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林业生态工程研究(5篇)

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第一篇:林业生态工程特点及监理的探究

摘要:林业生态工程具有自身的鲜明特点,因此,林业生态工程建设的监理应根据林业生态工程的独有特性开展工作,确保林业生态工程建设质量,使其综合效益达到最大。介绍林业生态工程的特点,分析目前我国林业生态工程建设监理现状,提出了加强林业生态工程建设监理的几点建议。

键词:林业生态工程;工程监理;建设质量

林业生态工程是恢复与重建森林生态系统的重要手段,它是根据生态学、林学、生态控制论及生态经济学原理,设计、制造与调控以木本植物为主体的人工复合生态的工程技术,其目的在于保护、改善与持续利用自然资源与环境[1]。

1林业生态工程的特点

1.1林业生态工程实施的物质材料主要是有生命的活体

生物种群是由有生命的个体组成。林业生态工程的实施主要是通过改变一个区域内不同的生物种群的个体组成,从而影响整个生物种群,达到工程建设的目的。林业生态工程实施的物质材料主要是苗木、种子等有生命的活体。

1.2林业生态工程具有开放性

林业生态工程建设的质量与外部环境有着密切的关系,通过工程技术营建的人工复合生态系统是一个开放的系统,它不断与外界环境进行物质、能量、信息的交换。

1.3林业生态工程建设涉及面广

林业生态工程建设布局以自然生态环境为基础,以自然灾害防治为出发点,以工程管理运行整体效益为目标,综合考虑到林业生产中的气候、土壤、植被、地形等地理和林业生态工程管理运行的整体效益。如我国天然林资源保护工程涉及18个省(自治区、直辖市)734个县和167个森工局。

1.4林业生态工程建设有别于其他工程建设

①空间跨度大。林业生态工程都是以小班为单位进行施工的,施工现场都是在野外;②建设施工工序多。主要包括规划设计、种苗准备、整地、栽植、抚育管理、检查验收等;③林业生态工程建设时间长;④建设季节性强;⑤单位面积投资较少。

1.5林业生态工程与造林和森林经营有着明显区别

1.5.1经营对象不同

传统的造林与森林经营是以林地为对象,而林业生态工程则是以包含多种地类的区域为对象,由于地类的复杂性导致其经营措施更为复杂。

1.5.2经营目的不同

传统的造林和森林经营的主要目的在于提高林地的生产率。而林业生态工程则是以提高整个人工复合生态系统经济、生态和社会效益。

2林业生态工程建设监理现状

相比其它工程行业,我国林业生态工程建设监理起步较晚。2002年国家林业局出台了《林业生态工程建设监理实施办法》,2003年国家林业局又发布了《退耕还林工程建设监理规定》(试行),2007年建设部第158号《工程监理企业资质管理规定》中对工程专业类别的划分,将林业生态工程归属于农林工程行业类别。这些部门规章制度的出台和发布,为我国林业生态工程推行工程监理制创造了良好的法制环境[2]。但是,目前我国林业生态工程建设监理制度的实行仍处于探索阶段,多数林业生态工程质量管理模式是造林业主非独立监理部门的检查,即由各县(市、区)林业局进行县级自查,然后根据投资渠道,由国家、省、市进行核查,实行内部质量监控,即基本不存在监理[3]。只有部分国家级和个别省市级重点林业生态工程项目实行了监理制度。而且,林业生态工程的监理尚无具体的、专业化的监理标准和规范要求,专门从事林业生态工程监理、管理,且经验丰富、监理业绩突出的监理企业较少,既熟悉工程监理业务、又精通林业生态工程专业技术的高素质监理人员严重缺乏。

3加强林业生态工程监理的建议

3.1建立健全工程监理企业,组建行业管理协会

3.1.1建立健全林业工程监理企业资质认证制度

林业工程监理是一种新生的服务性行业,对林业监理企业的资质要严格按要求发放,实行认证和年审制度。扶持规范诚信的,取缔无资质的,惩处不认真履行职责或出现严重质量安全带有的,维护林业工程监理工作的公正性和严肃性。省级林业主管部门应设立专门的管理机构对林业监理企业进行规范管理,同时制定规章及标准,使林业生态工程建设与监理行业有法可依,有章可循。

3.1.2组建林业工程监理协会,实施行业自我管理

强化林业工程监理行业自律,规范行业管理,促进信息交流,推动服务创新;为政府、行业、会员、用户服务,维护会员的合法权益,充分发挥协会在政府和会员间的桥梁和纽带作用;推动林业工程建设科学化和技术进步,促进林业工程建设事业健康高效发展。

3.2规范工程监理秩序,提高工程监理质量

①要将林业工程监理报告作为国家对工程验收合格的最直接依据,使监理企业充分履行其职责,提高监理单位的地位;②强化林业工程监理委托程序。业主应通过招投标方式,选择符合资质条件的单位进行监理,不应使用内部监理单位搞自我监理,以施工、监理为同一行政管理单位的同体监理。业主应与工程监理单位签订委托监理合同,明确双方权利、义务和责任;③加强政府协调,减少行政干预。一方面在林业工程监理中要引进招标制度,让林业工程监理真正成为一个市场行为;另一方面为了进一步完善机制,充分发挥监理的作用,各职能部门还要切实加强对监理工作的沟通与协调;④严格监理资质管理,保证市场良好秩序。

3.3规范项目工程监理标准与程序

可依据现有林业生态项目工程如天然林保护工程、退耕还林工程、长江防护林工程、工业原料林工程、生态公益林等不同项目工程的技术质量要求,结合当地社会、经济和生态地理环境的实际情况,制定项目工程监理标准与程序,统一编制工程监理总体方案,规范工程监理行为。

3.4抓住质量监控重点,确保工程建设质量

3.4.1严把规划设计关

林业生态工程的规划设计是林业生态工程建设的基础工作,也是监理工作的第一关。首先审查规划设计单位是否具有规划设计资质。其次审查规划设计说明书,检查宜林荒山、荒地及其他绿化用地的分析评价是否合理,设计的工程技术措施是否科学,工程投资是否符合相关符合相关规定要求,按照设计施工后能否达到工程建设要求。

3.4.2严把种苗关

林业种苗是林业生态工程建设的关键,种苗质量的好坏直接关系到造林质量的高低。种苗质量监理首先应把种苗生产的全过程纳入监理范围,做好种子质量检测及种苗生产技术应用的监理;其次严格执行林木种苗行业标准,及时查验种苗的“两证一签”,苗木出圃应受到监理单位的监督和允许,保证上山苗木的质量,杜绝用三级苗上山造林。

3.4.3严把整地、栽植关

严格执行整地、栽植的质量标准是林业生态工程建设的有力保障。对整地、栽植要实行旁站检查,及时查验整地密度、规格和栽植方法是否符合设计的技术要求,发现问题及时整改,必要时可返工重来。

3.5培养高素质的监理队伍

培养一支事业心强、技术过硬、吃苦耐劳的监理队伍,是林业生态工程监理刻不容缓的任务。为此,必须建立和完善林业行业工程监理员培训基地。全国性的目前有中国林业工程建设协会培训基地,各省也要建立相应的培训基地。通过培训学习,既要增强监理人员的业务技术,又要提高协调管理能力和职业道德意识。监理必须做到坚持“守法、诚信、公正、科学”的监理原则,牢固树立服务意识和全面质量管理新观念。

由于林业生态工程的特殊性决定了其监理工作比其他工程监理工作更加辛苦,因此监理人员要坚持发扬不怕艰苦和相互协作的精神,坚持在工程第一线连续跟班旁站,时刻掌握工程动态,圆满完成林业工程监理工作,确保林业生态工程建设质量,使其综合效益达到最大。

参考文献:

[1]王百田.林业生态工程学(第3版)[M].北京:中国林业出版社,2010.

[2]杨吉林.浅谈林业生态工程建设监理[J].山西林业科技,2015(2):41-43.

[3]盛永贵,李淼,王秀康.遵义市林业生态工程监理现状及建议[J].黑龙江生态工程职业学院学报,2010(6):50-51.

作者:赖小龙;曾绍维 单位:新干县林业局

第二篇:林业生态工程建设监理工作研究

摘要:文章以兰州新区林业生态工程建设为例,对兰州新区在林业生态工程建设中推行监理制的情况进行了分析,通过对部分实施监理制林业工程项目的跟踪调查,总结目前林业生态工程项目实行监理制过程中取得的成效,存在的问题,提出了相应的对策和建议,对今后类似的项目建设具有一定的借鉴意义。

键词:兰州新区;林业生态工程建设;监理

林业生态工程建设在以前均采用义务劳动分散完成建设任务或由林业单位负责完成建设任务。随着我国国民经济的高速发展和对生态环境保护意识的不断增强,国家对生态环境建设力度加大,工程建设费用不断增多,各级林业主管部门为了提高工程建设质量,在工程建设过程中引入工程化管理手段。兰州新区在设立之初,就确定了建设低碳环保园林的21世纪“多湖水城、生态绿城和美丽新城”的建设目标,规划期末植被覆盖率、森林覆盖率、城区绿地率和建成区绿化覆盖率分别达到46%、30%、35%和38%以上,人均绿地面积达到12平方米,建立起生态保护圈和生态安全防护体系,使新区成为西北地区重要的经济增长极和荒漠区生态新城建设典范。为此实行林业生态建设工程化,引入监理制,高标准、高质量按期完成工程建设目标也就成为了必然选择。

1生态工程建设监理的历史沿革

我国的林业生态工程建设监理工作初步开始于1997年,逐步在天然林资源保护工程、退耕还林还草工程、三北防护林建设工程和长江中下游等防护林体系、环北京地区防沙治沙建设工程、野生动植物保护及自然保护区建设等国家重点生态工程项目中开始实行监理制。随着国家对生态环境保护程度的不断提高,林业工程建设项目投资逐步增加,对林业生态工程项目建设进行监理也已经逐步成为了工程建设主管部门的共识。

2兰州新区林业生态工程建设监理工作开展情况

2.1兰州新区基本情况

2012年8月20日,国务院以国函【2012】104号文件印发了《国务院关于同意设立兰州新区的批复》,同意设立兰州新区,兰州新区成为继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区之后,国务院批复的第五个国家级新区,也是西北地区的第一个国家级新区。新区含秦川、中川、上川、树屏、水阜、西岔6个乡(镇),73个行政村;规划面积806平方公里,周边辐射区涉及兰州市永登县、皋兰县、安宁区、城关区、西固区和白银市白银区、景泰县等县(区)的部分乡镇。

2.2兰州新区林业生态工程建设的任务和目标

通过生态建设,高起点、高标准将兰州新区建成生态防护体系完备、生态景观特色鲜明、功能突出,生态环境与社会经济协调发展,低碳环保园林的21世纪多湖水城、生态绿城和美丽新城。规划期末植被覆盖率、森林覆盖率、城区绿地率和建成区绿化覆盖率分别达到46%、30%、35%和38%以上,人均绿地面积达到12m2。建立起生态保护圈和生态安全防护体系,使新区成为西北地区重要的经济增长极和荒漠区生态新城建设典范。规划期限20年(2011—2030年),即近期(2011—2015年)、中期(2016—2020年)和远期(2021—2030年)。兰州新区生态建设的总规模为6.83万hm2,以防护林和生态景观林为主。其中新区建设规模为3.73万hm2,包括人工造林0.4万hm2(含水利灌溉工程),封育1.33万hm2;周边辐射区建设规模为3.09万hm2。

3工程监理制在新区林业生态工程建设中的应用

2011年,兰州新区生态工程建设拉开序幕,工程建设单位高度重视,通过公开招标,由甘肃洮河生态工程建设监理有限公司中标监理《兰州新区环城山地生态工程建设项目》和《兰州新区北部生态屏障建设项目》,工程建设期限三年,至2013年5月,工程竣工验收,各项建设目标顺利完成,质量达到预期目标。在此基础上,兰州新区生态工程建设主管单位农林水务局进一步总结经验教训,在新区的生态工程建设中全面推行了林业生态工程建设的监理制。实施工程监理的范围也由开始时的大生态林业建设项目发展到城市园林绿化、生态经济林建设、村镇绿化等所有财政投资建设的生态工程项目。

4取得的成效

4.1为工程建设单位节约了大量的人力资源

林业生态工程一般建设地点相对偏远,交通不便,范围广,面积大,与其他工程项目(如道路、桥梁、民用建筑等)工程管理需要的人力资源相对较多,聘用专业监理单位承担部分工程建设管理工作,可为建设单位节约部分人力资源,使他们可以摆脱琐碎事务的干扰,将更多的精力投入到更为重要的领域;

4.2提高了工程质量

通过监理单位规范有效的监理工作,对工程建设从种苗调运、整地栽植、抚育管护等整个环节形成了全覆盖,保证了工程建设质量。工程面积完成率达到了95%以上,苗木成活(保存率)显著提高,山地造林苗木成活(保存率)达到85%以上,城镇道路绿化苗木成活(保存)率达到95%以上,生态经济林建设项目成活(保存)率达到93%以上,村镇绿化建设项目成活(保存)率达到95%以上。

4.3保证了项目建设工期目标

顺利实现中标承担监理任务的监理单位,选派称职的总监理工程师和业务熟练的专业监理工程师(监理员)进驻施工现场,采用巡视、旁站、平行检验等监理方式,对施工全过程进行监理,督促工程建设单位按照合同工期约定和上报后经总监理工程师审查同意的施工组织设计、工期计划进行施工,保证了共程计划目标的顺利实现

4.4投资得到控制。

监理单位在监理过程中,对进场施工材料数量、完成的工程量进行及时准确的计量,按照合同约定对资金的支付进行有效的控制,基本上杜绝了不必要的开支和浪费,节约了工程建设资金。据统计,新区已竣工的生态工程建设项目均未出现超支现象。

5存在的问题

5.1林业生态工程建设监理的社会地位不高

党的十八大提出,建设中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”,这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署。而林业生态工程建设是生态文明建设的核心部分,但是大多数林业生态工程建部门并没有认识到在林业生态工程建设中加强监理工作的重要性,没有认识到林业生态工程建设实行监理制对规范工程项目质量、资金运行具有显著的作用。《建筑法》等法律、法规的相关条款中未对林业生态工程监理工作作出明确要求,所以林业生态工程建设监理工作也未受到应有的重视。

5.2法律、法规不健全

目前我国工程建设监理行业主要的法律依据有《建筑法》、《合同法》、《招投标法》等,而与建设工程密切相关的行政法规有《建筑工程质量管理条例》、《建筑工程安全生产条例》、《建筑工程安全事故报告和调查处理条例》、《招投标法实施条例》以及有关工程监理的部门规章和规范性文件等。而林业生态工程建设项目和其它的工程建设项目相比较,具有其特殊性,完全套用工程建设项目的有关法律、法规文件和规范,林业生态工程建设工程项目的监理工作具有较大的局限性。对整个工程监理行业具有指导意义的《建设工程监理规范》GB/T50319—2013主要是针对建筑行业的情况制定的,很少考虑林业生态工程建设的特殊性。2002年国家林业局作为林业行业的主管部门,组织中南林业调查规划院等单位编制了《林业生态工程建设监理办法》(试行)下发各地林业部门试行,但只是作为行业部门制定的规定,即缺少权威性由缺乏相应的配套措施,在试行了一段时间以后也没有了下文。

5.3建设单位对监理费用压价现象比较普遍

按照相关的工程建设监理项目的取费标准,林业工程为其他建筑工程项目的0.9,但是与一般建筑类工程项目相比较,林业生态工程建设项目具有施工范围广,施工周期长、单位面积投资少等特点。而且建设单位普遍认为生态工程建设监理技术含量较低,对监理费用压价现象普遍。以2013年兰州新区生态经济林建设项目为例,整个工程建设项目设计施工面积3798hm2,主体工程预算投资8517.72万元,预算监理费约171万元,经建设方压价后合同价为126万元。建设区域分布在秦川镇的新昌、建新、新园、炮台、五道岘、元泰、胜利、小横路、上华家井、红星十个村,中川镇的廖家槽、下华家井、元山、周家梁、何家梁、兔墩、尖山庙、史喇口、平岘、中霖公司、赵家铺、星河山庄十二个村(单位),西岔镇的窝窝井村以及兰州至新区的快速通道沿线,涵盖了兰州新区60%以上的面积。本项目施工期3年(建设期一年,管护期2年)。在实施过程中划分为24个施工标段,按照工程建设方的要求,施工期内监理单位要保证每个标段一名监理人员,管护期至少3个标段要有一名监理人员,如此监理单位就要在施工期投入不少于27名监理人员,而监理费用人均只有不4.6万元,这里面包含了监理人员的工资、车辆、办公、劳保以及企业利润,明显偏低与正常水平。

5.4技术力量匮乏

1)监理工程师缺乏。甘肃省监理行业目前拥有注册监理工程师3600多人,注册农林专业的监理工程师仅有8人,其余均为建筑、市政等专业的注册监理工程师。大多数监理企业承担项目后用非林业专业的注册监理工程师进行工程项目的监理工作,对提高工程监理质量造成不利影响。

2)由于林业生态工程建设以前大多数实行国家补贴部分费用,由社会、企业或集体自行建设的模式,实行工程化管理的时间不长,尚未集聚较多的专业技术人才。林业生态工程建设工作本身存在工作环境差、条件艰苦、待遇等问题,难以吸引人才。

6对策及建议

1)完善相关的政策法规,从根本上规范林业生态工程建设监理市场。

2)简化林业注册监理工程师再教育管理方式,允许在本身范围内进行继续再教育。

3)从注册监理工程师考试命题入手,在实务考试中适当增加林业工程项目管理实务,减少建筑工程建设工程管理实务,鼓励从事林业更多的林业专业人才进入监理市场。

4)运用市场行为调节标准,增加林业生态工程建设监理行业收入,提高从业人员待遇,吸引更多的专业人次向生态工程建设监理行业聚集。

参考文献:

[1]建设工程监理概论[M].中国建设监理协会.2015.

[2]兰州新区林业生态建设规划(2011-2030)[S].甘肃省林业调查规划院.

[3]兰州新区2013-14生态经济林建设作业设计[S].

[3]LY/T1607-2003[S].全国造林技术规程[S].[4]GB/T50319-2013[S].建设工程监理规范[S].

[5]林业生态工程建设监理实施办法(试行)[S].国家林业局.2002.

作者:张小平;陈忠祥 单位:甘肃龙江生态工程建设监理有限公司

第三篇:我国林业生态工程投资管理体制研究

【摘要】林业生态工程投资是国家投资建设的一种形式,对林业生态工程投资的质量有重要影响的是投资管理体制,我国当前的林业生态工程投资管理体制受内外部因素影响存在滞后性,未能真正结合当前的林业生态建设实际情况科学优化投资管理体制,由此,本文提出一种新的林业生态工程投资管理内部控制机制,以形成林业生态工程投资管理新标准,引导工程投资更为科学、规范的实施。

【关键词】林业生态工程;投资管理体制;建设

当前,决定林业生态工程建设质量与成效的重要标准就是投资管理体制,更是林业生态工程建设的核心要素,鉴于林业基础产业这一特性,任何一项相关工程均肩负着生态建设与维护的重任,且生态环境建设好坏将对国民经济与社会可持续发展产生重要影响。为此,要想使林业生态工程投资获得更大的经济回报,就必须在结合林业生态实际情况的同时遵循自然规律,强化林业生态工程投资管理体制建设。下面将基于林业生态工程概念分析林业生态工程投资管理体制的构建方法。

一、林业生态工程与林业生态工程投资管理体制的概念

(一)林业生态工程

林业生态工程是生态工程重要组成,是以保护生态为出发点,对森林生态效益充分肯定,通过一些手段与措施变耕地为林地、减少土地荒漠化、水土流失等的生态工程建设。当前,人们对林业生态工程持认可态度。林业生态工程将生态环境面临的矛盾作为建设出发点,遵循自然与经济规律,同时统筹内外,合理布局,广泛组织社会力量植树造林、封山育林、防治荒漠化、预防水土流失、保护生物多样性,营造出完整的林业生态体系[1]。

(二)林业生态工程投资管理体制

林业投资管理体制是由国家组织与部署的林业投资活动,包含了林业投资主体的确立,林业投资者的决策制度构建,林业投资者对各项利益关系的处理、林业投资者对管理权限的把握,对职责的划分,林业投资者对投资的调控,对投资管理机构的设置等[2]。

二、中国林业生态工程投资管理体制构建

(一)制度选择

一方面从市场角度考虑与选择。市场虽然可以引导经济发展走向,对资源利用进行有效配置与安排,但是并不是万能的,“市场失灵”也经常发生,由此,林业生态工程建设不能仅依靠市场,需要明确林业生态工程建设是公益行为,见效慢、周期长,难以短时间内筹集社会力量。此外,我国当前林业生态建设形势依然严峻,需要适应经济社会长远发展需求的同时,考虑到国家的宏观调控与安排。另一方面从企业角度考虑与选择。我国林业企业进一步对企业内部资源配置优化了,结合企业实际情况,可以使资源充分利用,这是一种优势,但同时需要明确林业生态工程是公益事业,短期内经济效益难以增长[3]。最后,从政府方面考虑,鉴于林业生态工程建设是国家支持与部署的投资建设项目,政府在其中起到关键的引导作用,但是强制性是政府特点,政府会规定各个资源与生成要素如何分配与利用,且只要涉及到人民群众,通过企业与市场成本将提高,由此,要想将成本费用低于市场标准,就必须有政府参与。由此,基于市场、企业与政府,林业生态工程投资管理体制应明确投资主体,规划交由政府,企业参与具体的实施与建设,这样才能将林业生态工程投资质量提高。

(二)建立起科学的林业生态工程投资决策机制

将目标管理理论作为依据实施并决策林业生态工程,将工程各方实施主体的参与意识增强,合理对各方的职能进行安排,体现分工明确、职权清晰。实施目标管理可以将目标制定到决策中,从而将其在决策中的地位提升,与实施主体的实际利益符合,可行性提高。基于此,构建出多元化的决策机制,各级地方政府与林业部门、水利部门、环保部门等均应该作为决策主体参与进来,同时也将建设区域内的农户纳入到决策机制中,作为一类实施主体,构建出符合公众意愿的表达机制,提高公众参与热情。

(三)构建林业生态工程投入保障机制

一方面,将林业生态工程建设纳入到公共财政支持范畴,在各级政府的财政预算中增加公益林建设、管理、重大林业基础设施建设的投资,重点对这部分投资进行审批与安排,从而将林业生态建设投资不足问题解决。对于关系到百姓实际利益的生态工程,需要一并纳入到地方财政预算内容中,确保财政适应林业生态建设客观需求[4]。另一方面,对林业生态工程建设财政投入政策细化。对不同区域、不同树种、不同种法、不同造林方法、不同技术模式的国家财政补助标准细化,实施动态管理,降低国家林业生态工程建设的投资补助标准,无论是不同林种还是不同区域、不同建设模式均按照同一个补助标准,可以将林业生态工程建设的主动性调动起来[5]。

结束语:

总之,中国林业生态工程投资管理体制建设需要充分考虑市场、企业与政府职能构建科学制度,优化林业生态工程投资决策机制、构建林业生态工程投资保障机制,将理论与实践结合,强化内外,这样才能为林业生态工程投资建设有序、健康开展提供支持。

参考文献

[1]徐龙.中国林业生态工程投资管理体制研究[D].北京林业大学,2010.

[2]王立磊.林业生态工程投资管理监督机制的构建研究[J].农技服务,2011,28(1):99-100.

[3]魏秀元.加强投资管理保障林业生态工程顺利实施[J].林业经济,2010(11):49-50.

[4]董晖.中国林业生态工程管理问题探讨[J].绿色中国,2010(4):36-40.

[5]曹玉昆,李迪.基于生态投资视角的国有林区GEP核算研究--以黑龙江省“天保”工程投资为例[J].经济师,2013(11):12-15.

作者:李辉 单位:天津市宝坻区大口屯镇人民政府

第四篇:关于新形势下的林业生态工程建设探讨

【摘要】随着我国经济的快速发展,越来越多的人开始重视我们生存的环境,林业生态工程建设也在众人的关注下取得了一定的成绩。但是,尽管目前的林业生态建设已经取得了一些成绩,但是与发达国家比起来还是有着较大的差距。为了提升林业生态建设的效果,本文针对目前的林业生态建设现状进行研究。

【关键词】林业;生态建设;对策建议

在保护环境和生态平衡的前提下,结合林业资源发展经济是世界各个国家是重视研究的重大课题,林业是我们国家环境生态建设的重要部分,同时也是发展经济的一大利器,肩负着兼顾经济和环境两个方面的责任。林业生态工程建设是指改善生活环境,提高国民生活质量,在合理的地理环境下,通过植树造林,封山育林等等为主的改造计划。加强生态林业建设是保护生态平衡,保证利用自然资源发展经济的必然方式和重要基础,也是实现人与自然和谐相处的途径,对于体现科学发展经济,保护环境,合理开发有着重要的意义。

1林业工程建设的基本概念

林业建设是表示环境以及生态平衡的建设改造方式,需要利用最新的科学技术,有效的管理手段,进行植被、森林等林地的保护培育和利用,促进环境、人口、经济这些有利于社会的方面的发展。林业工程建设在国家的经济建设以及自然生态平衡中有着重要的作用,它的主要作用是有效平衡林业经济开发和合理使用现在的森林资源,继续有目标的植被开发和植树造林,提高覆盖率,也会根据林地的特征,发挥它在改造自然、保持水土、防治污染、美化环境等多方面的效能。并且我国属于传统意义上的农业大国,林业建设属于农业的一大部分,林业建设以土地以为基本的基础,以森林作为主要的经营利用对象,整个过程包括植树造林、经营森林、利用森林三个方面,属于一个综合性的资源开发行业,他与资源栽培,矿物挖掘等有一系列的相似性,却又不尽相同,它的主要特点有,生产周期较长、见效慢、佔地面积较大、受地理环境约制较多以及资源可再生。

2新形势下林业生态工程建设的问题

1)现在国家的林业生态建设正处于,一边治理一边破坏的状态,在现在阶段来看,是很不稳定的。以退耕还林为重点工程的生态建设,管控难度相对来说较大,容易造成植树造林不成极易反弹,不增强后续工作容易变回老样子。

2)目前国家在转型和经济高速发展的时期,会有很多影响建设的问题出现,如果控制不到位,可能会导致倒退。我们必须要已科学发展的眼光去看待整个林业生态建设工作,坚持进行高标准高质量的实施退耕还林,需要科学的进行森林的培养和植被的种植,在相关部门的支持下,加大行业投入。并且从某种方面来说,除了政府重视支持以外,我国国民的环保意识还未得到充分的觉醒,社会上除本行业以外的各类人群,对于林业生态建设的一些内容都没有充分的认识,不保护环境,肆意破坏植物的现象屡见不鲜,此类事件容易造成生态环境失去平衡,水土流失和植被沙漠化等一些恶劣的后果。

3)生态林业建设的难度较高,工程任务较重再加上我国相关部门对于这方面的物力人力投资有限而导致发展缓慢,林业建设本身也带有一定的公益性质,其建设资金有时也不全由国家来进行支持,导致没有一个完善的体系和框架去运作发展。

4)生态林业建设的过程中操作性很强,相关部门除了继续人力物力资源的投入外忽视了科学技术对于建设的重要性,所以没有一个完善的科学技术服务机制,而且相关的最近科技没有及时更新,到时应用不及时,使用了大批人力物力资源,而达不到预期的目标。

3针对新形势下林业生态工程建设存在问题的解决对策

1)生态林业建设具有保护环境以及发展环境资源的用处,是对于国家和人民都有利处的事情,所以相关的部门应该加大宣传力度,使国民认识到保护环境的重要性。并且坚持贯彻执行相关的法律法规,两架马车并行更好的提高人民保护生态平衡的意识,还需要加强各相关政府部门之间的协调,应该将其工程质量的好坏添加到相关领导的工作考核之中,提高他的工作积极性,更加完善的去管理到生态林业建设项目的一切事物,要尽量做到事无巨细。

2)相关政府部门在林业生态建设项目当中一般都会处于主导地位,应加大对于行业的物力和各方面的支持,才能更好地推动此类项目的发展,并提供相应的政策,吸引一定的民间资金投资项目,建立起一个完整的监管机制,确保所有投资项目的资金能用到实处,不出现浪费资源的情况,更加需要提升林业生态建设中造林的质量和水平,要根据项目的实际情况,制定完整的操作性强的目标,同时提高对于最新科学技术的利用率,增加效率,以便更好的发展。

4结束语

综上所述,想要提高林业生态工程建设的质量和效率,需要各个方面的配合以及重视,并且提高国民对保护环境的意识等多个方面结合,才能使此行业得到快速的发展。

参考文献

[1]吕文辉.浅谈新形势下林业生态工程[J].农业与技术.2014(1):63.

[2]黄冰.基于新形势下林业生态工程的建设分析[J].现代园艺.2015(12):52.

[3]杜娜.新形势下的林业生态建设初探[J].防护林科技.2016(2):6.

作者:李凤梅 单位:息烽县温泉镇林业站

第五篇:林业生态工程及其信息化管理技术的探究

【摘要】森林是陆地生态系统的主体和人类重要自然资源。它在改善生态环境,保持生态平衡和保护人类生存发展的基本环境方面起着决定性和不可替代的作用。林业生态工程是国家生态环境保护和治理的基本内容和主要任务,是实现农业高、稳产、水利设施、减少自然灾害的重要保证和有效途径。林业生态工程不仅能保护现有的自然生态系统,而且能使受损的生态系统得到重建、更新和恢复。林业发展应先进行创新和管理改革,最终实现可持续发展。从经济角度来看,信息技术是一种重要的方式和方法。基于林业生态工程及其特征,本文探讨了信息化管理的一些问题和关键技术。

【关键词】林业生态工程;信息化管理;信息收集;数据管理

1林业生态工程及其特征

传统意义上的林业作为盈利性产业,只以林业经营为中心,注重木材生产。当前,随着可持续发展战略的实施,林业更是作为陆地生态系统的主体,承担环境保护、保持生态平衡、国土保安的主要任务,日益受到有关人士的关注。林业生态工程包括传统林业种植和管理技术,但与传统林业种植和管理有以下差异:

(1)项目内容。传统的森林耕作和经营只考虑在宜林地造林和现有的森林经营,将木材等林产品作为主要目标。林业生态工程则考虑区域(或流域)自然环境的综合利用与改善,以将森林建设成主要复合生态系统作为目标。

(2)技术措施。传统森林种植和森林管理在设计、建设和管理中,只考虑在林地中使用综合技术措施,限于造林和造林技术措施,而在复杂生态系统中需要考虑林业生态项目,各类土地利用不同技术措施,采取综合技术措施配套。

(3)生态系统。传统森林养殖和森林管理在设计、建设和管理森林生态系统的过程中,主要关注木本植物与环境、木本植物的种间关系,以及结构、功能、物流和能量流动。森林生态工程主要关注以森林为连接的人工复合生态系统中的共生和物质循环过程,以及整个人工生态系统的结构、功能、物流和能量流动。

(4)建设目标。传统林业种植和森林经营的主要目的是提高林地生产力,实现森林资源的可持续利用和管理。林业生态工程的目的不仅是林业本身的效益,而是整个人工生态系统的生态效率和经济效益,实现区域(或流域)生态经济复合体系的可持续发展。

2林业生态工程信息化存在的问题

目前,林业生态工程信息化建设还存在以下问题:

(1)信息化组织机构不完善。大多数地方林业行政部门缺乏专门的信息机构,工作定位不清,全职人才队伍薄弱,建设机制尚不健全。

(2)缺乏整体规划布局。大多数林业业务应用系统自行建立,自成体系,形成信息岛,难以实现信息资源共享,严重浪费资源。区域发展不均衡,资本投资严重不足,建设投资和经营维护资金无法保证。

(3)信息基础设施建设落后。存在网络建设滞后、设备落后、信息安全缺乏和信息交换手段落后问题。特别是,尚未建立物理隔离的内部网络和外部网络,安全风险严重。

(4)标准化制度建设滞后。现有林业信息化标准缺乏综合性、系统性和一致性。总体而言,林业生态工程信息化建设仍处于初级发展阶段,与现代林业建设仍存在较大差距,不能满足需求林业科学发展。目前,采取强有力的措施加强林业信息化建设具有重要的历史意义。

3信息化管理技术现代林业的发展需要

林业生态工程信息化提供强有力的支持,为满足林业信息化建设的各种需求,应当综合规划、协调推进,逐步建立完善的基础设施、强大的数据库与应用支持、实用的应用系统、健全的标准体系与安全、综合管理体系。目前,应注重以下几点。

3.1做好统一规划,保证建设质量与效益

林业信息化是一个整体和系统的工作,林业部门应密切关注当地林业信息化建设规划的制定和修订,明确近期和长期标准、关键内容、重大项目、实施阶段和未来发展方向。根据需要及优先级选择优先项目,制定项目实施计划,并逐步实施,逐一突破,使整个信息化按序进行。

3.2增加整合力度,促进共享信息资源

目前,林业信息化存在分散资源、信息难以共享等突出问题,增加资源整合力度,共享资源信息是解决这些问题的主要举措。为有效减少不必要的重复建设造成的资源浪费,做好基础平台整合工作,应对基础建设平台所有基础性、公共性、影响关键的内容,有效加强统一建设,形成平台一体化。

3.3做好信息收集工作

信息收集在林业生态信息化管理中起着重要作用,是信息化管理的重要组成部分。实现信息化管理的信息收集非常关键,因为林业生态工程信息化的建设必须依靠信息量的收集,收集到的信息量越多,林业生态工程越准确,才能具有更高的科学合理性。科学收集信息可采用两种主要方式,可使用监控设备进行全方位的监控获取信息,也可通过工作人员在现场进行信息收集。

3.4加强数据管理工作

数据管理也是信息化管理的重要组成部分。数据管理分为对数据进行分类和对数据进行分析两个部分。对采集到的数据进行合理分类,可以科学地了解整个项目的整体情况,有系统地掌握项目的各个方面;对数据进行分析可以对林业生态工程的发展趋势进行科学判断,对林业生态工程开发过程中的不足进行合理揭示,对改进和完善管理措施与方法起到关键作用。

4结语

加强林业生态工程建设的目的是保护、改善环境和可持续利用自然资源,通过合理的空间配置等措施相结合,提高区域生态和环境条件。林业生态工程信息化的发展具有重要意义,使用信息化管理技术,可以实现数据的自动管理,包括从监控到自动化处理的数据收集和管理过程;为林业生态工程建设和配套技术提供先进的支撑环境;为可持续发展和优化管理示范研究提供技术保证;为各级决策提供科学支持。

参考文献

[1]王礼先等,林业生态工程学[M].中国林业出版社,2000.

[2]宋俊山,杨旗.林业生态工程信息管理技术初探[J].森林工程.2004(01).

[3]周艺歌,徐若霖.对我国林业生态工程的几点认识[J].中国农业信息.2013(07).

作者:吴潇 单位:大明山国家级自然保护区管理局

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