的所处环境也就制约着相关决策者的一些行为,这样就会限制了公众政策的实施总出现的规模和变化范围,所以公共政策就一定要和环境想结合,与此同时,在公共政策的本身就一定要具有一些前瞻性,这样才能提高一些环境的的适应力。建立一个完善思维公共政策的环境,从而提高公共政策的效能。

(二)中央与地方的利益相整合。中央作为宏观调控的政策的根据地时,既要下放给地方一些具体的政策的权力,这样可以让地方政府可以有一定的自主权,也可以全包中央政府的权威性以及中央政府的稳定性,使所有的公共政策都能有效的执行。中国在制度上是一个单一制的国家,则强调的是政治的体系的统一性。这样对体系中的层次以及重要因素都可以进行利益的融合,在一定程度上就可以慢慢的实现了政治体系上的整体化一的客观性要求了。但是在鉴于各种中央和地方利益上面的冲突会产生公共政府政策实行不力的情况,那么,在提升地方的政府一些的政策执行上就要加强与中央政府的利益进行相整合。那么,首先就要让地方的一些利益服从于中央的利益,所以地方政府就要考虑全局的利益以及要把国家的利益放在第一位。那么,其次就是要把中央政府的一些政策的制定上要结合地方政策的利益需求。要考虑在我国的各个地方上,经济的发展不够均衡,在各个地方都会出现较大的利益偏差,把这种偏差出现在政策的制定上,公平的对待各个地方的利益和政府权力。

(三)建立监督实施机构。在公共政策的合法给一些政策的执行创造了一定的基础。这一方面是为了让合法的公共政策可以得到有效的进行,而另一方面就是为了防止公共政策在实施的过程中相关的执行人员滥用自己的权力,这样会危害到公众的利益行为的事件发生,所以在实施政策时,就要不断的强化相关的政策,划分责任制。那么首先,就要保证有关监督机构的独立保障,在选择监督的工作人员的相关选拔时,以及后期任用和分配时,要不受到同等级的党委以及地方政府的管辖,这样可以确保其监督位置的独立性。然后,就要不断的强化地方政府的一些监督职能。制定完善的监督体制,让政府从制度的根本上加以保障,这样就可以为完善的制度保障创造了环境保障。还有,要实现政策所制定的信息要公开,这样可以加大了公共政策的公平性以及透明度。在一些决定上可以通过让公众参与到听证会上从而提升了政策的监督性。那么,可以发动大众的力量、让相关的媒体进行对公共政策加以监督。这样可以在一定程度上推行了民主的监督制度,并且可以有效的进行落实,让群众拿起法律作为的后台,让民众在监督的时候可以保障自身的安全,这也使得体制可以得到相应的运转和效能,最后,就是要相应的责任制度,在政策实施过程中一旦出现相关关于对执行者的问题就要追究其责任,让每个人都可以为了提高公共政策的效能而努力。

三、结语

综上所述,在提高公共政策的效能时就要建立相对于完善的实施环境,只有执行的政策与环境相融合才能顺利的传达中央政府的思想,那么中央政府在实施政策时可以下达到地方政府,让地方政府与其相结合,但是中央要在地方设立相应的监督机构,然而这个监督机构必须具有独立性,不受地方政府的管辖,还要建立相应的监管制度,划分责任,使每个群众都可以加入监管中去,这样在无形中就提升了公共政策的效能。

参考文献:

[1]丁建彪.提升公共政策效能的路径研究[D].吉林大学,2013.

[2]王彩波,丁建彪.社会公平视角下公共政策有效性的路径选择——关于公共政策效能的一种理论诠释[J].吉林大学社会科学学报,2012,52(02).

[3]张筱悦.公共政策执行力与政策效能研究[J].行政事业资产与财务,2011(22).

作者:杨欣昕 单位:吉林财经大学公共管理学院

提升公共政策效能的途径研究责任编辑:张雨    阅读:人次