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电网基建工程投资预算管理

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现阶段,电网基建工程受到越来越广泛的关注,企业对于电网基建工程的投资也正在不断加大。但是,目前我国的电网基建工程发展过程中仍然存在着诸多问题,比如电网基建工程的财务预算与电网工程投资计划之间准确性问题、电网基建工程投资预算管理的规范化问题以及电网基建工程中预算资源的合理配置问题等。因此,在电网基建工程的投资预算管理工作中,需要针对出现的问题,采取有效措施,不断加强管理,促使其健康发展。

一、现阶段电网基建工程的投资预算管理现状

1.电网基建工程中投资计划与工程财务预算之间存在问题。电网基建工程中的投资计划主要是按照电网基建工程建设的相关进度进行安排的,同时结合电网基建工程的概算情况或者是估算情况,按年度来测算电网基建工程的实际投资额度。而电网基建工程中的财务预算通常情况下是在电网基建工程相关投资计划的前提上,按照电网工程财务管理中的规范化格式以及形式来有效展现,在具体执行的过程中两者是各行其道的。由于对电网基建工程项目的具体构成情况、安排情况以及投资额的具体计划依据不明确,在一定程度上造成了电网基建工程的预算管理控制“靶心”不准,非常容易出现脱节现象。目前,电网基建工程中投资计划与工程财务预算之间存在较大偏差,电网基建工程中的财务预算工作仅仅是简单的照搬电网基建工程中的投资计划,从而造成电网工程的预算偏松以及资源的浪费。

2.电网基建工程中预算资源的配置不合理。从某种程度上来讲,电网基建工程的预算主要是对电力企业多种资源的合理配置,是电力企业经济活动的事先统筹安排,为实现电力企业的最终发展战略以及各阶段的经营目标提供了一定的制度保障。但是,现阶段受到我国宏观经济新形势的相关影响,我国电网基建工程中电量逐渐呈现出中低速增长的态势,仅仅依靠投资来带动电力企业电量收入不断增长的方式已经不能满足现代化电力企业发展的需求。目前各个单位的实际发展水平存在不平衡的现象,部分单位在电网投资实际能力以及投资具体需求两者之间有着突出矛盾,因此,需要不断加强电网基建工程的预算管理,从而合理安排电网基建工程的实际投资规模,科学编制相关投资计划,促进电网基建工程中投资预算的规范化,获得更高的投资效益。

3.电网基建工程中投资预算的控制管理缺乏规范化。从电力企业内部监督检查以及外部监督检查工作中发现,电网基建工程的投资预算控制管理工作存在一定的薄弱环节,严重影响着电网基建工程中投资预算管理的顺利进行。一方面表现在电网基建工程中相关概算水平相对偏松,概算的控制标准普遍偏低,仍然存在一定的操作空间。而另一方面电网基建工程的财务预算精度控制力度不够,严重缺乏对工程项目资金、成本费用以及各项费用支出等相关标准规定的科学掌控。

二、电网基建工程的投资预算管理措施

1.电网基建工程的投资预算管理中需加强成本控制。在电网基建工程的投资预算管理工作中,需要严格按照电网基建工程的总投资预算情况,不断加强电网基建工程的招标采购管理、工程结算管理以及工程竣工决算管理等工作中的成本控制,从而保证电网基建工程建设中决算不会严重超出预算。要严格按照电网基建工程的年度总投资预算情况,强化电网基建工程成本费用在发生过程中的跟踪管理以及动态控制,从而确保实现电网基建工程的总投资预算管理目标。不断深化电网基建工程的月度预算控制管理,严格审核电网基建工程的相关成本费用支出情况,有助于年度预算目标的实现。根据电网基建工程建设过程中其他费用的实际管理要求,科学统筹电网基建工程的支出费用以及生产成本,最大限度防止多头开支情况以及混淆使用现象的发生。有效贯彻执行相关的电网基建工程竣工决算审批制度,根据工程投资预算的标准以及实际支出范围,尽量减少不实费用支出,从根本上实现电网基建工程在价值方面的闭环管理。

2.投资预算管理中需完善相关财务预算系统,加强技术管理。电网基建工程的投资预算管理工作中涉及到大量的软件系统,比如电网基建工程的财务管理控制系统以及套装软件系统等,多个系统之间相互关联,关系密切,有助于实现电网基建工程预算编制与管理的科学化以及高效化。电网基建工程中投资预算的科学编制工作,需要坚持“一项目一表单”的基础性原则,在电网建工程概算以及估算的前提下,严格按照电网基建工程的标准化成本以及电网基建工程的相关费用管理控制措施,合理确定电网基建工程的实际总投资预算,然后进一步根据电网基建工程的实际预进度情况以及财务的预计支出标准来制定年度工程投资预算。按照国家电网公司总部的规范化统一要求,需要利用ERP系统、财务管理控制系统以及项目规划系统等集成数据以及手工录入两者相结合的编制方式,科学编报我国电网基建工程中与投资预算相关的各项数据表格,确保工作质量水平以及工作效率的提高。因此,需要完善相关财务预算管理系统,不断深化应用工程预算控制管理的功能,最大限度实现电网基建工程在成本支出方面的超强控制,确保电网基建工程投资预算管理作用的充分发挥。

3.投资预算管理中需加强预算分析与考核评价。电网基建工程的预算管理过程中,有效的预算分析与考核评价是对预算进行及时调整优化的重要条件,有助于电网基建工程相关预算目标的实现。因此,在预算控制管理工作中需要高度注重电网基建工程中投资预算实际执行情况的有效总结分析,将电网基建工程中的累计支出费用与工程的总投资预算情况、电网基建工程当年的成本支出费用与工程年度的投资预算进行科学对比比较。从电网基建工程的需求提报环节、工程招标采购环节、工程项目合同的签订环节、项目合同履约环节、工程物资领用环节以及工程项目的结算等重要节点出发,科学分析产生差异的具体原因,而且要采取针对性的控制措施,进行及时纠正与解决。此外,要建立健全相关的电网基建工程预算考核指标体系以及与之相对应的计分办法,强化电网基建工程中投资预算在执行期间的研究分析以及控制管理,从而不断提升电网基建工程中投资预算控制管理工作的实际质量水平,推动电网基建工程的健康发展。

三、结语

总而言之,电网基建工程中的预算管理工作是一项专业性以及复杂性较强的综合性工作。电网基建工程中预算管理工作的好坏,直接影响到电网基建工程的顺利运行,关系到电网基建工程经济效益的获得。因此,在电网基建工程预算控制管理的实际工作中,需要针对预算控制管理的相关问题,通过加强成本控制、完善相关财务预算系统、加强技术管理以及加强预算分析与考核评价等措施,来不断提升电网基建工程中的预算管理工作的实际工作质量水平。

作者:蒲玲 单位:国网重庆市电力公司永川供电分公司

电网基建工程投资预算管理责任编辑:杨雪    阅读:人次