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财务管理的医院基建工程论文

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1广泛参与,控制建筑成本

根据国家发改委制定的《关于建设项目实行法人责任制的暂行规定》,医院院长是本项目的第一责任人,承担着建设资金筹措和规范使用的重大责任。各职能科室按职责分工,各司其职,各负其责,共同监管。财务科承担项目的社会效益、经济效益、财务效益的预测分析和评价。财务科长和基建会计是医院基建小组成员,保证全部建设资金专户储存,专款专用,不会挪用和挤占。他们参与建设资金的筹集、调度和规范化使用,参与基建工作例会,参与工程和材料招标,参与材料和部分工程的验收,经常到施工现场,主动与施工员、甲方代表、监理工程师、跟踪审计人员保持沟通,踏勘施工现场,了解工程进度,方便审核费用,确保厉行节约,防止损失和浪费,有效地控制了建筑成本,提高了资金的使用效益。此外,财务人员还参与了对预中标单位的财务状况考察,在招标时作为参考,方便遴选有经济实力的施工单位和材料供应商,对工程的顺利施工起到了积极作用。

2加强审计,节约建设资金

根据国家审计署对国家重点建设工程的审计要求,我院对本工程设计了四个审计环节:院内审计、跟踪审计、竣工决算审计和政府审计。院内审计由医院审计科负责组织,参与的人员有医院审计师、相关财务人员、外请的专业审计工程师和相关造价工程师,主要的工作是审核各招标项目的工程量、计价和取费标准,以便指导制定招标文件。在具体项目实施阶段,主要负责审核项目施工时段市场信息价与招标文件确定的价格之间的差异,为后期对竣工决算审计提供准确的价格依据。跟踪审计由社会中介招标机构代理招标,跟踪审计单位不参与决算审计单位的投标。跟踪审计的主要任务是依据工程进度计划,按月审核各施工单位已经完成的工程量,根据中标价格和合同计算工程进度款,重点审查程序是否规范、手续是否完备、各种单据和结算凭证是否真实、合法,跟踪审计工程师出具的审核意见书是工程进度款结算和支付的依据,可有效防止施工单位虚报和冒领。同时,它也是施工单位编制竣工决算书的依据、竣工决算审计和政府审计的参考。财务人员在参与制定决算审计单位招标文件时,提出审计费采用基本费加审减额提成的计费方式。事前通过市场调研,特别是与政府审计部门沟通,了解市场行情,确定了较为合理的审减额计提标准和超额奖励办法,确保审计单位能够在获得合理的审计费用,能够依法依规审计。政府审计由省审计厅组织。医院审计科对施工单位竣工决算书进行初步审查,重点检查决算资料的时效性和完整性,对资料进行确认和加盖印章,然后报送政府审计部门。医院审计科负责回复政府审计部门提出的有关问题。以上四个审计环节,环环相扣,保证了工程进度款支付合法、合规、合理,同时节约了建设资金。财务人员的参与和支持,弥补了审计科人员的不足。

3建立科学的基建会计核算体系

根据《基本建设财务管理》的规定,医院制定了详细的财务开支管理办法,基建工程的每一笔开支必须先经甲方代表、监理工程师、跟踪审计工程师、基建科长签字,然后报财务科长审核签字,最后经分管院长、院长签字,财务会计核对账目后方可办理付款手续。我院选用合理的基建财务软件,建立了科学、完整的基建会计核算体系和完善的会计科目、报表体系。合理设置项目的成本核算对象,细化核算,如投资项目明细按基建投资项目和施工单位设置;建设项目分人防工程、消防工程、暖通工程、土建工程、给排水工程;建筑工程投资、设备投资、应付工程款都按项目供应商核算;待摊投资下设:建设单位管理费、拆迁补偿费、勘探费、设计费、贷款利息、水电费等。基建项目的每一笔开支都科学的在基建账户明细科目上反映,有利于控制成本和成本的细化核算。本工程从第一笔款项支出开始,在财务总账和基建专户账同时建立工程明细科目进行核算。设置科学的核算体系,严格执行基建开支财务管理办法,职能部门明确权限,各负其责,保证了原始凭证项目齐全,票据符合有关规定,工程款支付不会出现偏差。

4资产管理,亟待加强

我院没有单设固定资产管理科,医院固定资产一直由财务科管理。新病房综合大楼建成并投入使用,各项附属工程及配套设备同步完成,医院固定资产迅速增加。为确保医院资产价值的全面反映,在工程开工建设之初,财务科就建立了明细的账目,工程启用后,财务人员对各种物资、设备、材料、债权、债务,及时清理核对,做到工完账清。对各项资产进行清理核实,妥善保管。按照财政部有关《基本建设财务管理规定》进行处理,不得任意侵占,处理的物资财产收入按照规定冲抵相关工程成本。此项目开工之前,医院规模较小,固定资产不多也不复杂,由财务科管理固定资产,账目清楚,方便成本核算和经济效益分析。本工程投入使用以后,医院规模迅速扩大,病房床位由300张增加到1000多张,业务科室增加4倍,固定资产快速增长且种类繁多,如果仍然由财务科管理,将会导致对资产管理的弱化,不利于固定资产的保值增值。因此,医院有必要专门成立国有资产管理科。

5灵活对应,合理并账

2013年1月,本工程尚未完工,按照新的《事业单位会计制度》的规定,基本建设投资按月并入“在建工程”和其他有关科目。由于基建执行的是《国有建设单位会计制度》,而医院执行的是《事业单位会计制度》,两个会计制度的会计科目不同,如基建会计制度中有“建筑安装工程投资科目”,而事业单位会计制度中无此科目。因此,基建账中的会计科目并入医院大账时找不到对应科目,造成并账不便,而同时出台实施的《新旧事业单位会计制度有关衔接问题的处理规定》对每月基建账如何并入大账也没有明确的规定。因此,在实际操作时,我们应该对基建会计科目内容据实分析,将其中的固定资产分别并入大账的存货与固定资产科目。此外,并账时应根据基建资金来源灵活处理对应科目,如果将基建账涉及的基建拨款并入大账的财政补助收入,银行存款并入资产类科目,就会造成大账数字虚增,会计信息混乱。总之,并账时要遵循真实性原则,要符合会计制度要求。医院财务人员的全程参与和对基建财务的强化管理,确保了按计划又好又快地完成基建各项工作。2013年5月新病房综合大楼投入使用以来,医院诊疗条件明显改善,经济社会效益显著增加。

作者:王瑜单位:安徽中医药大学第二附属医院财务科

财务管理的医院基建工程论文责任编辑:杨雪    阅读:人次