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项目业主方的工程合同管理

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一、项目业主方合同管理特点

项目业主方合同管理是系统性、综合性的工作,是建立在工程总体控制高度上的管理工作;不仅要考虑合同制定的合法、合规、实用性,还要考虑工程的投资、质量、进度、工期等方面的控制。项目业主方合同管理特点就要求了合同管理人员必须具备丰富的现场、造价管理经验,同时需熟悉法律法规,了解国家、地方的新规定、新政策。

二、项目业主方合同管理存在的问题

1.合同订立前的准备工作不足这个问题主要出现在通过招标出来的合同,招投标的过程实质上就是对合同价款、工期、质量等的确认过程。然而有些项目业主招标时准备工作明显不足,主要表现在招标文件与合同条款前后矛盾、数据不准,对不同专业工程的前后顺序缺乏衔接和预见,对合同中实施内容、价款组成、结算、双方权利义务等表达不准确,项目招标条件不具备就开展招标,待实施时合同内容与实际不符等情况。

2.对合同管理的重视不够重视合同管理的项目业主已经按合同管理要求,严格开展合同签订时的内部(工程、财务、造价等部门)评审,并聘请经验丰富的律师审查,配置合同管理部门,由合同管理工程师对合同的履约进行检查;力求通过严密的合同审查、严格的组织程序,把自己风险及不稳定状态消灭在萌芽状态。但是,有些项目业主对合同管理的重要性认识不够,只关心项目现场质量、进度、成本管理,没有建立完善的合同管理机构和管理制度;对合同风险缺乏防范意识,没有认识到合同管理是企业管理不可或缺的重要组成部分;因此在机构设置、人员配备和经费等方面支持不够。

3.合同的执行力度不够合同作为维系双方当事人的纽带,任何一方均须按合同办事。但如果出现合同其中一方未按合同办事,另一方也未及时对此按合同追责;或某些因素合同需调整,未及时签订补充协议明确此事,致使实际与合同内容不一致;或项目业主只重视合同签订阶段的评审,未制定相应的制度对合同的执行阶段进行监督、管理,造成过程中的偏差未及时纠正;以上等原因都会造成合同管理流于形式,合同变成废纸一张。

4.合同管理制度不健全及合同管理人员素质不高有些项目业主没有制定科学、严谨的合同管理制度,合同涉及各部门权责不分明,造成权力大家争、责任大家推的局面。部分合同管理人员思想不过硬,文化水平不高,业务不精,缺乏法律知识,无法对合同出现的问题做出正确判断,更无法对合同进行有效的管理。

三、项目业主方合同管理的建议

1.建立合同实施的保证体系(1)建立合同管理办法,配备高素质的管理人员,加强法律法规学习。(2)组织合同交底,对合同的重点做出解释,有利合同高效、无误的执行,避免出现合同执行偏差。(3)将合同中的责任分解、落实,制定合理的奖惩制度。(4)建立合同管理书面文档,做好合同信息的跟踪、收集,发生纠纷时能及时地提供有力的证据。

2.做好合同执行的监督(1)对合同责任部门的合同监督,落实合同责任、落实执行计划、提供工作保证,对合同出现的问题进行的解释。(2)对合同对方单位的合同监督,督促其履行合同职责,检查合同履约情况,追究其违约责任,处理合同纠纷。(3)参与合同成果的验收,对合同中问题以及合同执行结果进行分析,评价合同履行情况。

3.防范合同的违约行为(1)项目业主应秉着“公平、公正”的原则,避免只重视质量、工期、成本,而制定很多不合理条款或者无效条款。(2)项目业主与承包商在履约中存在分歧的情形下,应及时沟通,合理解决问题。(3)要让监理发挥良好作用,抑制承包商的风险。(4)加快信用制度建立,提高承包商故意违约成本。

4.制定合同模板根据项目业主情况,分类别的建立适合自身的合同模板或者合同标准条款等,避免拟定合同时因管理人员水平参差不齐,而造成同类型合同标准不统一。合同模板应经相关部门集体评审,并定期根据前期项目的经验进行更新。

四、结束语

现在,国家大力提倡“依法治国”,要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动统统依照法律进行,而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。项目业主的合同管理也必然在《合同法》的指导下,公平、公正的开展:法治时代必然实行“合同之治,契约之理”,通过合同管理提高核心能力,坚持按优良的合同办事,不断完善合同条款,充分发挥合同管理人员的在合同管理中的主导作用,进一步推进项目合同管理的完善。

作者:李霞 单位:成都天府新区投资集团有限公司

项目业主方的工程合同管理责任编辑:杨雪    阅读:人次