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教育管理学的研究述评

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摘要:

教育管理不仅反映了不同时代教育活动运行状况的要求,更是特定历史背景下政治、经济、文化、科技、伦理等因素综合作用的结果。学者们为了更好地认识与研究教育管理呈现出的现象,运用相应的科学研究方法,旨在研究教育管理改进方法与途径的社会科学。教育管理知识增长迅速,各分支学科皆有不少成果问世,近年学科理论分析框架、研究方法不断推陈出新,然而,从目前我国教育管理学这一学科的发展进程,以及研究过程中取得的科学成就来看,教育管理学学科研究与发展方面确实是有一定问题的。

关键词:

教育学;我国教育管理;述评

教育管理学是带有非常强烈的综合属性的。首先运用相应的科学研究方法,来认识和领会教育管理中的现象,从而研究出教育管理改进道路与方向的一门社会科学。就目前我国学者研究的事实来说,关于教育管理学学科性质有双重说法,一是侧重在教育学属性,二是看重学科的管理学属性。目前我国将其划归进管理学这一门类,分属于公共管理学一级学科之下,这就明显表现出了一种逐渐弱化教育学属性,而开始注重公共管理学属性的趋势,这不但是我国教育管理学目前发展比较现实的选择,也是整个业界教育管理学研究的发展方向与趋势。

纵观20世纪50年代以来教育管理学的一路发展历程便可以看出来这样的事实,教育管理学的成长与社会科学的总体进步总是密切相关的。就是因为这个大的环境影响,才逐步形成了跟我国市场经济制度及社会发展相适应的教育行政体系框架。随着各类不同观点的出现,教育管理学在这样的背景下进行了新一轮再造工作,在走向更加平和、更加开放、全面的社会科学影响下,教育管理学已慢慢步入整体综合的体系建设,显示出全面发展的取向。“改革开放”结束之后,也是各类学科恢复发展的初期,不管是教育管理学的相关研究,还是教育管理学的学科建设及发展也都由此步入了另一崭新的历程。80年代初期,教育方针不断成熟与完善,在几年短短时间内,教育管理学就有一系列著作迅速出版。80年代中期,学者们对于外来理论的大量接受和领会,使得我国教育管理学自身基础非常薄弱,缺乏相对的学科独立性,也难以对教育管理现实作出合理的解释与针对性的指导。

到了九十年代,随着我国的蓬勃发展,这个阶段的教育方针更加完善、成熟。在1995年,人民代表大会第八届三次会议通过了《中华人民共和国教育法》,此法明确将“全面建设社会主义建设者与接班人的教育方针”以法律的形式确定了下来。在1994年召开的全国教育工作会议上,不仅讨论通过了“基础教育将实行国家宏观指导下,主要由地方负责、分级管理的体制”,还提出要“深化高等教育改革”,由此,我国正逐步形成了不仅与社会主义市场经济体制相顺应,还与我国当前社会发展现状相对应的教育行政体制框架。到1999年6月,国家在《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中明确指出,高等学校和中等学校可实行弹性学习制度,放宽了对学生年龄的限制,开始着眼于终身教育体制的建立,从此教育制度逐步走向符合规律、全面、科学的道路。

2003年,在第十六届三中全会上首次指出科学发展观,后来成为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,同时也成为了我国教育改革、一系列教育政策的制订、颁布、施行的指导原则。以人为本成为教育政策的主导价值观,教育管理与其他的管理不同,实质是以人的全面发展为目标,换言之,教育管理应该是民主的以人权为中心的管理。目的并不是效率,而是充分尊重每一个人的存在,保证组织成员对所处的工作环境有一定影响力。

众所周知,教育管理学是由教育学与管理学叠合而成的学科,存在争议的就有以下两方面,有人坚持认为教育管理学是教育学性质,是教育学的一门分支,有人则认为带有管理学成分,应分属于管理学门下。所以不同的学者及研究者,对这一问题表示出的看法与观点也不完全相同。在正规资料的一些文件或者设置的图表中,属于公共管理一级学科,而在一些高等师范院校,将其放在教育学院系、教科所或研究院这类研究机构内。两门学科既相关联又有不一样的地方,虽然从语言逻辑角度来看,不同的学科概念结构之间具有相同的属性。教育管理虽其名曰学科,其实只是一种专业,或者说一种字面上类似于学科的专业,大家多是把教育管理作为人才培养的专业,而没有从学科与专业的整体建设发展上进行规划。教育管理学科的诞生,固然是由其内在的发展与壮大所致,但是与社会的积极需求,与实际教育管理活动的需求密切相关。

由于教育管理活动过程中的各种现状及存在的各类问题,正是教育管理学专门所研究的对象,所以,教育管理要试图超越传统的综合学科界限,利用多学科的优势,立足于教育领域,从全面综合的眼光审视和解决教育问题,也应该尝试对“动态性复杂”进行解决。因此,不管是社会需要还是学科自身发展的需要,还是为了改变实际中“管理”与“教育”背道而驰的状况跟境地,我们大家都应该发展建设管理跟教育相联系的教育管理学,力求为该学科增添一定的教育“气息”,也“运用教育思想”探索已知未知的管理问题,毕竟教育管理学最初的产生就是为了更好的教育而进行的科学管理,不是因为管理才进行管理。

参考文献:

[1]萧宗六.学校管理学[M].人民教育出版社,1994.

[2]张新平.教育管理学导论[M].上海教育出版社,2006.

[3]褚宏启.张新平.教育管理学教程[M].北京师范大学出版社,2013.

[4]黄崴,黄锋.关于教育管理学科体系建构问题的探索[J].广州大学学报:社会科学版,2002,(6):5-9.

[5]陈学军.话语生产与实践生长:我国教育管理学的两种论证思路[J].湖南师范大学教育科学学报,2006,(6):10-13.

作者:达亚云 单位:西北师范大学教育学院

教育管理学的研究述评责任编辑:杨雪    阅读:人次