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水电站建设工程项目风险管理探析

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摘要:水电站建设规模大、环节多、周期长、受外界因素影响较大,并且我国水电站建设起步较晚,对质量和安全方面的风险管理意识相对较低,这些原因都增大了对水电站风险管理的难度。本文通过对水电站工程建设期间的风险进行分析,并对相关问题提出了解决方法,这对风险转移和保证工程的经济和社会效益有着重要的意义。

关键词:水电站;风险管理;工程建设;工程风险

1引言

项目风险管理是指对工程建设过程中各种风险的识别和衡量,并针对各种风险选择一个良好的风险管理方案的过程。由于水电站建设过程中施工面广、建设期长、技术繁杂、涉及人脉广并且受自然条件的影响较大,这就使得水电站,工程建设过程中会面临很大的风险。同时,水电站的建设对周围的生态环境具有着很大的影响,稍有不慎就会打破周围环境的平衡,并且,水电站的建设也有利于促进国民经济的发展和人民生活水平的提高。风险和效益往往成正比,这些效益也就决定着水电站工程的建设将会面临着很大的风险和挑战。重视水电站的修建,正确认识水电站建设过程中的风险,不仅可以保证顺利建设水电站,还有利于减少实施过程中的风险,提高水电站工程的建设水平和各种效益。

2水电站建设过程中的主要风险

一般情况下,水电站建设过程中,主要会涉及经济、技术、自然、政治和地理风险因素等,这些风险直接关系着水电站工程建设能否顺利进行和工程项目的经济效益和社会效益。总体来说,水电站建设需要面临的风险主要可以分为自然风险和意外事故两大类。

2.1自然风险

据调查,在水电站建设过程中,堤坝和厂房的损坏是最严重的毁坏事故。在水电站建设过程中,暴雨、洪水、地震等都可能会引起损坏事故,滑坡、泥石流等自然灾害有很大的可能会引起堤坝和厂房的损害。(1)暴雨、洪水可能会带来洪灾和边坡不稳。水电站在研究和设计阶段就要统计水电站所在地平均降水量、年(日)最大降水量、年平均降雨日数等数据,以方便提前修筑好挡水坝、溢洪道等降低洪水对未完工水电站的影响。并且统计调查暴雨和洪水有可能引发的地质灾害,对周围各种建筑完成毁坏的风险。并且,在建设过程中,要及时了解天气预报,对暴雨和长时间降雨提前做好预防。(2)雷电击毁水电站也是水电站建设过程中的一大隐患。水电站建设工地需要用电的设备很多并且价值大,遭遇雷电击毁的可能性较大。不过,其遭遇雷电直接击毁的可能性较小,虽然破坏力较大,但是可以通过建设避雷针等避免。其遭受感应电击(即电磁脉冲以电磁感应的方式毁坏用电设备)的可能性较大,破坏力相对较小,但是目前没有办法完全控制。(3)部分地区可能会遭受风暴潮和台风的侵害。沿海地区水电站建设项目一般较多,在建设之前、设计之时要了解当地风暴潮和台风的爆发频率,并做好有效预防措施。并且,提前对台风爆发伴随的大风、强降雨等做好评估,提前做好预防。(4)地质灾害又是水电站建设的一大潜在危险。地震突发性强、破坏性大、防御难度系数大的特点。地震不仅会毁坏地面、破坏建筑物,还会日常需要的水电供应、交通线路等造成破坏。如果出现滑坡、泥石流等,有很大可能会毁坏堤坝和相关的设施。因此,为了减少公司的损失和不必要的浪费,在水电站设计的时候详细了解周围的地形地貌、土质和地下水的分布,了解当地的不良条件。

2.2意外事故

意外事故主要是指由于人为操作不当或者故意破坏等行为造成设备损失、破坏或者损害第三者利益的风险。其中,火灾和爆炸是最为严重的风险源。(1)火灾。引起火灾的原因主要有以下几种:①建设过程中焊接、切割或者其他用火作业;②建设过程中,金属高温高压下的熔化物飞溅到周围的可燃物上;③电线短路、超负荷使用等;④吸烟。(2)爆炸。在水电站建设过程中爆炸主要是由于地下厂房和隧道施工过程中,使用的炸药等易爆物品引起。(3)设计不当和修建工艺不当。地下厂房的闸门由于设计和制造的原因在运行时造成的设备本身的损失。例如,由于设计失误可能会使水轮机在非最优状况下使用,效率低、噪声大、废水量大。(4)与其他国家合作项目,还需要考虑当地国家的政策法规和国际法律、海关手续、运输路程及耗时等。

3风险管理

3.1相关作业的风险分析

3.1.1水电站土木建设作业

水电站土木建设主要包括厂房、隧道、房屋建筑、交通设施等。地质不稳定、气候变化、原料质量待定及相关人员工作失误都是土建作业风险的原因。其主要的风险主要包括:(1)由强降雨等恶劣天气造成的相关损失,使用炸药爆破对周围建筑、设施、环境的破坏,由于工作工艺不善导致的质量损失。(2)恶劣天气影响工程进度,由于管理不当导致的混凝土搅拌搅拌、运输、后期养护不到位造成的损失,对钢筋的加工技术较低。(3)施工设备内在的质量问题,施工后期设备缺少养护,工作人员疲劳工作造成工作失误。

3.1.2水电站安装作业

水电站的安装作业是指发电机、起重机等相关设备的安装工程。这种工程作业风险主要来自于以下几个方面:(1)部分设备违规操作或者设备质量不合格,相关人员的操作失误,或者在大风等恶劣天气下工作引起设备损坏。(2)仓库保存条件不合格,以及相关人员失误。(3)设计存在缺陷,相关设备、原料替换审核不规范,以及技术似懂非懂等。(4)验收不合格,相关人员涉世未深、资历不满足要求,相关数据记录模糊,检验松散。

3.2风险管理

风险的回避、控制、自留和转移都是水电站建设的风险管理手段,主要包括:招标和投标时的资格预审、合同的签订、对施工过程的控制和工程保险。(1)招标和投标时的资格预审。招标和评标的过程中不仅要对价格进行优选,还要投标公司的及其合同的评价。一般评价包括四个方面:①对投标公司信用的评价:如经济技术能力、工作经验、工程信用、公司资质等综合信用评价;②对投标公司该项目负责人的评价:如业绩和曾经的安全事故等;③对投标公司给出的工程进度、质量标准和相关的技术安全措施的评价:如投标公司给出的项目设计是否充分考虑了各种风险,是都做好了风险的预防措施;④面对风险的能力:如投标公司的经济实力、负债状况及面对风险给予的财政支持(包括风险自留和转移分析),抗风险的能力是否强大。(2)签订相关合同。签订合同可以有效的分摊风险,是风险管理的重要方法。水电站建设涉及到多方当事人,这些当事人的权利和义务应该通过签订合同进行明确规定和风险明确,达到权利和义务的平衡。(3)严格控制施工过程。水电站工程建设时间较长,在这段较长时间内①要预防自然灾害带来的工程风险。②由于技术难度大,工程承包分层多,而引起的计划和实施有误差的风险。这就要求在设计时,充分考虑各种风险,进行识别和分类,找到产生风险的原因,并制定相关措施,在人、财、物力上保证措施完全落实。(4)为工程中的相关人员和设备购买保险。在水电站建设过程中,由于各种自然原因和意外事故的原因,大到工程本身,小到部件零件都可能会遭受损害,是投标和招标公司都遭受巨大的损失。因此,双方公司可以通过在相关人员和设备购买保险,将风险进行转移,减少双方公司的损失。

4结语

随着我国经济的发展和技术进步,水电站工程越来越多,对水电站建设过程中的风险预知越来越准确。在工程设计阶段通过对水电站建设过程中的风险进行调查和研究,并制定相对详细的风险管理措施,以及面对风险可以采取的措施,这样不仅可以降低工程实施过程中的风险,减少损失,保证项目的经济和社会效益,还可以减少资源的消耗。

参考文献

[1]陈孟.水电站建设施工的管理难点与突围方式探寻[J].技术与市场,2017,24(10):190+192.

[2]谷明强.浅析水电站建设施工管理策略[J].黑龙江科技信息,2017(01):226.

[3]邬新华.论如何做好水电站工程项目档案管理[J].四川水泥,2016(09):128.

作者:黄剑平 单位:桂林电子科技大学

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