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基建工程管理的问题及对策

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摘要:

随着我国经济的发展与社会的进步,我国开始重视基础建设工程的管理。在基础建设的过程中一旦管理不好很容易导致工程的建设效率与水平受到影响,因此一定要重视对于基建工程的管理与结算。本文首先分析了在基建工程管理与结算中容易出现的一些常见的问题,然后提出了相应的管理对策,以期提高我国基础建设的水平。

关键词:

基建工程;管理;结算;问题;对策

在企业的发展过程中基础建设工程是确保企业发展、提高企业水平的基础,因此一定要重视企业的基础建设工程。在企业基础建设的过程中一定要做好相关的审计工作,确保基础建设工程造价的准确可靠。在进行基础建设工程的审计工作时应当严格的按照企业的发展规划进行,做好相关的审计与调查工作,最大程度上避免工程结算中存在的问题。

1基建工程管理结算中存在的问题

1.1施工材料的质量问题

在进行基础建设工程的过程中原材料的质量是及其重要的,确保材料的质量能够有效的提高工程的施工质量。在进行施工的过程中会用到很多的材料,例如:黄沙、水泥、管道等。在一些建筑设计中会对于建筑材料有着明确的规定与要求。而在施工时部分施工人员不按照施工的规定进行,其以一些比较差的材料替代优质的材料,并按照优质的材料价格将其进行上报。此外还有一种比较常见的材料问题是以陌生材料来取代原有的优质材料。在基础建设工程中,部门工程的负责人为了降低材料的成本价格从而从中获取私利以一些比较陌生的材料来取代一直使用的优质材料,这些材料被其冠名为新型材料,采用高科技研究开发出来的材料,但是仅仅是进行了一定的处理或者是根本就没有处理,但是在进行上报时却以高价进行上报,这样的现象一般发生在一些材料更新比较慢的地方上。尤其是室内装修材料,因为其在使用时没有一个硬性的指标与规定,因此在选用材料时对于材料的种类很不好控制,很容易进行人为的修改材料,从而导致结算的问题。此外还有在建筑过程中对于建筑材料的具体要求不够细致也会产生一定的问题,例如工程中需要使用装饰的石材,但是没有明确的规定石材是人工的人造石还是天然石;绿化工程中要求的花草树木种类但是没有明确规定树木的大小等。

1.2工程量的计算不清

一般而言基础建设工程的项目都是计较类似的,但是在一些工程施工中,部分工程的施工内容比较多,项目比较复杂,这种情况下部分工程会将项目分别交给两个不同的单位进行同时的施工,以便于提高工程的施工效率。这样一来看似能够缩短工程的工期,但是却也导致了很多的其他问题,比较典型的便是对于工程量的计算问题。在工程中由于两个工程同时施工,便存在了一定的交叉工程,这样一来就会出现工程施工实际情况与工程的计算设计情况不符合的现象,这样在进行问责时就难以进行有效的定责。此外对于一些交叉工程,很容易导致工程量的重复计算,两边都计算了相同的工程,从而造成不必要的浪费。例如在进行房屋建筑工程施工的过程中,需要对于建筑的内部进行装修,那么对于建筑的基层装修可能是算土建工程施工还是装修工程施工,就难以进行有效的界定,这样一来很容易导致工程施工量的界定不清。

1.3签证的信息不准确

在工程施工的过程中,签证信息的准确是确保工程施工结算准确的重要因素,但是在实际的施工中,由于施工人员的个人素质问题,以及企业驻扎现场的人员水平较低很容易导致一些不准确的签证信息产生。比较典型的是在进行地下工程施工时进行基层的开挖时,明明是正常的土层开挖,但是却在签证中写出特殊的土层,从而使得结算的资金大量的增加,正是因为签证信息的不准确从而导致了结算资金的增加。

1.4隐蔽性工程的施工问题

在进行工程施工时部分隐蔽性工程的施工质量是难以通过完工以后的检测来发现具体的施工问题的,因此很多的施工工程在施工时通过一定的手段来对于工程的隐蔽施工项目进行处理从而增加工程的结算报价。例如在进行土方的开挖过程中,部分工程施工在开挖时以开挖深度无法满足现有的工程要求来进行加深开挖,这样一来就导致了工程的造价大大的增加。

1.5工程定额标准的不明确

在工程施工的过程中,部分工程尽管是地方性的小工程,但是工程施工过程中却是以煤炭系统定额进行的施工,之所以会这样是因为在进行合同的签订时对于工程的合同没有定好相关的定额,这样一来施工方就以结算较高的煤炭系统定额进行定额施工,从而提高工程的造价。此外在施工过程中有时候由于一些特殊的原因往往需要经过一段时间才能够进行工程的结算,时间久的甚至会拖欠几年才进行结算,这时候部分结算会按照结算时间的市场价进行相应的结算吗,按照新的定额来进行结算,这样一来就使得工程的造价大大的增加。

1.6自行提高取费资质级别

在进行工程的取费资质上报时部分工程不按照相关的规定与标准进行取定,而是随意的自行取定,部分工程明明是三类工程却在上报时报成二类的工程,自行的提高工程的取费标准从而提高工程的造价。还有部分工程不按照自身工程企业的性质进行,个体的就往集体上靠,集体的就往国营上面靠,从而严重的导致了工程造价的增加。

1.7工程施工费用的虚假上报

在工程施工的的过程中因为现场的施工多变因此难以实现工程的有效控制,部分施工队在施工过程中将不存在的工程设备与器械也进行上报,部分工程仅仅使用了2台设备施工的上报时就报成了4台。还有部分工程完全可以以机械工程替代人工施工但是在施工时却以人工施工进行上报,大大的增加了工程的造价。

2基建工程管理结算问题对策及措施

(1)对于原材料以次充好或以奇制胜的现象,我们根据建筑工程有关规定加强原材料的控制,要求进场材料必须有合格证,材质证明,复试报告等,对于比较特殊的材料必要时可以根据市场行情进行品牌的指定,或者通过市场调查进行询价,然后制定合理的价格,以此作为加强结算审计的依据。

(2)对于多计,重计的现象,在审计中要先对合同中施工项目归属有明确的界定,严格按照施工合同进行审计,对于工程总造价进行总量控制。

(3)对虚假签证的问题,首先要提高现场代表、监理人员的责任心,从思想上进行教育,严防渎职、失职现象的发生。加强制度建设,建立分工合作的工作机制,对现场签证实行多人,多部门控制,主要是现场监理、总监、现场代表、预结算人员等的参与,对于重大的签证要求设计部门以及审计部门共同参与。

(4)隐蔽工程偷工减料的现象一直以来就是工程领域的一个不好解决的难题。对于这个问题,首先要做到现场隐蔽现场签证,不能存在先隐蔽后签证的现象,审计人员对容易出问题的工程部位要事先有计划,事中有调查,事后有抽检。实行全过程跟踪审计。

(5)工程中的高套定额一直是比较普遍的问题,要想有效的解决这一问题首先要做的便是对于工程施工合同的合理管理,在进行合同的制定时就做好相应的规范与标准的制定。相关的审计人员应当加强自身的素养,提高业务水平,及时的对于各种新的规章制度进行了解,避免这一问题的产生。

(6)提高取费及资质级别。对于此类问题的解决不是审计部门一家能解决的事情,只有从招投标的源头才能对此现象进行控制。

(7)在工程施工过程中,为了有效的避免工程施工造价的虚报应当做好相应的审计管理工程,在施工时严格工程的施工工序与规范,加强对于工程施工的组织管理,确保工程施工的规范化与流程化,并在结算时安装相关的审计与管理进行审计,从而确保工程造价的准确。

3结语

工程的结算审计是在工程项目施工完成以后由相应的审计人员对于工程进行相应的审计,在审计过程中审计人员需要根据工程施工方提供的相关资料进行审核,并到工程的施工现场结合现场的实际情况进行实地的考察,在充分了解现场情况以后对于工程的最终造价给出相应的数据。目前在基础建设工程项目管理与结算中存在的问题还很多,在进行相应的审计与管理时应当严格的安装相应的规范进行,做好每一个管理的细节,最大程度上确保工程结算结果的准确与合理。

参考文献:

[1]徐寿民,司玉国.辽宁总队.基建工程管理和结算中易出现的问题及对策[J].武警后勤,2001:61~62.

[2]张宏禄,吕华宁.基建工程结算审计中的谈判技巧[J].改革与战略,2003(12):19~21.

[3]赵俊.电力基建项目结算管理中的问题与对策[J].中国电业,2011(2):73.

[4]耿轶群.基建工程结算中几个不易觉察的问题及对策[J].中国招标,2010(26):18~20.

[5]蔚学艳,王勇.企业基建工程结算出现的问题及对策[J].经营管理者,2010(9):125.

作者:陈家书 单位:安顺供电局

基建工程管理的问题及对策责任编辑:冯紫嫣    阅读:人次