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铁路工程预算定额的问题探讨

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在铁路工程中,机械台班消耗是一个问题。按现行定额的有关要求,在机械台班的消耗量上要求降低百分之十到百分之十五。但事实上,施工定额和预算定额两者之间的机械幅度差要求控制在百分之五到百分之十。所以此幅度已超出了铁路工程的承受范围。如何算出材料和机械的其他费用呢?要列入定额材料费行列的,都是某些材料在数量上较少,影响也不大的费用支出,通常情况下,又把它看做其它材料费的综合价。在一些机械消耗费用,那些小型机械所涉及的费用支出也按其它的机械费的综合价格来算,但主要机械是除外的。通过安拆和场外交通运输费的途径方法,这些费用又可以根据其占用剩下那部分的对应比例系数来进行运算确定。根据有关人士制定的公式,其它机械费等于定额内的其它材料费(或者其它机械费),和定额范围内的材料费(或定额下的机械费)与定额范围内其它的材料费之差的比率,再和材料费相乘所得。特别注意,在上论述中,材料费与机械费,都是指按人工费的方法来确定的相对应的单价,再和定额范围内,对应的人工以及材料单位的耗用量的乘积。通过这种方法,并利用现行预算定额,具体结合市场测定资料,可以核算出相应的工程费用。

一、单价问题

有关文件规定了铁路价格主材料价,但仍未能够达到市场价。主材料价格,是根据相关设计单位通过实地调查分析采用,由定额站定期公布。由于公布价和市场价存在大出入,使得施工单位在铁路编制预算时,价格采用出现问题。若采用市场价,可能无法中标,因为这与业主编制价格相差太远。如果用公布价,在施工过程中,却要承担材料价格的风险。针对上述问题,应该去借鉴交通部在材料价格方面的具体处理办法。例如,公路建设的整个预算和预算编制办法。它们所规定材料价一般采用当地调查的市场价,这样能和实际符合。

鉴于铁路工程预算定额确定与相应费用单价有关,不得不再详细讨论这一问题。预算定额的费用单价,主要是由上面提到的人工、材料、机械台等几个方面组成的。人工费用单价与材料费用单价。随着网络科学技术的迅猛发展,铁路投入的人工费用和所需材料的费用,其各种信息,全部都可以通过有关网页,非类别并且系统性地获取,而且信息丰富。铁路部门只要把这些获得的信息通过特殊的处理操作,如利用软件来科学有效地做处理,可以快速获取市场单价,而且具有针对性。然后就可以把获得的费用单价来作为核算铁路工程的直接费用,是一个可靠的计算依据。这样确立的费用单价,能和时刻都在变化的市场价格相符合,切合实际,是较为真实可信的。

机械台班的单价问题。这个单价下的费用,包括折旧费和大规模修理费,经常性的维修支付费,安装清拆及场外的运输费用,和燃料费用,投入的人工费等等一系列费用。(对折旧费的确定方式,是按照目前市场在机械原值确定之后,针对那些有固定或者已被了解的折旧年限,其贷款要承担的利息和残值率等来实现的。(对大修理费和经常修理费,是根据人工费以及材料费计算单价的方法,来测它们的单价后,相乘可得到具体结果。(关于安装清拆及在场外的交通运输费用,所占该机械的台班费用基价比重小之又之小。不过,据专业人士介绍,可利用它占剩下部分的台班费用的基价总和得出的比例系数,从而和剩下那部分的市场台班基价之和,可以计算出来。(燃料的动力费用以及人工费用的计算,必须要给出二者相应的单价后,实行机械化的施工定额,并确定机械燃料的消耗定额对应的消耗量,然后相乘便可计算出来。然而,单价容易受到影响而变化。首先,随着人流和物流频繁和扩大,其流动的范围也随之扩大,这将对单位波动的差异性也会产生较大的影响。其次,由于我国市场制度的建立以及市场的扩展范围增大,人力、物力对应的产品价位,也将随我国市场经济的运作规则随时发变化。第三,由于商品服务在互通有无方面加大,使生产成本具有不确定性,从而导致该产品价格上的变化。

二、定额调整问题

定额调整不及时是现行铁路工程预算定额的应用遇到的一大障碍问题。随着目前我国铁路在新技术上迅速发展,在客运专线方面也不断建设,所给出的旧定额明显不足以满足当今发展需要。而且,出现新的补充定额,但未能及时地进行发布,使得报价编制只可以按照原有的定额来进行调整并进行补充。这样的话,出现不科学严密的情况,并且和实际施工时具体情况相脱离,导致施工的时候价值过大。为此,时刻关注铁路施工运营新动态,及时调整定额尤为重要。

三、施工费用问题及策略

在我国铁路工程预算定额应用中,施工措施产生的费用,能为施工顺利开展提供良好的保障,应按有关文件规定统一根据具体情形确立。由于各个工程性质不同,存在地域上的差异,以及技术含量上的使用也不尽相同,导致施工措施也不相同。因此,费用的产生也就具有很大的差异。值得注意的是,在我国,临时建设标准要求越来越高,其旧定额确立已不能适应现在的需要了。而且对于其中的检验试验费,由于技术标准要求提高,抽查检验的频率也有所增加,因而检测费用也随之不断增大。尤其是目前对桩基和梁这两方面的大力检测,其费用已经远远不够了。因此,在施工费用问题上,安全措施费应该增加。(本文作者:郝言威单位:中铁三局线桥公司)

铁路工程预算定额的问题探讨责任编辑:杨露    阅读:人次