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论招标采购注册资金的限制标准

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企业经营范围、注册资金数额应与资金数额相一致

在我国相关法律中指出注册资金就是指国家依法授予企业法人的财产数额体现,主要包括经营管理财产与自有财产两部分。在实际中,注册资金是企业实有资金的总和,反映了企业的经营管理权,在某种程度上体现了企业的经营范围与规模,随着实有资产的增加或减少,注册资金也可以相应的增减,但当实有资产比企业注册资金增减范围高于20%时,企业就需要进行变更登记。在我国企业法人相关条例中明确规定,企业法人的经营规模和范围与企业的资金、设备、技术、场地以及从业人员应相适应,企业可以主要经营一种产业,同时兼营其他产业,但必须在登记注册核准的经营范围内进行生产经营活动。所谓资金是企业在相关机构审查、核实后拥有的实有资产,再通过注册登记便成为了企业的注册资金,资金是企业成立于开办必须具备的资格条件,即企业在申请成立、开办时,需要向有关机关单位申报企业自有或经营管理的才财产数额,并通过注册登记将这一财产数额转变为企业的是有注册资金,同时作为企业参与生产经营活动的法定限额。企业还必须在注册机关规定的范围内进行生产经营活动,经营规模、范围和注册资金数额必须与企业自有或管理的资金额度保持一致。

项目总额与企业注册资金量的内在联系

1项目的总额与其注册资金量的联系

企业的经营规模与范围和其注册资金大小有着十分密切的关系,这就决定了企业在采购活动中所承揽的项目总额和企业的注册资金额也必然存在着某种内在联系。根据条例规定,企业的经营规模与资金、技术等条件应当相适应,就是说企业拥有的资金额应是企业经营的一个限度,若企业在某个经营活动中承揽的项目总额高于了自身拥有的资金额度,则会导致企业无法拥有足够的资金来保障项目的正常实施与完成。事实上,企业的经营活动一般是循环不断的,企业可能同时在实施几个或者多个项目,如果仅仅一个项目预算总额就高于了企业的注册资金额,那么该项目以及其他同时进行的项目就会没有资金保障,最终会导致企业一个项目都无法顺利完成。所以,应当合理的设置注册资金数额来限制参加采购活动者的条件,由于项目预算总额与企业注册资金额之间的内在关系,如何确定这种关系,并根据具体的采购项目合理设置企业的注册资金限额,是关键问题之一,需要慎重考虑。

2合理设置注册资金额

基于历年采购工作的分析和丰富的工作经验提出,投标者的注册资金与采购活动的预算应该相符合,也就是说为了有效防范采购风险,要求投标人的注册资金不能低于最好是要高于采购活动的预算金额。当然,也需要注意不可以随意增加注册资金的数额,必须控制在一个合理的范围内。合理的注册资金数额一般是按照采购活动预算金额的1-2倍进行估算,例如50万元的采购项目,相应的要求投标者的注册资金不能少于50万元,如果是技术含量高、过程复杂、建设周期较长的采购项目,就相应要求投标者的注册资金要高于50万元,这时就可以按照预算金额的1-2倍即50万元-100万元设置注册资金数额,但不可将注册资金额设置高于100万元。总之,对于采购预算50万元的采购项目,注册资金额设置在在50-100万元之间是较为合理的,过低或者过高都不利于项目正常招标与实施。

按规定设置注册资金限制标准符合市场实情

在中标、合同签订后,投标人需先垫付项目需要的所有资金,对投标人而言,要求其必须具有足够的周转资金,以保障项目的正常实施。注册资金标准的设置是采购过程中经常遇到的“门槛”问题,采购中心作为代理招标人,其在采购业务的实施过程中如何准确把握这一问题是一大关键。在实际工作中,可以从以下几个方面进行重点分析考虑:第一,综合考虑相关的法律法规,对于法律明确规定的,采购中心和招标人都必须严格遵守其规定。对于法律没有涉及的,必须结合其他相关因素综合考虑。第二,要结合项目的实际情况具体考虑,例如项目的规模大小、包括内容、特点、技术、预算金额、商务要求、建设周期等。第三,在市场调查的基础上充分了解行业市场情况,掌握一些潜在投标人的信息,合理的设置“门槛”,从而保证参与投标人数的充足,遵循公平竞争的基本原则,同时确保投标者具备资格条件,在财务、技术等方面具有较强的实力,确保采购项目最终能够顺利完成。(本文作者:李静 单位:新疆生产建设兵团招标有限公司)

论招标采购注册资金的限制标准责任编辑:陈老师    阅读:人次
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