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小议道路桥梁工程造价管理

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一、道路桥梁设计阶段造价管理

道路桥梁工程设计阶段一般包括方案设计阶段、初步设计及修编初步设计阶段、施工图设计及修编施工图设计阶段以及最后进行施工配合的变更设计阶段。设计阶段的造价管理工作要贯彻设计工作的始终。在方案设计阶段,需要编制工程估算;在初步设计阶段及修编初步设计阶段,需要编制初步设计概算及修编初步设计概算;在施工图设计及修编施工图设计阶段,需要编制施工图设计预算及修编施工图设计预算;在施工配合变更设计阶段,需要编制工程变更预算。道路桥梁设计阶段的造价管理工作,就是对以上各个设计阶段的造价进行编制和控制。道路桥梁工程的不同设计方案的造价相差较大,在设计阶段就存在造价管理的问题。在建设项目总投资中,设计环节对工程造价的影响程度很大。设计单位提出的设计方案经充分的经济分析和成本核算,会对建设工程的造价起到总控作用,故在设计阶段管理好造价可起到事半功倍的效果。在项目决策建设前期,设计单位可运用专业技术特长和编制设计方案的身份,在选择建设标准、建设规模及投资方案优化等方面,向投资方推荐技术可行、功能满足需求、造价合理和建设周期短的设计方案,通过项目使各个设计阶段的造价编制得以体现。设计工作处于工程建设前期的重要位置,必须从设计阶段就加强对造价进行管理。通过采用优化设计方案,来达到道路桥梁项目造价管理和控制的作用。一旦做出项目决策后,设计单位要严格按照批准的可行性研究报告为依据进行工程设计。设计工程概算一经相关管理部门的批准,即成为道路桥梁工程造价控制的最高限额,无特殊情况一般不得突破。要有效地管理建设工程造价,就要坚决地把造价管理重点转到设计阶段上来。为做好设计阶段的造价管理,应当重点做好以下几点。

1.制定方案优选制度。通过设计招标或设计方案竞选方式优化设计方案。择优选取设计单位,保证选用的设计方案技术先进和经济合理。

2.运用价值工程优化设计方案。通过各相关领域的协作,对所研究方案的功能与费用进行系统分析。不断创新地使工程项目的功能更可靠,工程造价更合理。

3.在工程设计中大力推行限额设计。限额设计是设计阶段管理工程造价的最有效方法之一。需要通过限额设计,在设计的各个阶段和各个专业,将造价控制目标到每个设计人员,再对工程造价进行统筹考虑。在设计过程中,设计人员应进行多方案比较和优化设计。既保证设计方案在技术上先进合理,又不突破投资限额目标。杜绝在工程设计过程中任意提高安全系数和设计标准或只考虑技术方案的可行性,不重视经济合理性的现象,以保证道路桥梁造价得到有效管理。

4.设计造价编制及审核人员应对项目的建设条件、工程规模、施工方法、施工程序、施工措施有全面的了解。在编制及审核工程造价过程中,不可出现定额及造价指标套用不准确以及缺漏工程和措施项目的情况。

二、道路桥梁工程实施阶段造价管理

道路桥梁工程实施阶段,一般包含以下几个方面:招投标、工程施工、施工变更控制。工程实施阶段的造价管理对造价控制目标的实现有最直接的影响。

1.招投标阶段的造价管理

在招投标阶段,首先应实行招标采购制度,引进市场价格竞争,降低工程造价。确定招标方法时应防止串标,防止抬高报价;其次是合理确定标底或最高限价,标底和最高限价应控制在批复的概预算范围内,并完善招标文件及合同条款在造价控制方面的规定,确定一套有效的合同变更与管理方法。业主有权在不改变投标总价的原则下,对明显不合理的不平衡报价应予以调整。招标工程量清单应项目齐全,数量准确,避免因漏项或工程量计算不准确而造成的费用增加,造成投资失控。好的设计单位、监理单位和施工单位是项目顺利实施的关键,也和造价控制有密切关系。业主应通过公开招标,选择有相应资质、实力雄厚、具有类似工程经验的工程设计、监理和施工单位,达到保障工程顺利实施,控制造价的目的。

2.工程施工阶段的造价管理

道路桥梁施工阶段的造价管理,主要是采取适当的施工工艺,来降低工程造价并进行管理。道路桥梁要尽可能采用标准设计,这样不仅有利于施工,而且还可以减少辅助工程的费用。比如道路软土路基常用的处理方法有强夯法、换填处理、袋装砂井处理、水泥搅拌桩处理、高压悬喷桩处理、CFG桩等处理方法。桥梁上部构造施工方法有现浇施工、预制安装、悬臂施工、转体施工、顶推施工、逐孔施工、横移施工、提升与浮运施工等。各种不同的施工工法有其一定的使用范围或条件,其造价指标也不一样。比如采用袋装砂井排水固结方式处理软土路基,虽然造价方面比较节省,但排水固结时间长,处理深度有限,不一定能满足实际情况和工期要求。预制梁桥的吊装,有单导梁、双导粱、跨墩门架等。不同的施工方法,所需辅助设施不同,造价也不同,在道路桥梁施工时应注意选择。若一个项目中有多座同结构的桥梁,应在控制工期内组织流水作业,以提高支架、模板的利用效率,降低造价。施工阶段造价管理应在选择不同的施工工艺前,对各种施工工艺的工程量进行计算,通过工程量这个基础性的数据对施工阶段造价进行管理。桥梁施工工程量计算的基础是实施性施工组织设计,主要包括开挖基坑、基础工程、下部工程、上部工程四部分。开挖基坑应按土方、石方、深度、干处或湿处等不同情况,分别统计其数量,并考虑适当的安全措施;桥梁基础工程应根据工程施工现场实际情况,结合不同的基础形式,合理确定施工方法和措施方案,计算水上打桩平台、施工便桥、基础施工围堰、封底砼浇筑等与基础工程相关的工程项目及措施项目数量;桥梁的下部构造工程关系着整个桥梁投入运行后是否稳定,一般需采用现浇混凝土进行建造,应根据设计尺寸准确统计其工程数量;桥梁上部构造分为行车道、桥面铺装和人行道三个部分。计算工程量时应按顺序进行,避免错漏。同时,要正确计算上部结构吊装设备、满堂式支架、桁架式支架、桥梁拱盔及拱架、悬浇悬拼支架、移动模架等上部结构施工措施项目及支架的数量。

3.施工变更的造价管理

道路桥梁项目由于其线路长、施工工艺复杂、结构形式多样以及其公益及社会影响大,在实施的过程中,随着客观环境和条件的变化,原有的设计方案不一定能满足工程实际,会产生一定的设计变更。而施工单位可能会因为设计变更,要求改变原有的不利报价的项目,或变更或新增项目的造价,造成投资失控。要对设计单位的设计质量进行明确的要求和规定,对于牵涉到设计质量方面的变更要承担一定的风险和责任。促使设计单位提高设计质量,减少设计质量问题引起的变更,降低这方面造价控制的风险。同时,应严格按施工合同进行造价管理。原合同中已有的清单项目和单价,一般按原合同单价进行计价,并合理确定变更项目的单价,达到控制投资的目的。

三、道路桥梁竣工结算及财务决算阶段的造价管理

在道路桥梁项目竣工结算及财务决算阶段,建设业主应对竣工结算先进行内部审核,再委托有资质的中介机构进行审计。最后应通过财政部门的评审,才能最终完成结算支付。通过竣工结算审查,防止施工单位多估冒算,使建设造价控制在合理的金额内。同时通过财务决算审计,编制财务决算报表,检查基本建设资金的使用情况,对项目实施的投资效益进行评价,为今后的工程实施积累经验,并为今后类似工程在决策时提供参考。五、结语以上对道路桥梁项目造价管理工作进行了简单分析,说明了道路桥梁项目在立项阶段(项目建议书及可行性研究)、设计阶段(方案设计、初步设计及修编、施工图设计及修编)、工程实施阶段(招投标、工程施工、施工变更控制)、竣工结算及财务决算进行造价管理的方法和思路,以供广大同行及造价管理控制人员参考。

作者:张帆单位:四川西南交大土木工程设计有限公司广州分公司

小议道路桥梁工程造价管理责任编辑:陈老师    阅读:人次