论饮水安全工程管控措施范文

为满足工程的运行管理要求，根据自身的实际情况制定并完善各项规章制度，同时在墙上张贴公布，切实做好工程的运行管理工作。

完善管理体制机制

饮水安全工程运行管理主要是由供水总站的人员进行管理。由于目前管理体制不到位，管理人员有限，而工作覆盖点多、面广，导致有时不能及时发现、解决问题。

建立责权明晰的工程管理体制

饮水安全工程主要由农村供水总站来管理，乡镇自来水管理站来完成运行管理、水费收缴等工作，工作覆盖面广，管理人员不足，经常出现管理工作不到位的现象。为此，一是明晰产权。建议对国家投资形成的产权，无偿划拨给农民或由农民自主选举产生的用水户协会[4]。二是建立新型管理体制和运行机制。根据农村饮水工程小而分散的特点，可组建农民用水户协会这一新型农村水利工程管理体制。由农民通过民主选举，选出责任心强、威望高的农民组成用水户协会，负责工程运行管理、水费收缴等事宜。为了确保当选者接受有效监督，协会实行定期选举，并且定期向农民公开水费收支等情况。为确保协会正常运转，政府加强对用水户协会的指导，建立协会登记、水价备案和水质监督等制度，同时根据实际需要对协会运行予以适当补助等[5-6]。

加大财政投入力度

农村饮水安全工程基本上都是争取国家资金、地方财政配套、农牧民自筹资金建设。然而由于种种原因，部分资金不能及时到位，致使工程建设资金不足，工程规模达不到设计要求。同时，20世纪80年代建设的人畜饮水工程多已年久失修，不能正常供水，供水保证率达不到设计要求，致使部分村民喝不上水现象时有发生。建议政府增加财政投入力度，同时多渠道筹集资金，加大管网建设覆盖范围，让老百姓吃上放心水、安全水，让惠民工程深入人心。

集镇的发展要与规划一致

农村饮水安全规划实施方案已通过评审，而部分集镇的规划落后于项目的规划，致使部分项目实施后达不到集镇的供水要求[7-8]。（本文作者：方丽丽单位：新疆维吾尔自治区阜康市水利局）