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建设项目地质灾害危险性评估

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摘要:

通过阐述建设项目地质灾害危险性评估工作流程的各个环节,结合国土资源部及甘肃省国土资源厅下发的相关规范文件,分析了如何做好建设项目地质灾害危险性评估工作的步奏及需注意的相关内容,重点论述了评估级别、评估范围的确定和各类地质灾害调查的要点等关键内容,为地质灾害危险性评估工作提出了明确的思路及方法,给初步接触地质灾害评估工作的新人予以参考和帮助。

关键词:

建设项目;地质灾害;危险性评估:评估流程

1概述

地质灾害指自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的与地质作用有关的灾害。我国幅员辽阔,地质条件很复杂,在漫长的地质历史演化过程中,内外因力相互作用下塑造成多种多样的地貌类型,既有纵横交错的山脉,也有面积辽阔的高原,有巨大的盆地,也有一望无际的平原,还有坡度和缓的丘陵,地形多种多样,山区面积大。在频繁地震、极端气候及人类工程活动的影响下,地质环境变得十分脆弱,极易发生地质灾害,威胁到人民生命和财产安全。因此,在项目的建设上,必须从源头上杜绝地质灾害发生对人民生命财产造成危害。由于各省地质灾害危险性评估工作可能略有不同,笔者现以甘肃省地质灾害危险性评估为例,从实际工作中出发,简要分析一下做好建设项目地质灾害危险性评估工作的方法及有关问题的探讨。

2评估工作的程序流

要做好地质灾害危险性评估工作,必须得按照评估工作技术程序进行,首先要有一套完整清晰的评估程序[1](图1)。从评估程序图中可以归纳出评估工作大致可分为三个阶段:一阶段,即接受业主(甲方)委托,然后收集相关资料,组织人员现场踏勘,确定评估范围与评估等级,编制评估纲要;二阶段为室内资料的整理,编制完整的评估报告;三阶段为组织专家对报告评审及提交业主,至此整个评估工作完成。

2.1第一阶段在接受业主委托后,需先收集及分析已有相关基础资料,包括建设场地区的气象水文、土壤植被、场地区地形地质图、区域地质、区域构造纲要等资料、图件,大致熟悉建设项目区的自然环境条件,为现场踏勘做好基础。建设项目的相关资料,如建设项目可行性研究报告、环评报告、岩土工程勘察报告、设计图纸、有关部门的批复、建设项目勘测定界图等相关资料可现场踏勘时再向业主收集。资料收集的全面与否,直接关系到报告编写的质量和真实准确。

2.1.1评估级别的确定通过向业主收集的可行性研究报告、规划设计等资料,划分建设项目的重要性。建设项目重要性的划分,由于行业的不同,划分依据的标准也不尽相同,如电力行业的火力和水力发电,则以单机发电量兆瓦(MW)来划分,而变电工程和送电工程则以输送电压千伏(kV)来划分,如建筑行业的住宅宿舍和一般建筑则用楼层数来划分,又如民用行业的医院,则用床位数来划分[2]。具体各行业建设项目重要性的划分,可依据甘肃省地方标准“地质灾害危险性评估规程”中附录A中的规定来具体划分。通过现场实际踏勘,从地形条件、岩土性质、地质构造、水文及水文地质条件、不良地质作用、破坏地质环境的人类活动五个方面确定评估区地质环境复杂程度,由以上两方面确定评估的级别。需要指出的是,5.12汶川地震后,国土资源部发了《关于进一步加强地震灾区地质灾害危险性评估工作的通知》(国土资发[2008]168号)“在国务院灾后恢复重建规划范围的51个县(市)内地质灾害评估工作,要按一级评估来开展工作”的要求,甘肃省陇南市文县、陇南市武都区、康县、成县、徽县、西和县、两当县及甘肃甘南藏族自治州舟曲县属于国土资源部规定51个严重灾区之一,所以以上7县1区拟建工程地质灾害危险性评估级别均为一级。

2.1.2评估范围的确定及地质灾害调查总体原则为评估区范围不应小于建设场地范围,应视建设工程项目的特点及影响范围、地质环境和地质灾害种类确定。以下笔者就以在实际工作中常遇到的几种地质灾害类型评估范围及调查内容做一简单介绍。有不稳定斜坡、崩塌、滑坡灾害的影响时,其评估范围应以第一斜坡带为界,包含不稳定斜坡、崩塌、滑坡所影响的范围。一方面应查清坡体的地层岩性及周边的地质构造情况,分布位置、坡体形态、相对高度、坡体(坡面)的坡度、坡体分布的长、宽、高等特征。查明有无地表水及地下水的影响,如坡顶有无积水条件,坡脚有无泉水出露等。查明造成坡体不稳定的动力因素,是降雨、河流冲刷还是人为开挖、采掘,在近几年有无发生过灾害等。对滑坡的调查还应注重边界特征,诸如有无后壁,后壁的位置、产状,后壁上有无擦痕,后壁的长、宽、高等基本特征。另一方面应查明坡体节理、裂隙、岩层面、断层等构造面的发育特征,包括延伸的方向及长度、张开的宽度、倾向倾角,发育密度等。调查结构面之间的相互关系、贯通情况、将岩土体切割的程度、块体的大小,确定能否与母体分离[2-3]。泥石流的评估范围应依据地形图资料,危害对象的分布位置来确定,可不包含整个泥石流流域。如危害对象只在沟口冲洪积扇上,可只将沟口冲洪积扇范围作为评估区边界。调查区应包括整个泥石流流域面积,结合地形特征、植被、松散固体物质来源等划分泥石流的形成区、流通区和堆积区。查明地层岩性,形成泥石流固体松散物质的来源和分布范围、储量,泥石流流域内的最大高差,整体坡降及上、中、下游各沟段沟谷纵坡降,沟谷的形态、宽度,两岸山坡的最大、最小坡度及平均坡度。还应查明评估区范围内降雨特征、汇水条件及地下水情况等[2-3]。地面塌陷的评估范围应和初步推测的塌陷范围一致,结合地形特征确定其评估范围。岩溶塌陷应重点调查下伏基岩岩溶的发育程度、分布情况、发育规模及岩溶水的环境条件,划分溶洞发育程度的区段,圈定出可能发生岩溶塌陷的区域。采空区塌陷应重点查明矿层的分布、厚度、深度、顶板的地层及顶板的处置方法,岩土工程地质性质以及采空区的抽水、排水情况。查明地表变形特征和分布规律。黄土塌陷应查明塌陷的成因、规模,黄土的厚度、湿陷性和节理裂隙发育情况[2-3]。划分土洞发育程度区段,圈定可能发生黄土塌陷的区域。

2.2第二阶段对野外资料进行归纳、整理,确定评估区范围内的地质灾害隐患,对评估区内已有的各地质灾害体的特征及稳定性进行分析,并对其给拟建工程造成灾害的可能性、可能造成的损失大小和危险性进行评估,即地质灾害危险性现状评估;工程在建设过程中,会对地质环境造成一定的影响,结合前期地质环境的调查、现状评估和拟建工程建设特点,对评估区内工程建设形成和引发的各致灾地质体的特征进行分析,并对其给拟建工程和相邻建筑物造成灾害的可能性、可能造成的损失大小、危险性进行评估,即地质灾害危险性预测评估;根据地质灾害危险性现状评估和预测评估结果,结合地质环境条件和工程建设特点,进行地质灾害危险性综合分区。若现状评估和预测评估有一项为危险性大,则综合评估为危险性大;若现状评估和预测评估有一项为危险性中等,则综合评估为危险性中等;若现状评估和预测评估均为危险性小,则综合评估为危险性小。根据评估区地质环境条件,评估结果,提出防治措施建议,并对建设场地的适宜性做出评价[1-2]。需要指出的是,确需在适宜性差的场地进行工程建设时,应要求同时编制专项的地质灾害勘查及治理方案并对方案进行专门论证。

2.3第三阶段评估单位自行组织具有水文、工程、环境地质专业高级技术职称资格和一定工作经验的地质灾害防治专家,对拟提交的地质灾害危险性评估报告进行技术审查并提出书面审查意见。评估单位要严格按照专家组提出的修改审查意见修改完善评估报告,持修改完善后的评估报告到专家组长处签字确认,最后将审查组专家名单及带有专家组长签字的审查意见一并附评估报告里,一式四份提交业主使用。至此,一份完整的评估报告编制完成,圆满完成业主委托的任务。

3结语

笔者就如何做好一份地质灾害危险性评估报告及流程做了一个粗浅的分析,所举地质灾害为实际工作中所常遇到几种类型,并未包括所有灾害体类型。其中肯定有许多不足之处,还望同行们批评和指正。

参考文献:

[1]国土资发【2004】69号.地质灾害危险性评估技术要求[S].

[2]甘肃省质量技术监督局.DB62/T1792-2009.地质灾害危险性评估规程[S].

[3]常士骠,张苏民.工程地质手册(第四版)[M].中国建筑工业出版社,2007。

作者:卜小峰 单位:甘肃省有色金属地质勘查局 兰州矿产勘查院

建设项目地质灾害危险性评估责任编辑:杨雪    阅读:人次