审计控制工程论文范文

一、以工程设计审计为起点，抓好工程项目事前审计控制

事前审计即工程项目开工前审计，内审人员应重点关注工程设计、招标控制价和招投标等环节，从源头加强控制，起到事半功倍的效果。

（一）以工程设计审计为起点加强审计控制。工程设计是影响和控制工程造价的关键环节，也是控制工程造价的起点和切入点，审计人员可以通过招标的方式，审核工程方案，对备选工程方案进行分析、选择、优化。在确定工程设计方面，内审人员应当参与到工程设计确定过程中，与基建或工程管理部门协作，共同对工程项目的资金情况、投资规模等重要指标进行分析，审核投资规模是否与设计标准匹配、是否充分优化，技术、施工规模是否与设计、概算相符，从而保证工程概算的准确性。

（二）加强招标控制价环节审计。招标控制价是依据国家或行业有关计价依据和办法，对招标工程限定的最高工程造价，也是招标人在工程招标时能接受的投标人报价的最高限价，其编制的合理性和准确性直接影响到工程投资的控制。内审人员对招标控制价的审核重点要关注预算编制内容是否与施工图一致、工程量计算是否准确、计价定额是否合理、工程量清单是否齐全，其他项目清单、分项清单、规费等是否符合相应的计价原则和规定。

（三）严格招投标阶段审计，以市场竞争的方式取得最优价格。一是审核招标、投标文件的规范性。严格审核招标文件内容，确保文件表述准确、内容规范，尤其对于施工范围、评标原则、评标方法和标准进行清晰界定。二是审核招投标程序。审核招投标是否符合我国《招投标法》及相关规章制度要求，是否严格按照投标邀请、投标人资格预审、招标文件澄清、编制投标书及提交、开标、评标和中标的程序组织实施。审计人员在监督过程中，关注招投标是否按照公开、公平、公正的原则实施，可以编制现场监督报告的形式对监督过程中发现的问题予以记录和反馈。三是审核投标单位资质。着重考察施工单位的资质、信誉、以往业绩、合同履行能力，特别关注是否有出让或转让资质，由无资质的单位“挂靠”资质雄厚的单位参加招标的现象，防止出现中标单位和施工单位不一致情况，给将来施工带来潜在的不安全因素。

二、加强事中审计监督，确保工程造价控制有效和工程质量提升

工程项目事中审计即在施工阶段开展审计，也是工程投资集中和工程变更出现最多的阶段，内审人员应当及时跟踪施工现场，掌握现场第一手资料。

（一）严格合同审计，确保合同规范合法。应当对合同签订的程序、规范性、合法性进行审核，重点检查合同主体是否合法、内容是否清晰完整、文字表达是否准确无歧义、格式是否规范，相关条款是否与招投标文件一致。特别关注与工程造价有关的条款，例如工程款项的支付时间、比例，增减项目的结算办法，工程质保金的约定、违约索赔等内容。

（二）重点关注工程设计变更与现场签证审计。工程设计变更与现场签证是造成投资超预算的重要影响因素，如果出现施工单位变更或增加工程量，导致工程造价提高的现象，内审人员应严格审核工程变更与签证理由，查验资料是否完整、真实。对于重大设计变更，内审人员要及时进入现场，进行记录、测量、计算，合理预测今后的费用。

（三）隐蔽工程审计不容忽视。由于隐蔽工程在工程结束后难以恢复原状并复核，内审人员进行隐蔽工程审计的成本也相对较高，因此也是施工过程中偷工减料、以次充好、高估冒算等现象的多发环节。审计人员应跟踪隐蔽工程进度中的每个环节和工序，例如“挖、埋、填”等日后难以复原查验的现场应当在发生时进行拍照记录，并及时跟踪计算测量，为日后工程竣工结算积累资料。

（四）费用支付审计是关键。内审人员应当定期检查和对照施工阶段费用支付情况，对费用超支和节约情况进行分析，发现问题及时提出改进建议。审核进度款支付时应重点审核相关资料，跟踪支付进度并核价，从总体上合理控制工程进度款的支付。

三、加强工程竣工结算审计，把好造价控制的最后一关

竣工后审计是控制工程造价的最后一道关口，必须严格把关审核，如果把关不严格，将会给企业带来无法挽回的损失。

（一）审核清单计价合理性和准确性。内审人员应重点对所列项目的合理性进行审核，审核是否有重复、弄虚作假问题，项目是否与规则相符。其次审核定额套用和费用标准，防止高套定额和不合理取费情况的发生。三是审核计算结果是否准确，避免出现故意计算错误、合计错误、笔误等问题。

（二）核实工程量计算。依据工程竣工图纸，审计工程项目是否与图纸一致，核算工程量的计算是否符合计算规则，避免计算错误。如果无图纸的工程项目，审计人员要前往现场进行实地测量，以确保工程造价的真实性。

（三）审核编制依据。重点审核工程竣工报告、施工图、施工合同、合同预算等资料是否符合国家相关标准和规定，资料是否齐全，手续是否完备。对于设计变更通知单和现场变更记录要重点关注。总之，通过有效的审计方法，内审人员对工程造价进行全程控制，在降低工程成本，提高经济效益，维护企业的合法权益方面起到了积极的作用。内审人员要发挥好审计监督与服务企业的职能，有效控制工程造价，为企业增收节支发挥应有作用。

作者：杨蓉单位：国网冀北电力有限公司管理培训中心