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电网基建工程档案管理分析

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摘要:文章立足当前电网基建工程管理特点,从项目建设管理需求出发,结合现有基建工程影像记录档案管理问题,研究基建工程项目过程中影像资料的制作方法,合理运用影像技术系统、规范地记录各类型基建工程的关键节点、大事件、安全、文明施工、质量控制点,从而加强对基建工程的质量管理、安全管理的过程管控,提升项目管控水平。

关键词:电网基建工程;影像可视化;档案管理;影像资料;影像技术

1概述

随着电网规模及投资的不断扩大,电网基建工程项目也持续增多、管理水平也逐步提升,电网企业在工程项目管理、造价管理、进度管理、技术管理等方面都取得了一定的成效。但是工程项目进度和质量方面仍存在一些问题,比如:进度管控不到位,经常出现超期现象;安全管理不完善,安全事故时常发生;工作标准化、具体化不足,施工质量有待提升;项目施工或项目验收过程不严格、管理不善以及管理人员玩忽职守等原因,造成工程隐患。为解决以上问题,需要从工程建设项目管理出发,对工程建设关键节点进行全过程有效管控,对项目管理总体绩效负责。近年来,随着电网安全运行要求不断提高和多种软硬件技术的出现,电力工程建设过程中可视化技术越来越受到重视,特别是在基建工程的施工、安全监督等环节得到很好的利用和开发,能够形象生动、直观深刻地体现出工程建设进度和质量管理。其中,影像记录可视化作为一种管理便捷、清晰直观的工程可视化技术方式,得到了电网企业的重视,并且将其与档案管理相结合,形成基建工程影像记录可视化档案。具体而言,电网基建工程影像记录可视化是指根据影像技术直观、真实等特点,创新地利用照相机、摄影机等多媒体技术,对地基、钢筋、电气管线、设备安装等需要覆盖、掩盖的隐蔽工程进行摄影、记录,真实记录工程建设的图像过程,既是隐蔽工程验收工作的新形式,也是文字材料的有益补充,而且更加具有真实性、客观性、形象性。

2影像记录可视化档案管理现状

根据电力基建工程档案管理要求,基建工程档案管理工作要注重工程过程管理,贯彻基建工程档案管理与工程建设同步开始、同步进行、同步验收。但是,现有的基建工程影像记录可视化档案很难真实、客观反映工程质量管理和安全管理问题,不能满足对基建过程管控的需求,也难以符合公司精益化管理要求。具体表现在:基建工程可视化管理要求不明确、可视化材料制作方法不规范,没有成体系的规范;基建工程影像、图片等可视化档案管理不到位,各建设阶段关键节点、大事件、安全、文明施工、质量控制点的记录存在缺失,无法直观、清晰地反映基建工程实施过程的管理痕迹;工程实施过程中质量、安全的管理痕迹反映不清晰,以次充好、偷工减料、虚报高估等现象不能如实反映,导致质量安全管控隐患依然存在。因此,为规范基建项目管理人员在电网基建工程项目中对影像等可视化资料的收集、整理和归档的行为,规范基建工程项目过程中可视化档案制作方法,需要研究如何科学运用影像技术系统、规范地记录,有效解决工程建设过程管理不透明的问题,从而规范基建工程管理,提升工程项目管控水平。

3解决思路及主要内容

电力工程建设项目管理是指以进度管理为控制线,通过排计划、搭组织、管过程、勤协调等管理手段,有序推进工程建设,实现项目全过程监管。本文以电力工程建设项目管理理论为依据,根据电网基建工程可视化档案管理的现状和问题,结合影像记录制作相关理论基础,确定关键节点识别、可视化操作手册编制、影像记录材料采集、可视化档案管理四个研究阶段。其中,关键点识别是指通过调研分析,系统梳理基建工程实施过程,收集基建工程关键节点的相关资料,查找出各类型基建工程的关键节点,为后续可视化手册的编制设计奠定基础;可视化手册编制是指围绕各类型基建工程关键节点,明确各类型基建工程的关键节点的质量、安全管理要求,并以此为依据,编制完成基建工程影像资料采集与整理可视化操作手册;可视化材料采集是指深入基建工程施工现场,按照手册要求实地采集真实、可靠的工程影像资料;可视化档案管理是指对采集的材料进行汇总、整理,按照基建工程类型的差异,制作形成不同类型基建工程的影像可视化档案,并进行有效管理。各环节的具体做法如下:

3.1关键点识别

可视化档案资料的建设需要以工程项目管理为主线,贯穿于工程项目立项、可研、初设、招投标、施工、竣工、投运、达标投产直至验收、创优的全过程,涉及建设管理每一个流程和每一个工作岗位。工程建设各个环节出现的问题,最终都需要在档案资料中有所反映,这就要求影像可视化档案需要反映基建工程的全过程,特别是工程建设的关键节点。因此,为了全面、重点地反映工程建设过程,实现重点管控,确定影像记录节点,需要对基建工程的关键节点进识别,确定影像记录点。电网工程基建行业的关键控制点特指WHS控制标准确定的W、H、S关键质量控制点,主要包括:见证点W,在规定的建设关键过程(工序)实施前,项目监理、施工等责任方在约定的时间到现场进行见证检查或进行文件检查的控制点;停工待检点H,针对作业过程中有特殊要求而设置的控制点,项目监理、施工等责任方应在约定的时间到现场对该控制点进行监督检查,未经检查认可不得超越该点作业;旁站点S,针对工程关键部位和关键工序的质量控制而设置的全过程连续监控点。具体而言,基建工程关键点的识别需要通过充分的资料分析和现场确认,依据基建工程项目全生命周期管理要求,根据输电线路、电气安装、变电土建等不同基建工程类型,围绕项目决策与可研、初步设计及招标、建设施工、竣工验收、保修五个阶段,按照PDCA项目管理及“人事时地物”的作业管理思想,对各类基建工程项目的WHS质量控制点等进行梳理与识别,形成各类型基建工程的关键节点梳理管控表。需要注意的是,电网基建工程关键节点的梳理和识别需要联合基建部门、施工单位全程参与,确保关键点识别的准确性。

3.2可视化操作手册编制

可视化操作手册的编制主要是对可视化影像记录材料要求和影像记录材料制作方法的说明。通过围绕各类型项目的关键节点,按照公司相关作业要求,对输电线路、电气安装等不同类型的基建工程影像可视化材料采集的要求、方法、要点、注意事项等维度进行详细论述和说明,最终编制形成《基建工程影像资料采集与整理可视化操作手册》(以下简称“手册”),并组织基建部门、施工单位对手册进行审核,确保手册的合理性和可操作性。手册的编制将能够促进电网基建工程影像记录可视化档案的标准化和统一化,为后续不同工程项目、不同工程类型提供统一的可视化档案制作原则和标准,从而确保制作的可视化档案切实有效。手册编制的具体方法为:首先,围绕输电线路、电气安装、变电土建等不同基建工程类型,依据各类型工程的WHS关键节点编制手册提纲,并联合基建部工程主要负责人对提纲进行初步讨论、完善、定稿;其次,基于手册提纲,围绕各类型项目的所有的关键节点,结合相关作业要求,对基建工程各关键节点的影像资料采集的要求、方法、要点、注意事项等内容进行详细论述和说明,编制形成手册初稿;最后,制定手册汇审标准、流程、组织要求,并按要求组织基建管理部门、工程建设单位等相关部门从全面性、规范性、实用性、承接性等方面对手册初稿进行汇审、修改。

3.3影像记录材料

采集影像记录材料采集是电网基建工程影像记录可视化档案的主体内容。电网基建部门、施工单位需要根据手册要求,开展影像可视化材料收集工作。首先,按照基建工程类型的差异,从安全、质量、进度、造价、技术、整体情况六大方面确定典型项目;其次,根据手册中所明确的关键点及影像可视化材料采集的要求、方法等管理要求,深入不同类型的基建工程现场,通过摄影、拍照等方式对关键节点进行可视化材料实地采集;最后,将可视化材料按照手册的要求进行汇总、整理,形成基建工程影像记录可视化档案。

3.4影像记录可视化档案管理

根据一般的档案管理内容及要求,基建工程影像记录可视化档案管理主要涉及到影像记录的整理、分类、描述、保管工作。影像记录整理是指按照基建工程类型,结合影像记录的方式、时间等进行分类、汇总处理,保证影像记录的清晰、准确性;影像记录分类是指以档案的开发和利用方式为依据,以是否有利于档案资源的开发管理为目标,将影像记录按照电网工程基建类型或者基建关键点类型进行分类;影像记录描述是指在照片影像整理过程中,需要根据影像所涉及的工程类型、工程阶段、关键点特征等进行整理,并配以相应的文字说明,以清晰、简洁的文字对影像进行介绍;影像记录档案的保管以完整性、安全性以及长久使用性为主要原则,由电网基建部门和档案管理部门联合保管,由于影像记录特殊的载体特点使得保管形式与单纯的文字载体有所区别,其保管形式包括电子文件保管和包含照片文字的纸质文件保管两个方面,电子文件保管需要注意文件的备份和防毒,纸质文件保管应当参照国家相关标准要求开展,一般利用专门的档案库房进行保管,并做好档案库房的防潮、防火等安全措施。

4结语

本文对电网基建工程影像记录可视化档案管理现状和所存在的问题与不足进行了分析,并提出了对应的解决思路和工作内容。通过对电网基建工程影像记录可视化档案管理的研究,能够有效指导电网企业科学、合理制作基建工程影像记录档案,并对档案进行有效管理。

参考文献

[1]陈哲.电力工程建设可视化技术应用方案研究[D].华北电力大学,2015.

[2]刘丹,曹丽娜.水利工程建设档案管理的创新[J].现代农业科技,2013,(5).

[3]陈红庆.风景区照片影像档案的管理研究[J].经营管理者,2013,(2).

作者:陈永春

电网基建工程档案管理分析责任编辑:冯紫嫣    阅读:人次