企业基建工程探究（5篇）范文

第一篇：企业基建工程风险管理浅谈

摘要：

基建工程有着非常高的市场参与度，非常可能被建筑市场上的一些违规操作影响到，怎样降低风险，提升自身的风险防范能力对企业的健康发展至关重要，本文结合基建项目的实施环节对风险进行分析，并对风险管理的策略选用进行探讨。

关键词：

基建；风险；策略

基建工程的资本支出非常大，有着非常高的市场参与度，非常可能被建筑市场上的一些违规操作影响到，有着非常特殊的风险，对于风险管理的策略选用，是单位健康发展的前提。

一、基建项目的立项

目前建筑市场存在很多问题，不是按需建设，单纯为了建而建，这直接导致了基建项目在实施过程时可能存在违规操作。所以，防范风险应该从立项杜绝无依据或无充分必要性的建设项目。策略：应该组织有关部门对计划中的基建项目进行评审，通过现场考察来确认项目实施是否有必要；对于重大项目聘请相关资质单位实施相应的论证；针对临时性的维修改造项目，采用专业评审核实实施是否有必要，但是应该将程序简化，通过专业确认，实施有必要的项目。

二、实施方案的编制

实施方案是编制招标书的主要根据，会对工程项目的造价产生影响，发包方的很多违规操作都体现在实施方案中。实施方案合不合理，是否有超标准建设，有没有指向专门的施工方或者材料供方，都关乎到项目能不能顺利的开展下去，也影响到项目的风险水平。策略：应该结合工程的实际情况，以节约、经济、适用为原则，对于技术要求及指标参数要详细写明。编制实施方案以后还需要经过其它部门来审核实施方案是否合理，尽量避免超标准建设，控制项目的成本，避免倾向性的指定，进而为招标或者比价营造良好的竞争环境。

三、招标书的编制

决定招标的方式是基建工程招标环节的关键，采用公开招标或邀请招标，直接关系到投标的报价市场竞争是否充分，基于这一情况，邀请招标为许多不规范操作留下实施空间。招标书决定了施工方投标报价，假如标书的内容不够详细，尤其是施工内容及工程量等方面不够清楚，会影响到施工方的投标报价，并且影响到评委的评标，没有统一的标准，假如存在违规条款，就会导致“内定中标方”等情况发生。策略：对于金额巨大的项目，应该通过公开招标的途径，使得市场竞争比较合理，避免违规操作等情况的发生。第三方应该核实招标文件，使之同实施方案保持一致，进而规避不满足实施方案的标准进行招标，招标书中的施工内容及工程量都应该非常明晰，有助于投标方进行报价。倾向性或者没有必要的排斥性条款都应该除掉，避免违规操作的发生。

四、邀标对象的选择

邀标对象的选择涉及到人为主观因素，风险非常大，建筑市场上的“陪标”、“假招标”、“围标”等现象都是由于邀标对象产生的，选择邀标对象没有严格的把关，使得招标失去了意义，把违规操作采用招标的方式进行规范。一家单位在循环水的改造项目中邀请了三家施工单位来招标，评标时得知其中两家没有施工的能力，不满足招标文件要求，另外一家有着较强的能力、经验也比较丰富，然而报价比第二名多30多万，由于这三家邀标对象没法进行比较，最终招标以失败而告终。策略：构建出基建工程的合格供方名录，根据专业将建筑市场中信誉较好、规模较大、资质较好的施工方添到名录中，确保每个专业有足够数量的企业，并对合格供方进行动态的管理，将不好的予以剔除、好的进行补充。选择邀标对象应该是满足条件的所有施工方，如果直接发包，应该从名录中优先选择较好的施工方。

五、评标过程中评判的标准

价格是评标过程的最重要的要素，假如评委没有掌握标的工程市场的公允造价，评判经常会比较盲目，有可能导致投标的最低价还高出市场的公允价，这样施工方就可能通过串标谋取高额利润。策略：对于金额比较大的项目应编制标底，特别重大的项目还应编制招标控制价，而对于一般项目出于成本的考虑，可由内部审计部门进行预算审计。在评标时，需要把标底或者预算审计结果真实准确的交由每位评委，有助于他们进行准确评判。

六、合同签订

合同的签订不能出现价格与中标结果不一致或内容与投标书内容不一致的情况，在合同中必须明确对项目洽商变更价格的确认方式和确认依据，防止后期双方的争议、诉讼。策略：提交合同法律审核时应同时向法律部门提交中标结果的资料，实际签订合同内容与招标结果不一致情况，原则上应不予认可。对于合同中关于洽商变更的条款，法律审核应特别予以关注，涉及到结算审计的征求审计部门意见，避免由于条款约定不明确，出现后期结算时双方争议。

七、工程结算及项目的验收

工程造价风险，一是涉及的拆除工程量、隐蔽工程量等无法在后期通过现场勘查取得数据，在施工过程中甲方业务人员主观判断而与施工方确认了与市场公允价有差异的人工、主材价格或者对施工方进行口头允诺等。二是可能忘记核实实际的工作量(根据合同、投标书完成)，仅仅核实了新增的工作量，而将实施或者减少的工作量忽视了。策略：拆除工程量、隐蔽工程量等应由业务部门在实施施工时安排审计人员到现场核实，以书面的形式来认定。对于施工过程中需要确认的人工单价、主材价格等应经过必要的监督程序和审批手续。在项目验收过程中，要严格根据合同、投标书来核实确认，并进行书面记录。风险管理策略是基建工程有效实施的关键，只有建立和健全内部控制，才能有效识别风险、应对风险，确保企业战略目标的实现。

作者:胡彬 单位:航天科工飞航技术研究院

第二篇：企业小型基建工程安全管理探析

摘要：

为加强小型基建安全管理，某市级供电公司从实际出发，借鉴电网基建安全管理的先进经验，努力钻研小型基建安全风险，编制了小型基建工程固有风险清册，明确了小型基建施工安全风险管理职责，细化了风险识别、评估、管理、控制等环节的规定动作，将工程施工安全风险始终保持在可控、能控范围内。同时，该市级供电公司还制定了小型基建安全施工分包、施工方案、施工作业票、应急方案等一系列管理办法。将项目施工现场统一纳入市公司安全巡查范围，实行其他施工项目作业现场同标准、同管理、同考核，提升了公司小型基建安全管理水平。

关键词：

安全管理；基建安全；风险管理；管理方法

1小型基建工程简述

小型基建工程是指电力企业为生产经营服务的调度控制、生产管理、运行检修、营销服务、物资仓储、科研实验、教育培训用房和其他非经营性生产配套设施的新建、扩建和购置[1]。在电力企业内部，小型基建属于房屋基本建设范畴，与电网基本建设相对应。

2安全管理的主要做法

2016年年初，某市级供电公司在建小型基建项目7个，全部进入施工阶段，施工安全管理压力较大。按照该公司2016年度的安全工作思路，为保证小型基建工程安全，迫切需要研究小型基建工程安全管理新举措，提升小型基建工程安全水平。为理清小型基建安全管理职责，落实人员责任，强化施工现场安全管控，提高现场安全水平，该公司建立健全小型基建工程安全管理体系，严格按照安全管理要求，制定改进举措，降低施工作业现场安全风险，提升全过程管理能力，努力确保小型基建工程安全。在管理方式研究初期，该公司组织专业技术人员，认真分析了小型基建与电网基建存在的差异，查找管理薄弱环节，为制定行之有效的小型基建安全管控手段提供决策依据。分析类别如表1所示。通过分析比较，小型基建在实施主体属性、施工人员水平、承包方式、承包方管理理念等方面与电网基建项目存在较大差异，需要有针对性地研究制定安全管理策略和方法。在施工安全风险管理方面，借鉴电网基建安全风险固有清册编制模式，借用了电网基建中涉及的少部分土建施工风险内容，补充了大量小型基建特有的作业安全风险内容，首次汇总编制了小型基建工程固有风险清册。清册包含14类分部工程、55类分项工程、109个作业子项的作业风险、风险类别、风险评估和与控制措施，涵盖了小型基建自开工前至工程结束可能涉及的所有重要工序节点，适用于目前该公司内小型基建工程施工全过程。小型基建固有风险体系如图1所示。在对固有风险评估过程中，为确保风险评估等级的科学性和严谨性，特邀请长期从事建筑行业施工、监理、建筑理论教学的专家学者，采用半定量LEC安全风险评价法，根据评价后风险值的大小及所对应的风险危害程度，对风险进行半定量评估，将风险从小到大分为5个等级，分别为：稍有风险、一般风险、显著风险、高度风险、极高风险。针对每一个风险点，按照风险等级不同，严格制定预控措施，形成特有的小型基建工程固有风险汇总清册，用于指导小型基建工程施工风险识别和风险评估工作[2]。在风险汇总清册基础上，进一步明确后勤服务中心、业主、施工、监理项目部和设计单位的风险管理职责，细化风险管控工作要求，固化风险管理流程。流程见图2。按照小型基建工程施工安全风险管理流程，在工程开工阶段业主、施工、监理方将共同完成固有风险的识别与评估，建立工程项目安全风险初勘台帐，筛选工程3级及以上固有风险工序，完成监理项目部审查、业主项目部批准。在施工作业前，依据风险等级，施工项目部填写《作业风险现场复测单》，并采取措施降低风险，再次评估。业主项目部、项目管理部门依据风险等级安排指导人员到岗到位督查现场施工。施工作业中，施工项目部按照要求进行现场交底，按照作业风险控制卡进行风险逐级控制，作业完成后，按要求对风险控制情况进行核查和考核评价。为完善小型基建安全过程管理，由项目管理部门牵头，会同安全监督、电网建设等部门，研究制定小型基建安全安全管理目标，提出分包管理要求，完善施工方案管理、安全作业票管理、应急与事故处理、考核评价等内容，形成了一套行之有效的小型基建全过程安全管理体系。如图3所示。该市级供电公司研究制定的小型基建工程施工安全全过程管控体系，明确了小型基建工程安全管理的基本原则、管理目标、职责分工、工作内容和要求，有助于保证建设工程的人员、设备安全。小型基建安全管控体系中，还融入了“月计划、周安排、日管控”的安全管理思路，明确要求建设管理部门、建设管理实施单位、业主项目定期召开风险分析会，进行任务布置和安全布置。项目管理部门依据工作安排，制定该公司领导和管理人员到岗到位监督指导计划，按要求开展现场安全督查。小型基建安全检查实行谁检查、谁签字、谁负责，项目管理部门对检查和整改效果进行跟踪评价。2016年，该公司在本部直管项目和下属4个县级单位所辖小型基建建设项目施工过程中实行本套管理体系，有效促进了工程安全管理水平的提升，确保了施工现场安全。

3实践成效

今年，该市级供电公司在各施工项目安全全过程管控，在电力系统内率先编制完成《小型基建工程固有风险汇总清册》，用于直接指导小型基建施工现场安全风险识别、评估和管理工作，对于降低施工现场作业风险，提前制定控制措施，严格控制风险等级具有重要意义。在风险管控基础上，该公司完善安全管控体系，编制印发了《小型基建安全管理实施意见（试行）》，弥补了该公司小型基建专业安全管理制度的空白。本体系规范了公司管理部门、县公司、业主、施工、监理项目部安全管理行为，明确了现场风险和控制措施，提升了作业人员安全意识，防范了现场作业风险，使得安全管理水平持续提升。2016年，该市下属县级供电公司在建4个供电所小型基建项目，按照省级公司布置和要求，实行安全全过程管控以后，项目安全管控效果明显，成效显著，主体体现在以下几个方面。

3.1管理职责清晰，管理执行到位

按照公司安全管控要求，项目管理部门严格履行建设管理单位安全管理职责，监督、检查工程关键工序及危险作业风险识别、评估、预控措施和应急管理等工作落实情况。该公司安全监督管理部门及时核查工程安全管控情况，业主、施工、监理认真履行安全管控、执行、审批监督职责。各级管理人员高度重视，及时到岗到位，检查安全措施执行情况，共同把控安全态势。业主项目部每半月召开一次项目安全管理布置会议，3~7月，共召开10次会议，布置、处理现场安全问题。

3.2管理人员安全管控能力提升，现场安全风险控制到位

制定安全风险管控举措以前，现场安全管理方式混乱，风险控制措施缺失，安全态势严峻。今年，该市所属县级公司4个供电所小型基建项目建设任务重，时间紧迫，原有建设安全管理技术力量薄弱的问题十分突出。在这种形势下，该公司及时组织管理人员学习安全风险管控要求，调动管理部门、供电所班组安全管理人员激情，严格要求监理、施工人员履行安全管控职责，齐抓共管，取得了良好成效。该公司主要领导、分管领导多次现场指导督查，项目管理部门、中江县供电公司负责人定期巡查现场，及时纠正和处理不安全问题，降低安全风险。整个工程作业期间，各施工现场安全标示清晰，管控措施到位，安全操作规范，未发生不安全事件，安全态势始终平稳可控。

3.3既保证了施工安全又保证了施工质量

4个供电所建设工程，选取典型建设方案，稍作适应性调整后开始建设，建筑风格、建筑面积、平面布置、室内外功能布局、外观效果都有明确标准要求。建设标准要求高，加之时间紧迫，安全、技术都需要创新和突破。面对时间紧、任务重的局面，该市级供电公司始终坚持安全第一，抢进度不降标准，严格实施小型基建安全全过程管控手段，从源头有效保证了施工作业现场安全，为施工质量和施工工期提供基本保障。同类型其他建设工程工期一般在6个月左右，其中2个供电所小型基建工程实现开工后3个月高质量竣工，整个施工期间无施工事故、事件发生。2016年8月，供电所建设效果，在省级公司推进小型基建项目建设及乡镇供电所典型设计推广应用现场会议中，赢得了省级公司及其他市级供电公司的一致好评。

4结语

该市级供电公司小型基建安全管控的水平在电力系统内部处于先进水平。接下来将继续严格按照上级管理要求，围绕公司中心工作，进一步研究小型基建工程安全管理特点，运用QC/kaizen、精益六西格玛、课题研究等先进工具和方法，优化安全风险管理流程和制度，整合“互联网+”各项优势，采用移动电子设备，强化过程监控。加强与兄弟单位沟通交流，寻找差距，取长补短。认真总结管理经验，优化安全管控流程，减少冗余环节，定期开展小型基建安全管控能力提升培训，不断提升相关人员安全素质，研究更加有效的惩处和奖励措施，细化信息守则和存档规范，提升安全管控质效。开展小型基建安全文化建设，努力打造文化氛围，形成良好的安全氛围，始终保持公司小型基建安全平稳态势。

参考文献：

【1】小型基建项目管理办法，国家电网计[2003]513号[Z].

【2】输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法，国网（基建/3）176-2015[Z].

作者:敖文 单位:国网四川省电力公司德阳供电公司

第三篇：企业基建工程工艺与质量管理探讨

摘要：

电力基建工程质量直接影响着电网建设的整体质量，直接关系到电网对人们生产生活的安全与稳定供电。本文主要浅要探讨了当前电力企业基建工程的工艺以及质量管理，与业内人士交流学习。

关键词：

电力企业；基建工程；质量管理

1前言

随着我国经济的快速发展，为满足不断增长的电力需求，正大力发展相应的基建工程。在电网系统建设中，配电线路、变电所和送点线路等都属于基础设施建设，为加强这些基础设施建设的质量，其施工工艺是最为重要的内容之一。

2加强设计阶段的标准化以及设计质量管理

工程的设计阶段是施工阶段的基础，给施工提供可以依照的参考，所以在设计阶段要尽可能遵照电力工程的相关标准进行设计，从而给施工阶段提供方便。要想在设计阶段获得良好的质量，就需要在工程设计前期进行充分的内容准备。主要内容包括:第一，在电力基建工程建设初期就要加强和工程所在地发展策划管理部门进行良好的沟通，同时要积极加入到工程可行性研究工作当中去，要充分掌握工程信息，并且要进入到施工现场进行资料的收集以及调查，这样能够真实了解到工程建设的选址以及建设路径是否合适。另外，在了解到工程建设实际基础情况的前提下，要结合施工现场的实际情况制定出操作性强的排水方案以及站外道理和站外电源等其他相关技术方案，从而为工程质量管理提供良好的保障。在做好上述基础工作的同时还要协调好电力线路路径设置和土地征用补偿等方面的问题，防止在工程建设过程中受到其他外部因素的干扰而影响到工程的质量。第二，在正式施工之前要对完成的施工方案进行严格的审查以及评价，特别是设计方案中相应的标准工艺内容、避免出现质量通病的有关措施以及不同类型工种是否能够进行良好的配合等等。同时，可以请相关方面的专家对于设计方案进行更加专业的审查。对于设计方案要不断的进行完善，从而减少设计方面的变更。另外要按照线路的布设情况以及变电工程的设计方案等制定出针对性较强的质量管理措施，并且要明确不同部门不同人员的职责和质量管理流程，这样就能够实现工程质量的良好控制。

3材料设备选取的标准工艺以及材料设备质量管理

(1)在基建工程的设计阶段已经对施工中所用的材料设备有了较为详细的设计，例如所用电缆的规格型号、变电设备的容量等等，所以施工中所使用的材料和设备若是不符合设计方面的相关规定就可能造成较为严重的质量问题。要想确保施工中所用材料设备完全符合标准方面的要求，首先在材料设备采购过程中要选择正规厂家出厂的产品，要确保所采购的材料设备具有质量合格证，对于特殊材料设备要具有安全认证标示，在材料设备采购过程中一定要按照设计的数量以及质量进行。要和具有较好信誉的供应商建立起长期的合作关系，要严格按照相关法律法规规定签订合同，这样不但能够明确材料设备采购源头，确保材料的质量，还能够在采购价格方面得到一定的优惠。材料设备在正式应用到施工之前也要进行相应的检验，包括质量、规格型号等等，特别是对于原材料一定要按照标准进行抽查，对于涉及到安全性的相应材料要进行试验，确保相关材料设备达到设计标准要求。

(2)对于基建工程的材料设备要进行有效管理，防止电网质量隐患的出现材料设备的质量是影响工程质量最重要的因素之一，因此要加强材料设备的有效管理来避免工程出现质量问题。第一，在原材料、半成品以及成品进入施工现场时一定要进行相关资料的审查，主要包括的证件有质量检验合格证、许可证等等，对于电缆，电容器等较为重要的设备要按照不同的批次进行抽检，在确保材料设备的质量、规格满足设计规定后才能进行施工使用。若是质量不达标要立即清理出现场，防止错用而影响到工程质量。若是在基建工程中采用全新的技术、材料以及工艺时，要在使用之前对相关文件进行审定，若是施工现场有条件则可以进行实地试验，确保没有问题后才能使用。对于较为特殊的材料，例如安全电缆等要进行安全认证，审核生产许可证等确保其处在有效期内，对于相应的电工设备产品要确认其是否具有安全方面的认证以及是否贴有安全认证标志等。第二，施工之前要对施工中所使用的相关仪器仪表、计量设备以及检验设备的质量进行严格的检查，主要检查的内容包括仪器设备的准确度、质量检定有效期等等。若是质量检定超出有效期就需要重新进行检定，同时要确保其计量准确性符合标准后才能使用。在电网基建工程施工中较为常用的计量设备以及仪表主要包括:钢卷尺、游标卡尺、测距仪、水准仪、电阻摇表、量斗以及磅秤等等。

4施工方面的标准工艺以及工程质量管理

(1)基建工程的实际施工过程中会存在很多施工方面的细节问题影响到整体工程的质量，但是这些细节问题很难被察觉，所以若是出了问题只能是在工程全部完成之后才能体现出来，想要对其修复是比较困难的。为了在施工过程中就能够保证达到标准工艺方面的要求，首先施工人员要具有丰富的经验以及完备的责任心，这样能够确保施工是严格按照标准工艺要求的内容进行。同时，在施工过程中一旦出现某些突发情况能够借助丰富的经验有效处理，避免事态的扩大。除此之外，要定期对施工人员进行职业道德以及责任心方面的教育培训，避免员工私自更改施工工艺而导致工程质量问题的情况出现。

(2)要协调好工程质量和进度的关系，对于分包工程的质量要进行有效管理电力基建工程建设过程中，不但要足够重视质量管理，同时要加强工程建设进度方面的控制。要在质量控制和进度控制之间找到良好的平衡点，在确保工程质量的基础上尽可能缩短工期。而加强分包工程的质量管理是确保工程整体质量的重要手段。第一，对于影响工程工期的相关因素要全面考虑，要制定完善的工程建设计划，确保工期的合理性。另外，要根据国家电网公司制定的相关标准成立相应的质量管理机构，质量管理人员和工期监督人员要经常性的沟通交流，要对工程设计变更等达成一致，确保工程的质量和工期。第二，电网基建工程是非常大的综合性工程，一般来说都是要由多个单位分包完成。所以要增强工程质量管理就要加强不同分包工程的质量管理。要严格审核分包单位的资质，防止出现违规分包的情况出现。若是不同分包工程之间出现交叉性施工，要加强不同分包方之间的协调，避免出现不同工种相互干扰而影响工程质量的问题。

5结语

为了保证电网基建工程的质量，在工程建设时要充分考虑工程的特点，要对相关工艺进行标准化，同时对影响工程质量的主要因素进行重点控制，确保工程建设质量。

参考文献:

［1］施志祥．电力企业基建工程建设项目管理探讨［J］．中国管理信息化，2015(18)．

［2］何卉．关于电力基建工程施工的质量管理问题及对策初论［J］．中国新技术新产品，2014(20)．

［3］罗维姣．浅谈电力企业基建工程建设项目管理［J］．通讯世界，2014(15)．

作者:曹春龙 单位:国网湖北省电力公司郧西县供电公司

第四篇：电网企业基建工程成本管理浅谈

摘要：

随着市场经济的高速发展和人民生活水平的不断提高，电力需求旺盛，电网基建项目投资力度不断加大，探索先进的电力基建工程成本控制管理模式是电网企业谋求自身不断发展的迫切需求。电力基建工程标准成本管理是一种将成本计算和成本控制相结合的成本管理系统，是一种可以将事前成本的预算、事中日常成本控制和事后最终成本确定有机结合起来的管理模式，贯穿整个项目工程的建设过程。本文主要阐述标准成本管理的概述、标准成本制度在电力企业基建工程中的应用和完善电力企业基建工程标准成本管理的建议这三个方面。

关键词：

电力企业；电力基建工程；标准成本

一、标准成本制度的概述

标准成本是通过调查、分析与技术测定而制定的一种预计成本。标准成本管理系统作为成本控制的重要工具，在现代成本会计中发挥重要作用。事前，制定所生产的各种产品应该发生的各项成本，作为员工努力的目标以及用作衡量实际成本节约或超支的尺度，可用来规划企业未来的经济活动，并可作为分析决策的主要依据；日常，将成本的实际消耗与标准消耗相比较，及时揭示和分析脱离成本标准的差异，可用它控制和调节实际发生的经济业务，以保证企业预定目标的实现；事后，可通过分析研究成本差异，查明责任归属，从而制定有效措施，避免不合理支出和损失的情况，用以评定考核企业有关部门和人员的业绩。

二、标准成本制度在电力企业基建工程的应用

1.工程标准

成本的制定电力企业在设置标准工程成本项目时，一般都严格遵循国家和行业相关政策，充分考虑在有效作业状态下所需物资和劳动量、在正常生产情况下所应分摊的间接费等因素，制定出相应标准，建立起适合电力企业经营模式的成本管理模式。以南方电网公司基建工程为例，制定标准成本时除了严格遵守《电力建设工程预算定额》、《电网工程建设预算编制与计算规定》等相关法规外，还着重考虑电力行业设计规范、应用标准设计、典型造价、工程设计模块、落实设备选型、工程规模等方面对工程标准成本的影响。以变电站安装工程建设费用为例，工程建设成本的主要费用项目由建筑工程费、安装工程费、设备购置费、基本预备费、动态费用和其他费用6个部分构成，其中建筑工程费由直接费用、间接费用、利润、编制基准期价差和税金组成；安装工程费由直接费用、间接费用利润、编制基准期价差和税金组成；设备购置费由设备费、设备运杂费组成；其他费用由建设场地征用及清理费、项目建设管理费、项目建设技术服务费、生产准备费和大件运输措施费组成。变电站安装工程标准成本主要是由工程安装项目工程量计算与相关定额的套用和相关费用的取定而决定的。根据分析以往工程成本，建筑安装工程占工程总投资的30%左右，设备材料占工程总投资的60%左右，这两大部分占工程总投资的90%，如何控制好这两部分成为造价和制定标准的关键。目前，建筑安装工程计价定额是按照国内大多数施工企业采用的施工组织设计、施工机械配备、合理的工期与正常的工作条件制定。比如在变电站安装工程中，人工消耗量和单价的确定包括基本用工和其他辅助用工，不分工种、等级，均以综合工日表示，只要把工程量计算完成后再乘以相对应的定额单价，就可以求出直接工程费。直接工程成本确定以后，再根据《电网工程建设预算费用构成及计算标准》的相关规定，按照一定的费率标准计算出工程的措施费、企业管理费、利润和税金等间接费用，最后就能汇总出主要的生产工程费。

2.成本差异

成本分析是在制定标准成本和核算实际成本的基础上，运用一定的方法，提示成本水平的变动，进一步查明影响成本变动的因素，找出经营管理中的薄弱环节，为经济活动分析和技术分析的提供依据，减少不必要的损耗和浪费。主要原因归集起来有以下两种：（1）制定标准不够准确，这就要求重新审核标准制定的依据和程序，把不合理的地方找出来；（2）因为管理或实际生产操作，这就要从内部控制方面着手分析，分析检查内控制度是否健全、内控制度是否得到落实等。如某电力企业的一个变电站项目，实际成本超出标准成本的工程，就要着重检查该差异是否在成本控制过程中如施工图、预算编制、施工管理等环节存在问题，需要有针对性地加以改进；检查设计环节是否有漏洞，是否存在重大设计变更、工程量变更而导致工程成本的变动；检查统计施工图材料表中的材料量时，是否已经根据其安装图中的材料统计数量采购，对于材料应区分装置性与消耗性材料，消耗性材料的安装费用和材料费已在定额中计列，而施工图材料表中是否已经把它全部剔除；还要检查冬雨季施工增加费等费率的采用是否正确等。

三、完善电力企业基建工程标准成本制度的建议

1.从实际出发，做好基础资料

目前，工程标准成本制定是根据过去的施工方法、施工技术和施工成本等资料测算，在测算过程中以完成的典型工程作为解剖人、机、料消耗的基础。但实际上，每一个工程项目的用途、施工技术、所用材料、建设地点和施工单位的能力等都有差别，有很多地方的要求不相符。而且标准成本一般都要使用较长时间，在此期间，施工技术、施工方法、物价、政策等都会发生变化。所以，我们应该加强实际调查研究，认真收集、整理施工过程中的各项资料，掌握不同施工技术、施工方法和不同施工单位所施工的数据，根据经济和技术发展准确预测未来的走势，更新设计理念，提高设计质量，使用新工艺、新方法和新材料，制定符合实际的标准成本。

2.加强工程标准成本控制

工程成本控制贯穿于工程管理的全过程，包括投资决策阶段、设计阶段、施工阶段等。首先，要加强工程投资决策阶段的成本控制。投资决策阶段影响工程成本的主要因素包括五个方面的内容：建设规模（其中包括规模效益、市场因素、技术条件、社会经济环境等）、技术方案、建设地点、设备选型和资金筹措（其中包括筹资方式、筹资结构、筹资风险、筹资成本等）。正确的投资决策是合理确定与控制工程成本的前提。因此，我们必须认真分析五因素，采用科学的估算方法评价项目建设的必要性、可行性和经济性，编制出高质量的项目投资估算，保证其他阶段的成本在合理的范围之内列支，实现投资控制目标。其次，要加强工程勘察设计阶段的工程成本控制。设计是建设项目由计划变为现实这一过程中具有决定意义的工作阶段，设计方案的选定、结构的优化、新材料的采用、先进设计理念和方法等都是影响成本的重要因素。因此，我们必须在设计阶段引入竞争机制，通过竞争来选择设计单位，以提高设计质量和设计深度，最终能采用满足功能的要求，有效控制造价成本的设计方案，以免发生由于设计质量不高、深度不够而造成大量设计变更，使工程造价成本失控。再次，要加强施工阶段的工程成本控制。在施工阶段，工程变更是影响工程成本的主要因素是。当工程的实际施工情况与招标文件规定的工程情况发生变化时，就是工程变更。包括设计变更、工程量变更、有关技术标准的变更、工期变更、施工工艺变更和合同条件变更，这些变更都可能会引起工程成本的变动，如果出现了必须变更的情况，应当尽快提出变更申请，当工程变更指令发出后，迅速落实指令，全面修改相关的各种文件。工程变更的影响往往是多方面的，我们需要进一步分析，尽量降低对工程成本的影响，使工程成本不失控。最后，能够有效地控制好电网工程成本，必须从电网工程项目的各个环节入手，找出控制要点，突出重点管理，提高主动控制意识，加强过程团队控制理念。这样，就可以主动地将电网工程总投资成本控制在预计或理想的范围内。

四、结语

目前，电力体制改革已成为全世界电力工业发展的历史潮流，随着电力体制改革的不断深入，公司业绩压力逐年增大，公司成本控制能力决定经营目标的实现。如何建立一套适应我国国情而又行之有效的成本管理机制，是电力企业需要认真考虑的问题。本文针对电力企业这一需求，采取标准成本理论和方法，并结合电网企业的实际情况，提出电网企业基建工程标准成本管理的整体解决方案，具有很强的现实意义和可操作性，相信基建工程标准成本制度必将在电力企业整体成本控制中发挥重要作用。

参考文献：

[1]张冰.基于标准成本制度面向MES成本管理系统研究[D].大连:大连理工大学,2004.

[2]张继业.标准成本制度及其应用研究[J].质量与标准化,2003(7).

[3]张鹏.成本管理与控制方法研究[J].现代营销,2012(6).

作者:伍文晖 单位:广东电网有限责任公司江门鹤山供电局

第五篇：电网基建工程中的应用层次分析法

摘要：

立足于当前我国电网建设的实际情况，基建工程安全事故时有发生，为工作人员的生命财产安全带来了很大的威胁，因此，加强电网基建工程安全管理是当前电网工作人员应该重点关注的问题之一。在进行电网基建工程安全管理的过程中应用层次分析法可以把握和分析在工程中影响安全的移速，从而根据主次瞬狙，进行电网基建工程安全问题的处理，进而保证工作人员的生命安全。本文通过解析层次分析法，探究层次分析法在电网基建工程安全管理中的实际应用，以期提高安全管理的有效性，进一步保证工作人员的安全。

关键词

电网；基建工程；安全管理；层次分析法；应用对策

电网机电工程安全管理最注重的就是科学管理与以人为本相结合，只有这样，才能实现电网基建工程安全管理目标。与此同时，在进行实际安全管理的同时，要应用规范化的管理模式，充分论证设置的安全管理目标，并进行科学合理的调整，将各项管理工作落到实处，从而提高管理的有效性和安全性。而管理人员在进行安全管理过程中，要谨慎分析存在的问题，集中力量解决主要问题，逐步解决次要问题，以便实现安全管理的目标。在时代的发展和进步下，电网基建工程安全管理迎来了新的挑战，安全管理工作逐渐复杂化，这时候，应用层次分析法进行安全管理十分必要。

1层次分析法解析

1.1层次分析法概述

在电网基建工程安全管理过程中应用层次分析法，工作人员的首要任务就是把我层次分析法的内容和特征，因为，只有这样，才能保证层次分析法可以充分发挥应用的功能和作用[1]。层次分析法是美国运筹学家提出的一种定性分析与定量分析相结合的目标决策分析方法，应用此方法可以将复杂的问题层次化，进而将问题量化、模型化处理，实现复杂问题层次化处理的目的。当复杂问题分层后，结合问题的相关数据信息，对部分问题互不坚决，抓住主要矛盾，解决主要问题，实现整体游湖按目标。从整体上说，层次分析法注重构建不同层次的不同解决方案，并通过设置权重、排列方案可行性的方法来确认解决方案，保证解决方案的可靠性。

1.2层次分析法数据处理步骤

针对层次分析数据处理有其步骤，具体步骤内容为：①层次总排序。主要目的是为了检测排序权值与最高层的重要性是否一致。②判断矩阵。即在对安全引线因素分析时，根据各个因素的了解情况，构建一定的判断矩阵。其中判断矩阵可以采用“1-9”标度方法，以此来标注每个安全因素的重要性，并以此为依据，对相关指标权重因素进行判断，以保证给出决策的有效性和可靠性。③层次排序以及其一致性的检验。在对矩阵建模完成够，工作人员要对其特征进行整体把握，并根据每一个因素的重要性进行权重排序。重新排序后，对其排序进行移植新检验，看检验结果是否能够满足层次分析法的需要[2]。④层次结构模型构建，即基于工作人员对当前工程开展面临的主要问题分析结果，将分析结果划分为不同层次，并对各层次之间存在的相应从属关系进行分析，并构建相应的安全结构模型，直观展现相应的安全问题，从而根据问题，通过数据分析找到解决的对策。

2电网基建工程安全管理中层次分析法的具体应用

层次分析法应用于电网基建工程安全管理，需要工作人员立足于电网基建工程安全管理的目标，从工程项目管理的角度，把握对安全造成影响的指标，并根据指标进行对策完善，满足安全管理的需要。针对在电网基建工程安全管理中应用层次分析的具体情况，做出以下分析：

2.1层次分析法构建安全管理模型

分析安全影响因素的过程中，工作人员应该利用层次分析法进行建模，通过对各个影响因素的分析对比，整体把握重要指标。为此：①工作人员要进行层次指标体系的构建。即立足于影响因素相互之间的联系，对各个影响因素之间的关系进行把握，并构建指标体系。②在指标体系构建完成后，利用判断矩阵对影响因素的重要性进行分层把握，进而结合最大值特征以及其对应的特征向量，归一化处理特征向量。针对层次分析层次分析法建模设计到的安全管理指标内容，详见表1。其中，将电网基建工程安全管理能力指标又进行重要性指标分层，重要性指标分层见表2。

2.2层次分析法确定指标权重

确定层次分析法指标权重，主要是区分影响电网基建工程安全的因素，结合实际情况整体把握主要问题[3]。根据表1中所展现的信息，可以得出结论：影响电网基建工程的安全因素主要包括：电网基建工程安全管理目标能力、电网基建工程施工管理能力、电网基建工程项目文化管理、电网基层工程项目日常管理能力。其中，最重要的是电网基建工程安全管理目标能力，其次是：电网基建工程施工管理能力、电网基层工程项目日常管理能力、电网基建工程项目文化管理。电网基建工程安全管理的首要因素是项目安全管理能力，其次是施工管理能力和日常管理能力，文化管理能力放于最末。在进行电网基建工程安全管理时，要抓住主要影响因素，逐步坚决次要影响因素。例如：在进行项目管理能力建设时，对项目目标是否合理进行充分考虑后，再对是否采用了有效措施、目标设计是否具有科学性进行详细考虑。这样通过分层管理的形式，极大地提高项目管理的有效性。

2.3层次分析法的实际应用

电网基建工程实施安全管理中应用层次分析法，必须从工程的实际出发，并进一步建立健全应急机制，最终确保电网的安全。比如在应急管理中应用层次分析法时，须设置一个层次的目标，再在根据影剧预案开展管理工作；之后，还应根据供电局的实际局势，建立科学有效的应急程序。在管理过程中分析相关权重指标，有利于工作人员把握主要矛盾，并采取有针对性的政策，构建应急流程，从而提高解决问题决策的有效性和可靠性[4]。在电网基建工程安全管理中应用层次分析法的关键在于把握层次分析法的内涵，并将复杂的问题层次分解，即将每个问题细化，进而将细化的问题整体把握。从理念上讲，就是抓住问题的主要矛盾，解决主要矛盾的同时，兼顾次要矛盾，逐步坚决次要矛盾，遵循循序渐进的原则，逐步解决所有问题。

3结语

综上所述，应用层次分析法进行安全管理建模，可以直观看出电网基建工程安全管理能力指标；明确各管理层的指标权重，可以为工作人员指出重点解决问题的方向。而分层分析法的应用准确把握了相关数据信息，有效实现了数据信息定量分析和定性分析的有机结合。同时应用了层次分析分析法能够把握数据强度，这可以使电网基建工程安全管理具有较强的针对性，进而在解决问题的过程中，提高安全管理的有效性和可靠性。

参考文献：

[1]周建勇.层次分析法在电网基建工程安全管理中的应用研究[J].大科技，2016，16（28）：131~132.

[2]王琥.浅谈如何加强电网基建工程现场安全管理[J].大陆桥视野，2016，22（6）：148.

[3]陈伟，林忠华，马学华，等.探讨电网基建工程安全生产管理[J].城市建设理论研究（电子版），2015，5（36）：1001.

[4]李长江.电力基建工程安全管理改进研究[J].城市建设理论研究（电子版），2015，22（30）：1684.

作者:吕磊 单位:贵州电网有限责任公司贵阳供电局