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浅谈综合医院基建工程项目施工管理

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摘要:随着社会经济水平的不断提高,国民对生活质量的要求也越来越高,对社会医疗保障设施的建设愈发重视。目前我国综合医院基建工程项目管理仍然存在很多问题,施工管理体系不健全,施工成本得不到有效控制。文章主要分析了综合医院基建工程建设过程中项目管理的重要性,结合当前基建工程施工管理现状,探索如何建立规范化、制度化的管理模式,从而提高综合医院基建工程的施工安全和施工质量。

关键词:综合医院;基建工程;项目管理;施工效率

近年来,我国相关部门不断推进医疗制度改革,扩大社会医疗保障范围,重视综合医院的建设。项目管理在基建工程的建设过程中起到统筹兼顾的作用,科学有效的项目管理是提升工程施工效率,保障工程施工质量的前提。基建工程建设主要分为准备、实施和验收三个阶段,其中实施阶段是项目管理的重点,管理者必须制定严格的施工标准,对施工单位的实施过程进行整体性监控,开展定期和不定期检查,一旦发现问题,立即阻止施工单位继续施工,严防建设安全漏洞的出现,完善项目管理机制。

1基建工程项目施工管理的重要性

随着我国社会主义建设的不断推进,社会现代化的脚步不断加快,建筑工程业呈现出前所未有的发展势头,但在工程建设发展的高速时期,更应该注重建筑工程管理体系的建设,否则,行业发展的高速阶段也必将成为安全事故的高发期。基建工程项目施工管理是一项综合性管理任务,包括很多方面的内容,但其核心最终都落实到施工安全管理与质量管理上。施工安全管理一方面是对施工技术人员人身安全的保证,另一方面也是对工程建设质量的保证。在基建工程建设的过程中,施工技术人员是推动项目进展的中坚力量,安全保障使其更全身心地投入施工建设,进而保障了工程的最终质量。另外,施工安全管理也是控制基建工程项目成本的重要措施,科学的施工安全管理体系能够有效防范安全事故的发生,降低施工方的事故成本。在市场经济环境下,建筑行业的发展浪潮再给施工单位创造利润的同时,也给施工单位带来了更多的竞争者,为了提高企业的核心竞争力,施工单位必须不断提升建筑工程质量,开展以质量为核心的非价格竞争。

2医院基建工程项目施工管理现状

目前,我国基建工程项目管理体系正在不断完善,工程施工质量得到明显提升,但随着现代科技的发展,施工技术、施工设备与单位管理体系不相匹配,基建工程施工管理仍然存在很多问题,限制了我国综合医院的发展进程。

2.1项目管理体系不健全

随着社会经济的飞速发展,我国建筑业炙手可热,但基建工程施工领域的进入门槛比较低,许多施工单位竞相追逐利润,涌入基建工程建设的行列,导致各个单位施工水平良莠不齐,行业整体施工水平大幅度波动。另外,施工单位的内部管理体系不健全,组织机构混乱:第一,施工单位组织机构不完善,管理团队核心凝聚力不足,单位内部如同一盘散沙;第二,施工部门分工不明,各部门的职责不清晰,存在权力与职责不对等的情况;第三,管理部门的人员配置不合理,管理效率低下;第四,管理措施有效性不足,未能建立有效的部门考核和激励机制;第五,项目管理人员组织能力不足,管理人员的任职存在任人唯亲的现象,一旦出现问题相互推卸责任。

2.2施工素质和施工技术水平不高

目前,我国建筑工程施工人员主要以农民工为主,施工团队整体受教育水平不高,专业培训和技术教育不到位,在施工过程中不仅不能充分发挥自身价值,更给施工团队的管理带来困难。另外,从施工技术的角度来看,虽然新技术不断涌现,但很多施工单位受成本制约,不注重对新技术、新工艺、新材料的学习与应用,建筑施工技术更新缓慢,与现代工程建设水平不匹配。有些施工单位甚至仍在采用已经淘汰的施工工艺和设备,导致工期延长影响施工进程。

2.3施工成本控制力度不足

综合医院基建工程施工不仅是一项社会工程也是一项经济工程,施工单位必然要将经济效益放在首要地位,在项目管理中实现对成本的控制。施工成本控制包括施工合同签订、技术方案设计、施工组织安排和资源调配等方面。但在实际的施工管理中,部分施工单位未对施工成本进行及时有效的核算,设备、材料管理体系不完善,导致资源的不合理配置。此外,施工计划也是影响施工成本的重要因素,施工单位缺乏对不可测因素的预警管理,导致了施工成本的增加。例如,恶劣的天气条件带来的材料价格上涨和存储成本增加。

2.4施工安全问题重视度不够

建筑行业实际上属于高危行业,必须保障施工安全性,一是施工人员的人身安全,二是工程本身的质量安全。目前,每年由于安全事故造成的人员伤亡及工程损失都是十分巨大的,但面对如此残酷的现实,有些施工单位仍然未能对施工安全引起足够的重视,仅仅将安全施工作为一种宣传口号,而没有真正地开展安全教育并落实有关安全措施。部分施工单位尚未建立安全管理制度,即使建立了也只是做表面功夫,以应对上级监管部门的检查,缺少一个固定的、严格的安全管理监督机构。

3基建工程施工管理的有效策略

3.1工程合同管理

基建工程施工一般采取承包制,建设单位、承建单位以及监理单位之间必须签订三方合同,根据合同内容密切配合,完善三方之间的信息传递体系,推动工程建设的有序进行。合同应对基建工程涉及到的各事项做出明确固定,权责明晰,落实三方责任,对于合同事项以外的突发事件,三方应及时沟通解决,尽量为施工建设创造有利条件。

3.2工程设备、材料管理

3.2.1设备、材料

进场查验设备和材料是保障工程建设质量的基础,监理单位必须在开工前对工程建设所采购的原料进行检查,包括钢筋、泥沙、石子、板材以及机械设备,要求承建方采购人员提供购销合同、产品质量证明书等必要文件,严防违规材料进场。

3.2.2设备、材料使用监督

在施工进行的过程中,监理单位要开展定期、不定期,现场、非现场检查,监督施工单位规范使用施工设备和材料,严格按照施工技术标准进行施工。对于不合格的设备材料,要求施工方立即停止施工,予以整改,在整改验收合格后方可继续施工。

3.3工程计划管理计划管理也称为方案管理,是基建工程项目实施阶段的必要手段,施工单位根据合同要求设计施工方案,并报监理单位和建设单位审核。在施工方案中,施工单位应该对施工进程做出明确规划,对基建工程整体效果进行组织设计,控制建设成本的波动范围,另外,要建立意外危机预警机制,一旦出现计划外的情况,及时解决处理,尽量降低施工风险。监理单位要对施工单位所提交的施工方案进行合理性审查,核定施工方的施工总量。

3.4工程安全、质量管理

安全管理和质量管理是基建工程施工管理的核心,也是监理单位和承建单位的工作重点。施工方应该建立完善的安全质量管理体系,提高施工人员的安全施工意识,对施工人员开展专业的技术培训,促使其合理使用施工设备,降低安全事故发生的可能性,同时规范的操作也能提高工程施工质量。监理单位必须对施工方的安全质量管理体系进行严格的监察,加强现场检查力度,避免受施工方“面子工程”的蒙蔽,检查施工单位安全措施是否到位。

3.5工程资料管理

从建设单位的角度来看,工程资料管理主要是针对监理单位和承建单位的反馈材料及时回复,对不同施工阶段的材料进行分类管理。同时,建设单位还应该随时抽查监理单位和承建单位的建设记录材料,及时更新材料信息,保持三方的有效沟通,降低信息不对称性,尽量避免道德风险。从监理单位和承建单位的角度来看,双方应按照合同规定,遵守诚实守信的原则,对施工信息进行真实有效的记录,绝不出示虚假报告。监理单位要在合同要求的范围内对施工方的施工材料、施工进程进行及时记录与反馈,为工程项目管理提供信息基础。

4结束语

综上所述,综合医院基建工程的建设周期较长,建设程序复杂,为了做好工程的项目施工管理,施工单位必须加强工程建设准备,重视工程建设的实施阶段,并建立严格的项目验收机制,实施规范化、制度化管理。针对当前存在的项目管理问题,施工单位必须从实际出发,突破管理难点,不断提升管理人员的专业素质,建立健全内部管理体制,严格把控施工安全和施工质量,最大限度提高施工效率,从而实现建设目标。

参考文献:

[1]沈仲康.医院基建工程管理的实践和体会[J].中国医院建筑与装备,2014(2):91-93.

[2]钟金顺.浅谈医院基建工程项目施工管理[J].中国医院建筑与装备,2014(12):87-88.

[3]王磊.浅谈医院基建工程项目施工管理[J].城市建设理论研究(电子版),2015(19):294-295.

[4]刘景林.对医院基建工程施工创新管理的探讨[J].城市建设理论研究(电子版),2013(18).

[5]黄星.医院基建工程管理的体会[J].建材发展导向(上),2014(10):61-62.

作者:杨吕 单位:云南省第二人民医院

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