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林业生态工程管理问题与优化建议

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摘要:本文在分析甘肃省林业生态工程特点的基础上,总结了其管理过程中存在的问题,并提出了相应的解决对策,以供参考。

关键词:林业生态;工程管理;建议

林业生态工程是指国家对生态环境工程建设的要求和林业自身发展所需的战略性转移结合在一起而产生的一项全新的建设工程,关乎生态环境与社会经济建设的可持续发展。近年来,随着国家对林业的高度重视以及人们对生态环境的日益关注,林业生态工程的发展步伐逐渐加快,成绩显著。但林业生态工程的管理工作还存在一些问题,为了保证林业生态工程管理的质量,必须要认真分析当前林业生态工程管理存在的不足,并采取相应的解决对策。

1林业生态工程概述

林业生态工程综合了生态工程学与生态学和系统科学与生态经济学等各学科的理论基础,结合经济社会的发展情况以及自然资源环境特征,以工程的形式将动植物进行科学合理的组合,形成综合性的生态系统,发挥其巨大的效益。林业绿化也是其重要的组成部分,在这项工作之内,同时还涉及某些林业技术,通过科学有效的方式对这些技术进行选择,并运用于生态工程建设中,不仅仅是将这些内容简单的拼装组合在一起,整个工程的实施,都是建立在一定的工艺流程上的。林业生态工程直接关系着人与自然的和谐相处,同时关乎生态环境与社会经济建设的可持续发展。

2甘肃省林业生态工程的特点

甘肃省的林业生态工程建设涉及84个市(县、区)与9个林业总场,在具体工作中工程的管理与监督难度较大,林业生态工程的建设周期性较长(天然林工程的工期为11年、防护林工程的工期为72年),同时,甘肃省的自然条件不仅具有多样性的气候特征,且自然条件存在明显的差异性,受其影响,工程施工时间为春季、夏季与秋季,而洪涝与干旱等自然灾害又延长了工期,降低了林木的成活率。林业生态工程施工主体多为农民工,其技术水平不高,也没有良好的组织能力,给工程施工造成了较大影响。

3甘肃省林业生态工程管理存在的主要问题

虽然近年来甘肃省林业生态工程管理的成效显著,管理水平在逐渐提升,但依然存在不容忽视的问题,主要表现在缺乏可操作性的工程规划,只是确立了工程所要达到的目标,但却没有制定细节性的规划,具体的可操作性技术规范缺失,而且监督力度不足,难以发挥真正的效用,工程建设水平低。同时,还存在经济林方面的一些利益问题,由于没有对其进行科学的调控,林业数量与规模大量扩增,但是难以满足其适生性的要求,并且没有进行充分的供需调控,也没有明确的责任划分。

4对策和建议

4.1完善相关管理体制,不断提升管理水平

为了解决甘肃省林业生态工程出现的问题,必须要采取切实可行的有效对策。首先要健全管理体制,只有逐步完善管理体制,才能更好的适应生态建设的发展要求。为进一步提升生态工程管理水平,可将管理体制市场化,通过这一途径实现相关管理体制的完善,充分发挥工程责任制的作用,明确相关工程建设法人的责任,有效规避工程建设出现的各种风险,使生态工程建设顺利进行,并确保其质量。

4.2加大资金投入力度

任何工作的开展都离不开充足的资金支持,生态工程建设也不例外。目前生态工程建设的资金来源主要是国家的经济投入,而如何对这些资金进行有效利用,需要以完善的资金管理制度为支撑。只有在健全的制度下,才能使这些资金得到更充分的利用,才能更好的保证工程建设的顺利实施。在工程建设过程中应和资金形成有效合力,充分调动相关人员工作的积极性,对生态工程建设的投资方向与内容予以明确,避免不利情况的出现。

4.3制定科学的发展规划

甘肃省林业生态工程建设的目标是实现生态环境的改善,促进社会经济的发展,为了达到这一目标在建设过程中必须要结合当地的实际情况制定科学有效的发展规划,并认真落实。将工程建设和农村经济的发展紧密联系起来,通过农村改革的逐步深入,促进农民收入的不断增加,逐渐减弱对自然环境和生态平衡的破坏程度。同时,根据相关法律法规大力开展护林与治林工作,确保植物生长的本地适应性。

作者:丁艳 单位:甘肃兴隆山国家级自然保护区管理局

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