美章网 资料文库 扶贫工作总结范文

扶贫工作总结范文

扶贫工作总结

扶贫工作总结范文第1篇

今年以来,在州委、州政府的领导下,在省局的支持下,我州认真贯彻落实中央、省、州今年以来一系列重要会议精神,坚持把劳务扶贫工作作为群众工作的重中之重,作为民生改善的重要举措,全力抓好工作落实。通过努力,较好地完成了年度培训任务,同时研究提出了2014年劳务扶贫工作打算,现将有关情况报告于后:

一、2013年劳务扶贫工作情况

(一)资金投入、使用和管理情况

1、年度培训资金投入情况

今年7月,省财政厅以文,下达我州2013年度财政专项扶贫(劳务扶贫)资金计划380万元,培训人数3161人。

2、资金使用情况

培训资金主要用于贫困学员生活、住宿及交通费补助和其他相关费用(包括教师讲课费、资料费、场地使用、材料工具、设备租赁费、办证费用等),其中:直接以现金形式补贴给受训农牧民69.2万元,占18.2%;学员食宿、交通补贴204.1万元,占53.7%;培训场地、材料工具、设备租赁费43.2万元,占11.3%;教材资料、办证费15.2万元,占4%;培训基地排除教师135人/次及聘请当地教师、实训指导教师47人/次,支付讲课费(含食宿差旅包干)48.3万元,占12.7%。综上,培训资金380万元中学员直接受益总额为273.3万元,人均864.6元,占资金总额的71.9%。

3、资金管理情况

为切实规范劳务扶贫工程管理,提高资金使用效益,我州劳务扶贫资金管理严格按照《关于印发州劳务扶贫项目管理事实细则(试行)的通知》等相关文件的规定,采取州级财政报账制,具体程序是:培训基地先行垫资开展培训,培训结束后,凭培训农牧民注册登记表、培训台帐、就业台帐、受训农民就业合同书等有关材料,先由组织培训生源的所在县扶贫移民局审查,县局签署审查合格意见后,向州扶贫移民局、州财政局申报补助资金,经扶贫移民、财政对发票来源的真实性、使用发票的合理性、票据填写内容的可靠性进行进一步的甄别、复核后按县、按期给予拨付。

经过培训基地聘请审计人员开展自查,州、县扶贫、财政部门层层把关,年度培训各项开支所占比例合理,没有改变资金用途,没有违反资金支付纪律,没有向参训农牧民收取任何费用。

(二)劳务扶贫培训年度目标任务完成情况

收悉资金计划后,我局认真研究,结合各县拟开展劳务扶贫培训方案和培训基地职能,及时将2013年劳务扶贫培训计划分解下达给培训基地和各县扶贫移民局,培训基地(欧亚中等职业学校)组织精干师资队伍随即分赴各县,全面铺开了培训工作。

截至11月26日,我州已完成劳务扶贫培训22期2880人,其中:旅游民居接待培训1090人、餐饮服务培训650人、缝纫100人、旅游产品开发及加工200人、建筑通用工技能700人、木工140人,已完成年度目标任务的91.1%。目前正开班培训2期287人,预计12月5日前可完成培训共计3167人,完成年度目标任务的100.2%。

(三)培训效果

由于今年培训结束时间较迟,最早结束的距今也才3个月,但我州劳务扶贫工程还是取得了一定成效,农牧民学员收入有一定程度增加。按照目前各县和培训基地统计数据估算,年内短期转移就业人数可达到1889人,其中:技能提升培训人数459人,新转移就业人数1430人,转移就业率为59.8%。

旅游民居接待专业经过培训后就业的人数预计将达到753人,除已开办民居接待的302人,准备近期投资,自主创办民居接待的有451人;餐饮服务专业,在培训前已经在餐厅、酒店上班157人,技能提升后,受到了餐厅、酒店方的好评,待遇得到了一定提高,另有275人在培训结束后在近30家餐厅、酒店中已上岗就业,150余人已与用工单位初步达成就业协议,预计年底前也将正式上班,达到了转移就业的目的;建筑专业的学员预计有640人在各县水电、交通及新村建设工地上打工;已开办藏饰缝纫铺3处、旅游产品加工作坊1处、销售点6个,丹巴县的木工培训后,也已组织近70人的施工队伍,奔赴道孚和阿坝小金、金川等县务工。

按平均转移就业3个月时间估算,年内,我州劳务扶贫培训转移就业劳务总收入可达到520万元,转移就业学员人均增加劳务收入1800元。

(四)主要做法及成功经验

1、科学制定年度计划,认真组织实施。为了切实开展好劳务扶贫工作,加大农村劳动力的转移,促进农牧民增收。我们在深入调研的基础上,依照省局年初下达的目标任务,结合州实际,科学制定了年度劳务扶贫培训计划,进一步明确了培训目标,完善了培训内容,落实了培训任务。同时,切实加强组织领导,进一步明确分管领导和相关科室的工作职责,加强了对劳务扶贫培训工作的领导、监督和管理,采取有效措施确保培训目标任务的完成。各县扶贫移民局及欧亚学校在充分尊重农牧民意愿的基础上,认真制定了培训计划,组织5支强有力的师资队伍,采取派专任教师下县(乡、镇)授课的方式开展了多种专业的技能培训。在教学中,教师认真教学,学员专心学习,为消除语言障碍,甚至聘请了藏语翻译,参训学员普遍具有较高的积极性。

2、切实加强就业引导,提高转移就业率。针对学员各自不同的就业愿望和技能特点,首先在就业指导课程中帮助学员进行就业项目前景分析和预测,把学员往适合自己的、切合实际的、可持续发展的就业岗位上引导。其次,在授课及实训过程中,结合当地的实际情况,坚持学员“学以致用、学有所用”的原则,以学会基础技能知识为重点,以掌握操作技能为目的,提高了大部分学员的学习热情和积极性。再次,在培训期间和结束后,部分学员开始自主经营旅游民居接待,开办了自家的“农家乐”、缝纫铺或旅游产品销售摊位,在自主创业、增加收入的同时,又解决了一部分无条件创业的学员的转移就业问题。而建筑、木工等专业的学员,大部分都由乡村组织推荐到牧民定居、整村推进、易地搬迁等建设点上参加实训和务工,在建设自己家园的同时,也相应增加了务工收入,转移就业形式比较乐观。

3、高度注重授课技巧,严格学员考核制度。培训基地总结近年劳务培训教学经验,对不同专业采取对应授课重点,除每种专业都安排有一定的维权课时外,旅游民居接待专业的学员,注重旅游理念的改造和创新、经营管理、营销观念的提升;餐饮服务专业的学员,则注重形象礼仪、摆台、折花和服务档次的提升进步;建筑专业的学员,注重建设施工过程中各环节的操作手法和数据要求等。同时,要求每位学员都参加现场讲解和操作训练,并现场对每位学员进行现场讲评,肯定成绩、指出不足,严格执行了现场考核制度,成绩作为教学实际效果的主要依据。从总体来看,我州贫困农牧民学员的文化水平普遍较低,但动手能力都相对比较强,每期学员基本上能够完成实训课程的技能操作。经考核,目前已完成培训的2880名学员中,达到优秀成绩的占30.5%,达到良好成绩的占33.4%,达到合格成绩的占33.1%,未合格学员占3%。

(五)存在的问题和不足

1、维稳形势严峻,生源组织难度有所增大。自“3.14”事件发生直到十八大顺利召开期间,我州维稳形势一直比较严峻,对大规模群众集结管理十分严格。为将不安定因素降低到最低,今年我州“送教下县”是以“乡”为单位,一是为节约培训过程中学员的交通费用,二是避免跨乡镇群众的大规模集中,便于党委、政府的管理、监控,三是降低酗酒、打架、斗殴等现象发生几率,同时,也相应缩短了课堂集中授课培训的时间。由于生源组织是由各乡党委、政府安排的,学员参训资格把关不是很严,这就造成,一是部分学员本意不愿参加培训,抱着混的心态来参训,二是有极个别学员是以领取补助为参训目的,达不到培训效果。

2、计划下达时间较迟,时间紧,任务重,对培训质量造成了一定影响。上半年,因省上年度计划任务分解一直未明确,我州未能要求培训基地采取惯例,未在正式计划下达前先行垫资开展培训,待7月份省上正式下达资金计划后,年度培训任务相较2011年增加了近1800人,我局随即将计划任务分解至全州18个县和海螺沟管理局,但时间紧、任务重、战线长,加之州内318国道等公路改造项目的实施、虫草松茸采摘时节的回避、“十一”长假和十八大的召开等等因素,增加了时间安排和交通方面不少的难题。为确保年度任务按时完成,培训基地虽然组织了5支师资队伍分赴各县同时开展培训,仍然在培训质量上有所欠缺。

3、整体素质偏低,“9+3”免费职业教育政策的实施,进一步造成劳务扶贫参训学员素质的整体下降。一是农村劳动力文化结构不合理,初中及以下比例偏高,掌握劳动技能的程度较低。二是农村劳动力普遍存在小农意识强的问题,小富即满、小进即安思想较重,只图眼前利益,缺乏长远发展眼光。三是由于农村劳动力受自身素质限制,对转移培训的现实作用和长远意义认识不足。加之2009年到2013年间,我州到州外就读“9+3”免费职业教育的16-20周岁的初、高中应届毕业生和农村年轻剩余劳动力已达到11636人,严重影响州的农村剩余劳动力结构,而已经毕业又未及时解决就业问题学生,回家后一门心思要参加公务员考试也不愿意来参加劳务扶贫培训,从而造成劳务扶贫工程参训学员素质的整体下降。

4、州县财政拮据,培训资金不足。州、县财政拮据、无力配套,目前培训所需相关费用仅有财政扶贫资金的人均1200元。而承办劳务培训的各基地,其根本目的是为了从中盈利,这就直接导致培训基地以减少师资力量、压缩培训时间等方式来节约开支、增加利润,从很大程度上增加了监管难度,影响了转移培训工作的有效开展。

二、2014年劳务扶贫计划和打算

(一)劳务扶贫培训对州的重要性和必要性

州农村人口占全州总人口的85%,由于文化水平较低,多为文盲或半文盲,绝大部分只能从事单一的种植业或家庭式的养殖业,大量贫困户剩余劳动力外出务工的“半径”小到几乎为零,增收非常艰难。为此,就必须把这些剩余劳动力组织起来,以劳动力的培训和转移为切入点,切实提高贫困人口的综合素质和依靠自身脱贫的本领,让他们走出家门,离农就业,利用自己的劳动力来增加收入,摆脱贫困。我州至2004年启动实施劳务扶贫工程以来,得到了广大贫困农牧民群众的热情拥护,取得了显著的成效,使党的富民政策真正落到实处,使贫困群众真正得到了实惠,一是一定程度上提高了我州农牧区贫困劳动力的就业竞争力,拓宽了就业渠道,二是转变了部分群众的落后观念,开拓了视野,使其人生观、价值观发生了可喜的转变,三是从一定程度上降低了扶贫成本,减轻贫困户负担,四是切实增加了我州贫困农牧民群众的务工收入,改善了他们的生活条件。

但是,由于我州经济社会发展水平与全国平均水平相比仍十分落后,群众生产生活条件差,人民文化教育水平偏低,交通和通讯发展滞后,劳动力市场发育缓慢,转移输出的农村劳动力素质相较内地仍旧很低,在转移方式上仍然存在着相当程度的盲目性。目前农牧民外出就业仍然是以依托传统血缘、地缘、人际关系网络为主的无序转移为主。这样素质的人员只能从事较为低级的劳动,很难找到理想的工作,收入较低,通过有组织的有序转移仍只占很小的份额,可以说,我州对农村劳动力的教育培训仍处于起步阶段。同时,3年来,我州通过“9+3”免费教育政策,向州外输出的10000多名学生,今明两年将成为这几批学生返州就业的高峰期。虽然省、州出台了学生在州外就业的相关优惠就业政策,但是,我州学生乡土情节比较严重,要求回州就业的学生达到5700多人,占到总人数的半数以上。经教育、人事劳动部门统计:我州2009级“9+3”毕业生中有80%要求回州就业,在今年全州基层机关事业单位招录工作结束后,还有1000多名未被录用的学生的就业问题无法及时落实,这一庞大的待业人群处理不当,将严重影响我州社会稳定,而大力开展劳务扶贫工程,正是解决这一问题的有效途径之一。为此,恳请省局进一步加大对我州劳务扶贫工程的投入力度,让更多的农牧民群众感受到党和国家对他们的关心和政策扶持,以实现我州建设“美丽生态、和谐幸福”的宏伟目标。

(二)州农村富余劳动力逐年增、减及其发展趋势

根据2011年我州人口变动情况抽样调查推算,2011年末,全州人口为106万人,农村人口89万,其中,农村劳动适龄人口(男16-64岁,女16-64岁,下同)为54.4万人,占农村人口的61.2%,青壮年劳动力27.4万人,占农村人口的30.8%。据测算,2011年,全州农村富余劳动力为21.3万人,比2010年增加了0.62万人,农村富裕劳动力呈现较平稳的增长趋势,但是增长幅度不大。

(三)州需转移劳动力与培训基地培训能力、年度目标任务之间的关系。

欧亚中等职业学校自2006年至今,一直是我州认定的承担劳务扶贫培训任务的培训基地,七年来均比较圆满的完成了其承担的培训任务,对我州劳务扶贫培训有很丰富的经验。通过对该基地的基本条件、培训质量、管理水平的全面检查,以及对该基地计划实施情况、资金使用情况和带动效果的分析,我局认定该基地有每年承担5000人劳务扶贫培训任务的能力。根据我州需转移劳动力数量以及基地培训能力,预上报2014年度劳务扶贫培训目标任务5000人。

三、意见和建议

(一)劳务扶贫培训范围

根据国家和省的有关规定,培训补助资金只对农村劳动力转移就业前的培训给予补助,在岗培训的补助不在补助范围之内。而根据我州实际,由于劳动力文化素质整体较低,接受新事物、学习新技能的能力较弱,在短期(15-30天)内全面掌握技能实现转移就业难度较大,即便实现转移后,长期就业率也很低。因此,建议将在岗农民工技能提升培训纳入补助范围。

(二)年度目标任务确定

针对我州州外转移就业难度大、就业稳定率低等制约因素,2014年工作重点仍放在州内就地转移培训上,围绕旅游、水电、矿产等产业开发和整村推进、连片开发、易地扶贫搬迁等扶贫项目的实施,结合群众工作全覆盖“幸福工程”,在积极开展剩余劳动力转移就业的同时,抓好在岗农民工技能提升培训,最终达到“培训一次、终身受益、就业一人、全家脱贫”的目的。力争在2014年内,培训转移我州贫困剩余劳动力3000人、在岗农民工技能提升培训2000人,共计5000人,转移就业率达到70%以上,稳定就业率达到60%以上,实现年人均纯收入增加9600元。

扶贫工作总结范文第2篇

一、多措并举,强力推进脱贫攻坚。

一是实施百村万户“三个一”帮扶工程,助推低收入人口项目增收。我县围绕“三个落实”,主攻项目帮扶,在全县315个村居实施百村万户“三个一”帮扶工程(每户有1个帮扶责任人、每户至少有1名劳动力参加实用技术培训、每户至少有1人就业),动员全县14435名财政供养人员“一对一”结对帮扶4.3万户、15.39万有劳动能力低收入人口,通过贫困劳动力培训、扶贫小额贷款、“三来一加”、财政奖补资金量化入股、临时救助等帮扶项目,努力使每个扶贫开发户得到不少于1项帮扶措施,做到“真扶贫、扶真贫”。二是采取抱团方式,扩大小额贷款投放规模。我县为增强贫困户脱贫“造血”功能,利用省级小额贷款奖补上不封顶的优惠政策,重点支持家庭农场等农业经营主体发展,创新“贫困户+大户”抱团发展方式,扩大投放规模,全县累计投放扶贫小额贷款4.83亿元。三是实行订单模式,促进贫困劳动力就近就业。按照“面向市场、准确定位,发挥优势、形成规模”的要求,重点筛查落户乡镇工业园区企业,搭建免费培训平台,实施培训就业帮扶“春风行动”,促进低收入农户就地就近就业,全县培训农村低收入劳动力10217人。四是按照扶贫资金量化入股方式,直接增加低收入农户财产性收入。2014年省财政安排我县财政奖补资金5119万元和县级配套资金6380万元,实施项目85个,将财政奖补资金项目所形成的资产明确为乡镇人民政府所有,按照“资金项目化、项目股份化、股份村户化”原则,采取合同形式量化到户,按农户所占份额,确保低收入农户每年受益股金不少于10%。五是利用项目载体,加快经济薄弱村转化。我县利用省级奖补资金4500万元、县本级配套扶贫资金2365万元、经济薄弱村发展引导资金1386万元为经济薄弱村建设标准化厂房9.5万平方米,提高村集体经济收入,加快经济薄弱村转化。县扶贫办于2014年8月和12月两次发放厂房租金500.08万元至乡镇经济薄弱村。六是积极策应扶持,重点推进两大贫困片区整体帮扶。西南岗地区和成子湖片区是全省重点扶贫的两大片区,备受省、市领导关注,我县充分利用省人大现场督办的契机,按照《县西南岗地区“十二五”帮扶规划》和《市成子湖周边地区“十二五”整体帮扶规划》,积极策应扶持省直各部门,编制西南岗帮扶项目58个,争取到省级以上到位资金1.33亿元;成子湖片区申报帮扶项目65个,争取到省级以上到位资金9325万元。

二、选准突破,争创农村改革特色。

我县抓住被列为农村改革试验区的契机,围绕“培育农业经营主体,完善农村基本经营制度”两个主题,统筹“三个集中”,构建社会化服务体系,助推城乡发展一体化和农业现代化进程。

一是以“三个集中”为统揽,推进城乡发展一体化进程。我县以集中、集约、集聚发展为导向,着力推进“三个集中”(土地向规模经营集中、人口向城镇和社区集中、工业项目向园区集中),取得了显著成绩。2014年,我县新增土地规模流转59万亩,累计流转土地126.7万亩,占耕地总面积63.97%。54个村居实现整村流转;全县新建、续建住宅小区137个,农民集中居住区76个,新增住宅面积561万平方米,新增集中居住人口15.36万人,石集乡汴水新村、双沟镇罗岗康居示范村等6农村集中居住区被评为省三星级康居示范村,我县被列为全省首批“美丽乡村试点县”;全年新开工建设标准化厂房面积达到368万平方米,建成310万平方米,新落户固定资产投资500万元以上工业项目104个。我县正在探索一条城乡发展一体化路径新模式。特别在土地规模流转方面实现了“三个突破”:(1)实现多渠道增收。一是保障农民的租金收益。认真做好土地确权发证工作,健全土地租金的自然增长机制,对土地租金水平随着粮食价格的增长动态调整。二是扩大农民的薪金收益。积极加强农民的职业技能培训,大力发展劳务、农机、植保等合作社。三是提升农民的经营收益。引导农民群众积极参与土地规模化经营。(2)推进多主体经营。我县形成了“大园区、多主体”的“集中经营、产业化发展”模式,在园区内积极培育经营主体。一是培育专业大户。选择土地承租对象优先考虑本地种植大户或经营能手。二是大力发展农民合作社。组建农民专业合作社,形成利益共享、风险共担的经济共同体。三是重点推行家庭农场模式。积极鼓励一批有文化、善经营、会管理的农户通过流转土地发展规模经营,建立家庭农场。并出台相关的鼓励政策。四是积极引进工商资本。招引有实力、有技术、信誉好的工商企业以及农业产业化龙头企业参与土地规模经营。(3)强化综合性配套。一是强化基础设施配套。整合利用国土、农林、水利、农开等项目资金,对规模流转的土地实施沟路渠、桥涵闸等综合配套。二是强化公共服务配套。积极构建与农业规模化经营相适应的科技服务体系,为经营主体提供育种制种、科技推广、技术培训、防虫防病等方面的技术服务。三是强化保险政策配套。进一步扩大农业保险的覆盖面,提高受灾赔偿标准,最大限度地降低自然灾害对经营主体造成的损失。

二是构建社会化服务体系,助推农业现代化发展。我县为服务土地适度规模经营,增加土地产出效益,设立农业产业化服务专项奖补资金1000万元,积极扶持农业产业化龙头企业、家庭农场等社会力量参与农业社会化服务。2014年9月,由苏欣农机连锁有限公司、省农科院、汇隆投资担保公司共同出资1亿元,在我县成立源欣现代农业全程服务有限公司。这是全省第一家以农业生产全程服务为主体定位和运行特色的创新型公司。目前,公司已经与78家家庭农场和合作社等农业经营主体签订了集种子培育、融资、大型机械服务、植保、仓储等环节全程无忧的专家式服务协议。通过两年项目及体系建设,将会成为全省“标杆式农业生产全程社会化服务组织”,进一步推动我县农业规模化、组织化发展,提高农业综合生产能力和农产品安全水平。

三、规范引领,全面提升农业产业化水平。

一是强化农业招商考核。我县出台《农业招商引资考核办法》,结合我县土地规模流转,重点招引蒙牛集团等国内外知名“农”字号大型龙头企业落户,全年完成农业招商引资额9.45亿元,引进千万元以上项目29个,其中亿元以上项目3个。二是扶持龙头企业发展。我县有市级以上龙头企业48家,争取省级奖补资金400万元,实施4个帮扶项目,扶持苏微食品有限公司等4家龙头企业进行技术改造。三是规范农民合作经济组织发展。对省市县“五好”合作社,我县重点提升其规范运营水平,先后举办3次培训班,在农民专业合作社法、合作社财务管理以及合作社扶持政策等方面进行了详细的解读。同时积极向省财政厅、省农委争取,确定了我县为农民合作社融资改革试点县,与民生银行对接,为30家合作社办理“惠民贷”,贷款额度为4000万元。

四、强村固基,不断壮大村集体经济。

一是通过选派发展书记带动薄弱村发展。围绕每年实现村集体经济收入增加5万元以上、农民人均纯收入年增长15%以上、带动10户以上低收入农户脱贫的“双增一带”目标,我县分三批向全县选派100名优秀党员到经济薄弱村(居)担任“发展书记”,专门负责经济薄弱村集体经济发展,全县新形成“三来一加”项目339个,新增从业人员1.72万人、新增专业村42个。村集体经济收入明显增加。二是通过加快建设村集体经济项目助推村集体经济发展。2014年,我县实施10个村集体经济发展项目,获省引导资金320万元,加上县乡配套资金,共投入822.42万元,建设标准化厂房11421平方米。10个村居的厂房已全部建成并被企业承租。10个省定经济薄弱村平均每年增收7.5万元。三是通过完善“三资”监管规范村集体经济发展。我办每季度开展一次乡镇村级财务集中互审、异地交叉互审。每次审计后均印发通报,8月份县政府专门召开全县村级集体“三资”管理工作会,规范村级财务管理,出台“三资”管理办法,利用“三资”监管系统平台,进一步规范我县“三资”管理。目前,逐渐完善全县23个乡镇315个村集体“三资”管理的制度化、规范化和民主化,形成制度健全、产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的农村集体“三资”管理体制和长效机制。四是通过化解村级债务支持村集体经济发展。2012年省确认我县第二批经济薄弱村公益性债务4053.33万元。2014年所有资金已全部兑付结束,其中,资金偿还2568.11万元。

五、扩面增效,扎实推进“三农”保险。

一是不断拓展新险种。我县以西南岗地区8个乡镇瓜果蔬保险、沿湖水产5个乡镇内塘螃蟹保险试点为重点,同时开展了干部综合险、建筑工人意外险等“三农”保险。二是全力推进高效农业保险。我县开展了高效农业保险突击旬活动,实行重奖重罚,保障高效农业持续发展。2014年,全县完成农业总保费8698.18万元,其中,高效农业保费完成5042.99万元,占农业总保费的57.98%。

六、民生为先,全面实施村级公益事业。

扶贫工作总结范文第3篇

一、继续解放思想,着力在实践中探索扶贫开发科学发展之路

今年以来,根据党中央、国务院和省委、省政府对新的时期扶贫开发工作的重大战略决策和部署,我省扶贫开发紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这个主题和“减少贫困,增加收入,缩小差距,构建和谐”奋斗目标,坚持和弘扬“以人为本、发展为上、改革为先、创新为魂”的精神,着力在实践中探索扶贫开发科学发展之路,凸现三个新特点。第一,扶贫开发投入在新的争取中力度加大。按照党的十七大提出的加大对“贫困地区扶持发展力度”和省委十一届三次全会会议提出的“加大扶贫开发力度”的要求,为争取国家对我省特困地区给予更加特殊、更加全面、更加优惠的扶贫开发政策和资金扶持,加快减贫进程,今年省扶贫开发办公室领导多次赴国务院扶贫开发领导小组办公室汇报我省扶贫开发的特殊性、艰巨性、长期性和遭受重大雪灾返贫的严峻性,请求加大扶持力度。同时,恳切邀请国务院扶贫开发领导小组副组长、办公室主任范小建于6月16日来我省三江源等部分特困地区视察调研。范小建主任利用8天时间对我省、、、等地进行了深入调研。通过调研,在充分肯定我省扶贫工作的基础上,对我省的贫困状况有了更全面更深入的了解并表示对按特殊类型贫困地区对待,加大对扶贫开发扶持力度。在国家多灾的特殊年份,国务院扶贫办为我省分配中央财政扶贫资金达到48050万元,比2007年增加5800万元。第二,扶贫开发整村推进在新的模式中实现突破。根据省委、省政府提出的“结合实际,因地制宜、科学合理、集约化发展、调整整村推进工作思路”的要求,我省今年在扶贫开发整村推进中践行科学发展观,创新扶贫思路,转变扶贫方式,采取产业带动、连片开发、规模经营、项目整合、企村结对、股份合作等多种新模式,优化了资源配置,加大了扶贫开发力度。在全省选择了8个整合资金、集中连片、长期效益的特色农牧业基地建设示范点,初步探索出了一条政府主导、群众主体、部门配套、企业参与、市场运作、综合开发、全面发展、整体推进的扶贫开发科学发展之路。整村推进共投入各类资金39390.27万元(其中:财政扶贫资金27600万元;行业配套资金6474.52万元;企业投资392.7万元;群众自筹资金4923.05万元),比2007年增加资金6600.27万元。整村推进项目覆盖了6州1地1市、39个县(市)、173个乡镇的308个贫困村和23.4万贫困人口,基本实现了户有增收项目、村有特色产业和水、电、路三通、学校、卫生、广播、电视三有目标,夯实了科学发展、和谐发展的基础。第三,社会扶贫在新的举措中深入推进。按照党的十七大提出的统筹城乡发展、缩小发展差距、实现共同进步、促进社会和谐的总体要求,我省今年社会扶贫在创新举措中深入扎实推进。一是动员国家机关帮扶。今年4月我省在北京召开了中央国家机关、企事业定点扶贫单位领导参加的帮扶工作座谈会,总结了帮扶工作,拓展了帮扶思路,落实了帮扶项目资金500多万元。二是加强辽青对口帮扶。省扶贫开发办公室多次赴辽宁汇报衔接帮扶工作,协调帮扶项目,落实帮扶资金3780万元(其中:辽宁省本级2400万元;辽宁13个市、1个企业帮扶资金1380万元)。三是完善省直机关定点扶贫机制。召开了省直机关定点帮扶工作会议,制定并下发了《关于进一步加强省直机关定点帮扶单位定点扶贫工作的意见》和《省省直机关定点帮扶工作考核办法》,把省直机关定点扶贫工作成效作为省直机关精神文明单位、省级文明单位、省级文明标兵单位、全国文明单位的推荐评选条件之一,把省直机关定点帮扶单位选派干部到贫困村挂职扶贫表现作为选拔任用的依据。从而极大地调动了省直机关定点扶贫的积极性。据初步统计,今年上半年,仅18家省直帮扶单位就投入各类帮扶资金和物资折价600多万元。四是开展“村企共建”活动。为探索和建立“以企带村、以村促企、互利共赢”的长效发展机制,实现贫困地区农牧业增效、农牧民增收和企业实力增强三大目标,召开了“村企共建”活动启动会议,下发了《关于动员国有企业和民营经济参与扶贫开发开展“村企共建”活动的意见》和《实施方案》,目前已有80家国有和民营大中型企业及扶贫龙头企业参与99个贫困村结对正在开展“村企共建”活动。

二、继续解放思想,着力在扶贫开发理念和模式上迈出新步伐

解放思想是党的思想路线的本质要求,是发展中国特色社会主义的一大法宝。改革开放30年的实践表明,每一次的思想解放,都会催生经济社会发生深刻的变革,促进经济社会的全面进步。前不久召开的省委十一届四次全体会议再次号召全省掀起新一轮解放思想热潮,以新一轮的思想大解放推动新一轮的大发展。人类社会发展无止境,社会生产力发展无止境,人们思想解放也无止境。中国正在向工业化、信息化、城市化、市场化、国际化迈进。但处在工业化的初级阶段,与我国东部相比,有很大差距,如果我们不加快发展,不突破常规,不彻底改变一切不适应发展的旧观念、旧模式、旧方式,我们就会拖现代化进程的后腿,永远处于落后的境地。扶贫开发是中国特色社会主义事业的重要组成部分,是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重大战略举措。在深入贯彻落实党的十七大、省委十一届四次全体会议精神和科学发展观的征程中,作为肩负着“减少贫困,增加收入,缩小差距,构建和谐”历史使命的扶贫开发部门,更应在解放思想上迈出新步伐,在实践科学发展观上闯出新路子,在加快脱贫致富上取得新成绩。

第一,在解放思想中寻找差距。我省贫困面广、贫困人口多、贫困程度深、扶贫开发难度大的原因是复杂而多方面的,既有外因,又有内因。从外因看,主要是自然条件严酷、生态环境恶化、自然灾害频繁、产业结构单一、基础设施滞后、社会发育滞后等多种因素造成的贫困。从内因看,主要是一些干部群众思维方式、生产方式和生活方式落后,特别是满足于现状的保守观念、固守一隅的小农观念和等靠要的依赖观念,制约了贫困地区经济社会发展,导致了部分干部群众思想观念更加陈旧,形成了恶化循环。因此,在解放思想活动中应针对“观念贫困”的差距,采取“走出去看、请进来讲、典型上引、实践中学、成效上奖”的办法,着力解决思想不解放和不会解放的问题,共同努力开创思想大解放的新局面。

第二,在解放思想中强化三个新意识。一是强化大扶贫意识。牢固树立最广泛最充分地调动一切积极因素是推进扶贫开发事业不断前进动力的理念,举全省和全社会之力,着力构建“政府主导,群众主体,部门联动,社会参与,统筹规划,整合资源,综合开发,整体推进”的大扶贫格局。在指导思想上,努力实现三个转变:即在扶贫开发力量分布上由单纯依靠扶贫部门向各部门和全社会齐抓共管转变;在扶贫开发投入上由分散投资向整合资源、集中投入转变;在扶贫开发方法途径上由单村独户实施扶贫开发项目向统筹规划、连片开发、整体推进转变。二是强化大产业扶贫意识。按照省第十一次党代会提出的“四区两带一线”发展战略,从青南牧区、环湖地区和东部干旱山区不同区域的实际出发,自觉地按照产业发展的规律办事,在先行示范、总结经验的基础上,以实施扶贫开发整村推进和产业化扶贫工程为平台,按照政府主导、区域合作、协调联动、企业参与、资源共享、互利共赢的原则,实施大产业扶贫战略,创出一条区域化、规模化、专业化的产业扶贫成功之路。三是强化扶贫开发防灾抗灾意识。自然灾害多、危害大,是导致我省贫困面广、贫困人口多、贫困程度深的一个重要原因。我省贫困地区要走出“灾害—贫困—扶贫—再灾害—再贫困—再扶贫”的恶性循环圈,就必须强化灾前预防、灾中应急、灾后重建意识。加强扶贫开发与自然灾害应对措施的研究,制定出台《贫困地区重大自然灾害突发事件应对预案》;加强与有关部门密切合作,建立和完善防灾、抗灾、救灾体系;逐步提高投资标准,确保基础设施质量,增强抗灾能力;突出扶持发展抗灾、优质、高产、高效、生态设施农牧业;加大多灾地区异地扶贫开发力度。从而达到减灾减贫的目的。

第三,在解放思想中创新和完善扶贫开发模式。贫困是综合因素造成的。实践证明,以往“头痛治头、脚痛医脚”的单一扶贫开发模式难以达到脱贫致富的目标。为此,按照因地制宜、分类指导、突出重点、改革创新、大胆实践、勇于探索、务求实效的原则,创新和完善产业带动、连片开发、综合开发、村级发展互助、村企共建、政村结对、股份合作、培训就业、异地扶贫等多种扶贫开发模式,实现扶贫开发新突破,提高扶贫开发新水平,创造扶贫开发新业绩。

三、继续解放思想,着力在扶贫开发实践科学发展观上实现新突破

在新的历史起点上继续解放思想,目的是为更好地践行科学发展观,加快发展,缩小差距,消除贫困,共同富裕,促进和谐。这既是科学发展观的内在要求,又是贫困地区、贫困群众的迫切愿望。为此,我们要努力在扶贫开发实践科学发展观上实现新突破。一是更好地坚持以人为本。就是在扶贫开发中始终把贫困群众作为最高价值主体,把为贫困群众谋利益作为最高价值追求,把实现贫困群众脱贫致富奔小康作为最高价值目标。二是更好地坚持全面发展。在扶贫开发内容上力求经济、生态、政治、文化、社会建设“五位一体”;在扶贫开发途径上实行整村推进、培训转移、产业扶贫、异地扶贫、社会扶贫同步实施。从而全面推进贫困地区经济发展和社会进步。三是更好地坚持协调发展。在扶贫开发中注重使贫困地区经济、社会各方面的关系彼此相互适应、相互促进。重点是统筹兼顾青南牧区、环湖地区和东部干旱山区贫困群众的需求与利益,实行区别对待的扶贫开发政策,实施有针对性的扶贫开发项目,努力实现贫困地区和各族贫困群众之间协调发展。四是更好地坚持可持续发展。深入贯彻落实好党的十七大和省委十一届三次全会分别提出的“建设生态文明”和“实施生态立省战略”新目标、新要求,紧紧围绕生态功能恢复、促进人与自然和谐与可持续发展、贫困群众达到小康生活三大目标,始终坚持扶贫开发与生态保护和建设、计划生育紧密结合,着力扶持发展生态产业,加大贫困劳动力培训转移就业和异地扶贫力度,着力实施“少生快富”扶贫工程,逐步走出一条生态良好、经济发展、生活富裕的良性循环的可持续发展道路。

扶贫工作总结范文第4篇

村走向脱贫致富路

村位于县清水河流域浅山地区,平均海拔2250米。整村推进项目实施前的村,人均纯收入仅760元。到年底,即扶贫开发整村推进项目实施后的第二年,该村人均纯收入达到1680元。年底,人均纯收入达到2320元,与同期全县农民人均纯收入持平。“在人均纯收入构成中,有50%是由畜牧业贡献的。是党的富民政策,是扶贫开发整村推进为我们村带来了机遇,创造了条件,为我们脱贫致富打下了基础”,村主任在谈到本村农民收入构成时如是说。

整村推进伊始,根据地处浅山地区,人均只有0.3亩耕地的现状,村委会顺乎民意,因势利导,把牛羊育肥确立为整村推进主导产业,适时进行产业结构的调整,发展新的产业。把自发的、偶然而为的行为变为贫困群众的共同意识和行动,把贫困群众多年的愿望变为现实,培育新的经济增长点。村人以撒拉族人特有的果敢和市场意识,以整村推进为契机,乘势而上,抢抓机遇,把农区畜牧业作为增收的新亮点,实现贫困群众增产增收,脱贫致富的目标。年月,在各级扶贫部门的帮助下,扶贫开发整村推进项目在村实施,当年购羊2697只(每户15只),购牛31头,配套修建畜棚205座。村人以此为起点,迈开了脱贫致富的步伐。

整村推进项目启动后,各项目户充分利用本村5万亩草场,适时地在草场和圈养育肥之间进行转换,经过半年两次的育肥期,到年月,全村出栏育肥羊5394只,实现纯收入52万元,户均纯收入3000元。到年底,全村养殖户人均纯收入2250元,较同期全县农民人均纯收入2014元高出236元;年,人均纯收入5200元,较同期全县农民人均纯收入2320元高出2880元。

经过两年多育肥产业的发展,在完成了资金积累后,有94户农户陆续走出村,远赴北京、上海、深圳、西宁等大中城市经营餐饮服务业,成功地实现了产业转换。

目前,村养殖规模较大(100只以上)的农户有43户,专业从事牛羊贩运的30人。有26户养殖户把养殖场办在积石镇大别列村(县牛羊销售集散中心)。按户均最低规模育肥300只羊计算(按现价每只羊纯收入可达140元),到今年6月底;每户预计可增加纯收入42000元,人均纯收入可达到8000元。在本村实施育肥的17户,户均育肥羊都在100只羊以上,基本形成了规模化养殖。按每户每次育肥100只羊,到今年6月底育肥两次计算,仅上半年户均纯收入可达28000元,人均收入5600元。在育肥业的拉动下,本村牛羊贩运也如日中天。据村主任介绍,本村从事牛羊贩运的有20多户,按目前本村贩运规模,每户年纯收入可达5万元。

养殖大户带动前景美好

在村,养殖大户马进财在育肥规模、经营能力以及对贫困群众的带动诸方面,在周边乡镇乃至县都有很大的影响力。多年来,他除带领家人专门从事育肥和贩运牛羊外,还以赊销、合伙经营、介绍销售渠道、出租棚圈、开展养殖咨询服务等方式先后帮助本村和外村贫困农户多达30多户。在他的帮助下,绝大多数贫困户年收入都达到万元以上,最高的年收入达19万元。为帮助贫困户搞牛羊育肥,目前仅赊销款就有30多万元还未收回。经过多年发展,马进财的经营范围遍及、两省四县11个乡。带动了饲草种植、养殖、饲料加工、贩运等相关行业的发展,涉及行业点多面广,从业人员数量多达近百人。在此基础上,他投资筹建了占地65亩的县进财畜产品综合开发有限公司牛羊育肥基地。基地将开展育肥、屠宰、贩运、饲料加工和技术服务等综合性经营,提高产品附加值,扩大利润空间。待基地全部建成后,可吸纳近百名贫困劳动力就业。完成产值4500万元,实现利润300多万元。目前一期工程已完成了占地20亩,建有标准化羊暖棚50座,一次可育肥6000只羊的基地。其规模之大目前在县也是屈指可数。

目前,县以“西繁东育”为主要形式的牛羊育肥业正保持着平稳较快发展态势。年,全县牛羊育肥饲养量达40多万头(只),畜牧业产值达到8149万元,占农业总产值的51.5%。以牛羊肥育为主要内容的农区畜牧业已成为县农村经济发展的重要支柱和新的增长点,前景美好。

基于牛羊育肥具有广泛的群众基础、良好的发展态势和广阔的市场前景,乡政府根据建设现代农业的要求,把做好做强特色农牧业,优化产业发展布局作为重要工作来抓。在乡政府确定的三大区域(以集镇为中心的农贸商业区、以进财育肥场为龙头的农区畜牧业、以冬小麦和核桃种植为主的种植区)建设中,把进财育肥基地作为本乡农区畜牧业的龙头企业予以重点扶持,按照“公司+基地+农户”的运作模式,充分发挥龙头企业在牛羊育肥和贩运中所起到的辐射带动作用。

为进一步提高养殖户进入市场的组织化程度,增强其抵御市场风险的能力,促进村育肥羊的规模化经营,并实现育肥、贩运、检疫、饲料加工等产供销一体化的产业化发展格局,同时为养殖户开展养殖技术培训,提供咨询服务,由马进财发起成立了进财藏系羊养殖协会于日前成立。在乡政府的支持和协助下,目前会员已遍及、道帏两乡近千户的养殖户。

通过多年的努力,村目前不仅以牛羊育肥实现了稳定脱贫的目标,同时也形成了具有稳定收入来源的特色产业。目前全村近80%的农户从事牛羊养殖、贩运。在目前牛羊肉市场不断扩大,价格持续走高的利好形势鼓舞下,养殖户或在房前屋后开辟场地建设棚圈,或外出租用棚圈扩大养殖规模。随着养殖规模的不断扩大,在村初步形成了以藏系羊养殖为主的“一村一品”的产业化养殖格局,产生了进财畜产品综合开发有限公司这样的龙头企业,有效地带动本村及周边村庄养殖户共同发展,形成区域性产业优势。

村给我们有益的启示

村从人均收入只有760元的贫困村,以整村推进为契机,大力发展特色产业,历经三年多的不懈努力,实现了人均收入稳步增长,不仅达到了稳定解决温饱的目标,还为新农村建设奠定了坚实的基础。实践证明,扶贫开发整村推进对于贫困村实现脱贫的目标是很有效的方式。

启示一,尊重群众。在整村推进项目选择中,充分尊重贫困群众意愿是实施好项目的基础和前提。要树立贫困群众是整村推进的主体地位的意识,在项目的选择上群众最有发言权,把项目的选择权充分交给贫困群众是整村推进得以成功的重要保证。

启示二,市场导向。要以市场为导向,以资源为依托,以产业化为发展方向,以增加贫困农牧民收入为目的,大力发展特色农牧业,以新农村建设为目标,是整村推进的必由之路。要着重培育贫困群众的市场观念,在市场经济的厉炼中提高他们驾驭市场的能力。

启示三,特色产业。人无我有,人有我强是市场取胜的法宝。借整村推进之势,做大做强优势特色产业,实现“一村一品”,大力发展集约化经营,是贫困村走出困境,实现脱贫致富的最佳选择。

扶贫工作总结范文第5篇

省扶贫移民局:

2014年,我州的社扶工作得到了中央、省、州的高度重视与关心支持,特别是我省加大了定点扶贫工作力度、浙江扶贫协作我州的工作得到了推进,省委、省政府进一步加强了我州定点帮扶工作力度。我州社会扶贫工作在中央、省委、省政府的关心下,在州委、州政府的指导下,在各级各部门的大力支持和全社会的广泛参与下,以扶贫济困、民生为先为主要抓手,进一步创新思路、扎实工作,取得了可喜的成绩。现将相关工作情况总结如下:

一、社会扶贫工作扎实开展,倾情帮扶成效显著

各级领导高度重视,相关部门全力配合,全社会共同参与,形成了开展社会扶贫工作的良好局面。按照年度工作计划和安排,完成了全州年度定点扶贫、对口支援、东西协作、以及两会等各项工作任务。切实解决了人们群众最急需、最关心、最直接、最现实的利益问题。各级帮扶单位和企业,共计帮扶投入36233万元,其中中央单位帮扶投入440万元,省级单位帮扶投入11936万元,州级单位帮扶投入11044万元,县级单位帮扶投入4930万元,企业帮扶投入383万元,东西扶贫协作帮扶投入7500万元;共计实施帮扶项目289个,其中建设新村63个,新建改建住房1958户,新建改建公路192.09公里,中地产田造520亩,人畜饮水项目50个,种植业项目37个,养殖业项目13个,举办培训班187期,培训各类人才干部12532人次,新建修缮学校14所,新建修缮卫生院8所,新建文化站30个,赈灾救济送温暖汇集人口147458人,发放各类慰问物资折款1126.1万元。

(一)定点扶贫工作

1、国家定点帮扶工作

今年,国家新闻出版广电总局按照“综合项目集中帮扶”、“自选项目对口帮扶”的思路,认真开展了定点帮扶我州的工作。一是国家新闻出版广电总局继续组织职工捐款80万元资助我州五个扶贫工作重点县非义务教育阶段830名贫困学生。二是综合项目集中帮扶扎实开展。总局帮扶完成3500套“村村通”工程建设;中央电视台向我州广播电视台赠送了价值100万元的广播电视设备,已完成设备招投标。帮助州拍摄制作1部对外宣传片,正在进行后期制作。中央人民广播电台、中国际广播电台出资100万元,完成了州广播电视台广播直播间和县、色达县、理塘县、德格县广播录播间建设。中影集团、电影频道、华夏电影公司为我州捐赠了6000场农村公益数字电影和30部数字电影。三是自选项目对口帮扶见成效。中央电视台赠送理塘县价值37万元的5台光发射机和4台光放大器,并选派了2名编辑到中央电视台培训;国家广电总局无线局捐赠色达县50台三位一体电视机,2台专业数字摄影机及红领巾书屋,总价值30余万元。国家广电总局监测中心帮扶色达县价值21.5万元的6千瓦UPS1套和ECH50摄像机2台;国际广播电台为县赠送50台电脑,组织了新龙县和县36人到北京考察;中影集团和电影频道为德格县拍摄宣传片《德格印经院》,正在进行后期制作,为德格县中小学捐赠了10台内置300部国产电影的高清播放机,继续在cctv6播放《中国德格》;中央人民广播电台捐赠50万元对石渠县广电设施设备进行数字化改造,职工捐款15万元,对石渠县文体广局职工进了慰问。四是广电人才队伍培训有序推进。选派了巴塘县、白玉县、色达县、石渠县、县、新龙县6名广电业务骨干和理塘县2名业务骨干到中央人民广播电台、国际台、中央电视台相关技术部门实习2个月。由总局出面协调,我州与中国传媒大学签订了战略合作协议,目前已完成21名工程技术人员和50名网络舆情监控人员的培训项目。五是积极开展爱心帮扶。为丹巴东谷小学捐赠了251套校服、251个书包、251本字典、251套学具。

2、省内定点扶贫工作

一是按文件要求,要求各县积极加强与省级定点帮扶单位的对接和汇报工作,对各县对口定点扶贫工作提出了明确要求。二是积极配合协调各县与省级对口帮扶单位的衔接和沟通,做好对接工作,落实了省级各单位在新一轮对口帮扶中的项目建设内容。

3、对口支援工作成绩显著。一是人才支援情况良好。1-10月,15个县783名援藏干部人才共开展调研、送温暖活动2906次,为民解困办实事1729件。开展以十八大精神、管理知识、民风民俗、维稳形势等为主要内容的援藏干部人才教育培训190次6983人,发挥了援藏干部人才的“传帮带”作用。对群众工作中涌现出的40名优秀援藏干部人才进行了集中表彰。全州共外派干部人才711人,其中干部332人、专业人才379人。二是规划修编有序推进。截止目前,德格县、白玉县、炉霍县、色达县、巴塘县、丹巴县、雅江县已全面完成“1+5”规划修编和对口支援五年规划并上报备案。共11个县完成《经济社会发展总体规划》、12个县完成《土地利用总体规划》、9个县完成《城乡建设规划》、10个县完成《环境保护和生态建设规划》、9个县完成《公共服务体系建设规划》、10个县完成《交通基础设施建设专项规划》、12个县完成《对口支援五年规划》。未完成规划编制的,均进入评审或待批复阶段。三是项目建设全面铺开。自去年对口支援工作开展以来,援受双方累计达成协议援建项目372个项目协议(其中:基础设施类84个、产业发展类59个、民生改善类100个、能力建设类42个、公共服务类83个、生态建设类4个),达成项目协议资金213926.3万元。各受援县按照年度援建计划,抢抓施工期,切实加快项目建设,目前已投入资金53345.2105万元,开工项目310个,已完工项目163个(主要是捐赠项目和编制规划项目)。四是资金管理力度加大。印发《州省内对口支援资金管理办法》(甘委办〔2014〕13号),对援助资金的管理、监督等方面提出明确要求,确保资金使用管理高效安全。今年已到位资金26134.75万元,其中:“0.5%”资金到位24535.88万元、支援方捐赠现金775.59万元、以物折资259.28万元、其它564万元。

4、州内定点扶贫工作。一是结合全州“挂、包、帮”活动和群众工作全覆盖活动,落实党政部门和企业定点帮扶重点村工作,加强与各支援单位的衔接沟通,整合各类项目、资金,充分发挥叠加效应,切实加强了州、县定点帮扶力度。并帮助拟定全州扶贫开发工作会的部分材料并制定全州扶贫开发工作先进县、先进个人及对口帮扶先进单位评选方案。二是严格按照省扶贫移民局要求,及时整理、收集、上报了2014年度社会统计表和全州社会扶贫工作开展情况。

(二)东西扶贫工作

一是起草成立东西扶贫工作领导小组文件、东西扶贫协作工作方案、项目资金管理办法等相关文件。为确保工作顺利推进,形成常态化工作机制,我州先后拟定了结对帮扶、联系会议、沟通协调、项目资金管理、绩效评估等相关制度,并设立了浙江帮扶资金专户,安全、合理、有效使用资金。二是做好双方互访服务工作。完成浙江省熊建平副省长率省级相关部门、各市以及市级相关部门到我州考察调研和浙江省杭州、绍兴、金华、湖州四市考察团到我州调研的衔接以及考察方案、讲话材料的起草。完成益西达瓦州长率8个州级部门、18个县组成州党政考察团,赴浙江省杭州、绍兴、金华、湖州、舟山五市考察的衔接以及方案和总结工作。三是下达2012年浙江资金到各县,完成700户1400万元的危房造改项目。四是围绕“民生、产业、人才”三大重点,向省局和浙江上报我州2014年浙江帮扶项目计划,争取到项目资金7500万元,主要用于实施新村扶贫、产业扶持、人才培训等项目。五是加强衔接,努力争取浙江四市对我州在做大做强我州旅游产业,开发高原特色农牧业、中藏药业和民族文化产业,加强园区建设和人才帮扶工作等六个方面的支持。

二、社会团体工作情况

一是开展扶贫开发协会和老区促进会年审工作。二是在州委的大力支持,与州爱心办、州发改委、州总工会,向全州水电企业发动募捐活动,拟为我州贫困学生解决上学难问题。三是按照省扶贫基金会栋梁分会要求,完成10个贫困学生的助学金的申请和发放工作。三是协助泸定县争取中国扶贫资金会关于旅游新村打造项目。四是协助炉霍争取省扶贫基金会“溪桥工程”项目。

三、存在的问题和建议

今年来,我州社会扶贫工作虽然取得了一定的进展与成绩,但也存在一定的差距和问题:

(一)认识不到位。少数定点帮扶单位没有认识到此项工作重要性、必要性,把社会帮扶工作看成一般的捐资、捐物,慰问式活动,主动联系省级帮扶单位和企业力度不够,帮扶成效不明显。

(二)措施不到位。少数定点帮扶单位一年下基层三、四次,到帮扶村只是给点钱送点物,简简单单草率行事,敷衍塞责,没有从改善基础设施、产业发展、农民增收等方面下功夫,缺乏长远且切合实际的帮扶规划和目标计划,没有形成扶贫互动,工作流于形式。各定点帮扶单位要和个人要加强定点扶贫工作针对性和实效性,切实发挥行业优势和个人所长,多措并举、各尽所能、尽到职责。

(三)考核无措施。缺少强有力的考核评估制度,对各级定点扶贫单位履行社会扶贫缺少评价机制。

四、2014年工作思路和打算

2014年,我州社扶工作将全面贯彻落实党的十八大精神,按照中央、省、州的相关要求,进一步明确目标、落实责任,开拓创新,在局领导班子的领导下,发挥社会帮扶资源优势,切实加大社会扶贫工作:

(一)狠抓帮扶计划落实。进一步加强州、县对口定点扶贫工作的力度,规范管理制度,加大宣传力度。主要领导带头,深入开展调研,完善帮扶计划,统筹协调相关部门做好工作。

(二)加强对接,落实项目。一是制定对口定点扶贫工作方案,要加强与各级对口定点扶贫工作单位的衔接配合,积极主动反映汇报各县经济社会发展和定点扶贫情况,针对性地提出切实可行的帮扶意见与建议,使定点扶贫我州的各级领导和部门(单位)及时准确地了解各地的贫困状况和工作开展情况,争取得到更多更大的扶持与帮助。二是把接受对口帮扶与自力更生结合起来,发挥主体作用,共同做好在行政区域内的对口定点扶贫工作。在对口定点扶贫单位的指导下,认真制定帮扶规划、工作任务,落实工作责任和项目资金。

(三)努力推进东西扶贫协作工作。加强浙江省扶贫协作我州的工作,切实完善扶贫协作工作方案、机制建设等,做好扶贫协作规划(2014-2015年)。

(四)突出改善社会民生。主动联系相关部门,结合各部门“十二五”规划,从社会扶贫方面,争取各方项目、资金、技术、人力和政策的支持,着力解决卫生、教育、就业、社会保险、医疗救助、最低生活保障等方面问题。

(五)切实推进基金会工作。认真做好三会的年审工作。配合州总工会、州发改委做好“爱心助学”工作,积极倡议我州水电企业积极捐资参与社会扶贫工作。

(六)认真完成省、州以及领导交办的各项工作任务。

第二篇

2014年,我州始终把扶贫开发工作放在全州经济和社会发展的突出位置上来抓,一直将改善基础条件,促进产业发展,提高人口素质,稳定解决贫困人口温饱问题作为主要内容纳入其中。在国家和省扶贫政策、资金的扶持下,通过找准扶贫攻坚的切入点,坚持不懈地实施产业化扶贫开发战略,全州18个县包括5个扶贫开发重点县生产生活条件、基础设施建设和产业化发展等方面都取得了明显成效。

一、2014年扶贫产业化项目实施情况

2014年我州18个县(局)得到国家、省财政扶贫资金共计1200万元,实施产业化扶贫项目13个,主要对油菜、青稞、食用菌、葡萄、马铃薯、茼蒿等产业进行了项目扶持,目前逐步建立了小规模种养殖业产业扶贫基地。培育壮大了华康公司、丹巴康定红葡萄酒公司、雪域俄色茶有限责任公司等产业化扶贫龙头企业,我州2014产业扶贫项目共带动620户农户增收,其中包含贫困农户320户。

二、2014年产业扶贫结构及取得的成效

——无公害元根产业化示范基地。2014年在康定县实施了高原特色无公害元根种植基地项目,预计项目的建成后,较项目建成前收益明显增加,该项目共覆盖康定县3个贫困村涉及210户共1120余人,产品商品率达100%,为当地贫困人口脱贫增收发挥了积极作用。

——州葡萄种植基地。在我州丹巴县和得荣县以及乡城采取“公司+基地+农户+科技”的模式,带动了1600余户农村家庭从事优质酿酒葡萄种植,使得受益农户年均纯收入有了较大幅度增长。

——野生菌种种植推广基地。2014年在我州康定县建设菌种种植推广基地,通过“公司+基地+农户”的经营模式,由龙头企业销售种源,然后由公司集中将农户产品统一销售。该项目的实施,带动了项目区近0.5万户农户增收。

——州南派藏医药传承创新基地。重点在海螺沟管理局建立150亩高产优质中藏药材种植基地、中藏药材优质种子繁育基地建设项目、建立中藏药材优质种苗繁育基地等项目,通过为贫困农户提供药材种子补贴,帮助农户建产业基地,进一步提高了农牧民的中药材积极性,为农户增收致富,找到了一条新的路子。

——青稞商品粮和油菜基地。以优质青稞基地建设项目为基础,在北路白玉县,建设实施2000亩优质青稞基地工程基础上,加大对青稞产业化项目投入,使青稞亩产达到250公斤以上。同时在道孚县实施油菜种植基地建设、泸定县实施磨芋基地建设,通过产业结构调整,进一步拓宽了广大贫困农户发展路子,更好地挖掘潜力,变资源优势为经济优势。

——优质核桃产业化基地。在康定、得荣、丹巴等县大力实施了核桃产业化基地建设,主要采取为农民提供种苗的生产直补方式,直接栽种黑桃,在林业相关技术人员的指导下确保成活率提高。核桃生产期较长,但同时具有连续收益的效果,盛产期将会带来明显的经济效益。

----雪域俄茶生产加工基地。在州北路地区炉霍等地,通过打造“雪域俄茶”品牌,充分发挥当地“变叶海棠树”资源丰富的优势,实施基地产业发展,为“雪域俄茶”提供更多原料,按照“公司+基地+农户+效益”模式实现农户的稳定增收。

三、产业扶贫趋势分析及下步工作的思路

通过实施“2014年规划以来,全州呈现出扶贫产业结构不断趋于合理,产业基础设施不断改善,农牧业生产稳步发展,农牧民增收难的问题逐步缓解的态势,根据《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020)》的要求,我州也提出了“三步走”的战略目标,发展农村经济,用扶贫工作统揽“三农”工作,将是新时期扶贫开发工作的重点。特别是按照新的扶贫标准,实现农村低收入贫困人口真正意义上的脱贫,必需有稳定的增收项目。当前,我州实现“三步走”跨越发展战略目标,难度最大的是农牧民人均纯收入的稳定增长。必须大力推进扶贫开发,必须加快优势资源科学开发,着力培育特色优势产业,多渠道大幅度增加农牧民收入。因此我们一方面要尽可能加大扶贫产业结构调整力度,把准产业扶持、资金投向的关键着力点;另一方面积极加大投入,为产业发展提供发展动力。

主要思路,结合全州地理条件,气候特点。依据自然区域划分东路、北路和南路三个产业片区。经过近十年的产业扶贫探索,我州按照高寒生态脆弱区,高山峡谷生存环境恶劣区、河谷地带特色产业开发示范区等三个区域特点初步构架了“三带、四地、五园”的产业扶贫发展思路,“三带”即:东部4县1局的高效畜牧产业带、南部6县特色畜牧产业带、北部8县生态畜牧产业带。“四地”即:南路6县干果种植基地、东部4县特色水果基地、东部3县林果业加工基地、北部7县雪域俄色茶建设基地。“五园”即:北部4县青稞豆薯加工园区、北部6县优质油菜种植园区、北部6县中藏药材种植园区、东部4县蔬菜大棚种植园区、东部4县农副土特产品加工区。

根据上述思路,我州正积极开展《州区域发展与扶贫攻坚实施规划》以及《藏区扶贫优势产业发展规划》的编制工作,初步规划在十二五期间,采取培育龙头产业,资金直补到户的方式,扶持各类种养殖业和加工业大户2万户,并拟定在2011-2014年开展三个扶贫优势产业项目的试点工作,一是在东部3县以“康定红”葡萄酒为龙头品牌,打造酿酒葡萄基地;二是在北路7县以“雪域俄色茶”为龙头品牌,打造高原特色茶叶基地;三是在南路3县以“高原藏香猪”为龙头品牌,打造南路特种畜禽基地。

四、产业化扶贫存在困难和问题

扶贫产业化项目的实施,为我州广大农牧民在脱贫致富奔小康道路上起到了较好促进作用。但是由于各种原因也存在一定的困难和问题:

(一)扶贫产业发展资金投入不足。虽然近几年来我州不断加大财政扶贫资金对产业化的投入,但由于农业生产周期长,资金需求量大,实际投入资金难以满足发展所需的资金需求。

(二)扶贫产业规模不大。近年来虽然我州实施的扶贫产业项目投入规模有所增加,产业得到一定了发展,但是扶贫产业规模还是总体偏小,项目数量太少,贫困农户参与面不广。加之部分群众发展产业的意识未转变,对变幻无常市场需求预测不够等原因,对小规模发展扶贫产业持观望态度。

(三)扶贫产业效益有待提高。现有产业,绝大部分是传统农牧业,这些产业一部分是对市场应变能力较低的产业,一部分是属于增产不增收的产业(比如青稞种植,产量高时市场价格低,产量低时市场价格高),还有的产业由于科技含量高,群众参与能力不强(中药材种植、农畜产品深加工)。造成扶贫产业的覆盖面很广、效益不明显。

(四)对产业发展调研不够深入。扶贫部门涉及的工作内容较多,而扶贫系统工作人员较少,无法确定专人抓扶贫产业发展工作。对如何发展壮大扶贫产业方面的思路没有理清、办法不多、措施不全,发展扶贫产业只能是顺其自然。

(五)产业抵御灾害风险能力不强。现在我州发展的扶贫产业,绝大部分产业如果遇到突发的自然灾害,则缺乏应对自然灾害能力和承受风险的能力,特别是牧区往往年初大雪灾害,就给当地的牲畜造成巨大损失,对该扶贫产业项目带来了严重打击;并造成大面积返贫。

五、发展产业化扶贫的几点探索和建议

(一)调动农户积极参与度。一是要选准扶贫产业。在扶贫产业的选择上,要突出区域优势、自然资源、市场需求、群众参与、长远规划等重点环节,对资源优势明显、市场前景广阔、覆盖屋面较广、符合长远发展前景的产业予以重点确定和扶持。二是要建立产业基地。对那些条件比较成熟、发展潜力比较好的产业,有针对性地采取财政扶贫资金补助、贴息贷款扶助等方式,集中联片兴建各类产业基地,做给群众看,带领群众干。三是要宣讲优惠政策。要通过下发宣传资料、张贴宣传标语等形式,把发展扶贫产业的各项优惠政策的扶持办法让群众有进一步的了解,并在今后的工作中切实抓好政策和措施的落实,引导更多的群众参与到产业发展中来。

(二)积极加大龙头企业培育力度。按照“公司+基地+农户”的模式,通过引入龙头企业经营机制,按照企业管理模式,发展“合作社”等各种经合组织,带领农民发展产业,寻求市场销路,帮助贫困群众脱贫致富。

(三)加大科技培训力度。提高农业发展的科技含量是产业化扶贫的助推器,要提高贫困户的整体素质,增强贫困户自我发展能力,引导农民从传统的小农思想束缚中摆脱出来,投入到大市场中去,使他们自觉地想致富、去致富、自觉地运用科技致富。县、乡、村各级都要有计划、有步骤地对农民进行技术培训,力争2-3年内使50%以上的贫困户真正掌握1-2门实用技术。

(四)拓宽销售渠道。一是要培育好各类流通组织和能人。扶贫产业要发展,就要有针对性的培育一批产业流通组织和“中介”能人。要采取减免有关规费、重点奖励销售大户等方式,鼓励和引导各种能人去跑市场、开发市场,通过对市场的敏锐分析和研究,与农户签定产品销售合同。二是组建好各类合作经济组织。对有一定规模、有一定农户覆盖面和有一定前景的扶贫产业,要鼓励农户在自愿加入的前提下,组建好产业发展经济组织,由协会统一与客商和加工企业签定产品销售合同,再由经济合作组织统一为农户发展产业提供技术培训、规范产品标准、病虫害信息、疾病防疫、产品销售、采摘包装等全方面管理和服务。三是扶持发展好各类龙头企业。要在企业贷款的发放、企业贷款的贴息、税费的减免、产品的流通运输等方面广开绿灯,制定切实可行的优惠政策,共同促进企业的发展壮大。同时,采取更加灵活的优惠政策,鼓励、吸引和扶持本州和外商来兴办各种为业加工龙头企业。四是要采取比较灵活的销售举措。采取“企业+经济组织+农户+基地”等方式,积极拓宽扶贫产业产品的销售渠道,让农户吃上定心丸,从而促进扶贫产业的规模逐年壮大。

(五)建立发展长效机制。一是探索建立产业风险抵御机制。对经济林木、牲畜养殖及生猪饲养等要增强抵御自然灾害能力,积极探索农副产品种养风险保险,以应付突发的不可抵御的自然灾害。二是建立产业协调扶持机制。对于扶贫产业发展,县级需成立专门的领导小组,整合各个部门的优势,制定产业发展优惠政策,研究确定全州扶贫产业的主导方向,协调解决扶贫产业发展中存在的问题,制定全州扶贫产业发展的中长期规划,明确成员单位的职责。各个部门也在按照扶贫产业发展的方向,履行好自己的职责,形成齐抓共管扶贫产业工作的良好氛围。

第三篇

为全面贯彻落实《中共州委关于举全州之力推进群众工作全覆盖的意见》和《州爱心帮扶活动实施方案》,按照州委、州府要求,我局立即制定《州扶贫移民局爱心帮扶工作实施方案》。结合部门实际,为开展好此项工作我局做了大量工作,取得了较好时效。现将爱心帮扶工作开展情况总结如下:

一、工作开展情况

群众工作全覆盖在全州开展以来,我们严格按照职责分工,认真抓好爱心帮扶工作的开展,及时制定了帮扶方案,落实帮扶措施。

(一)在爱心帮扶集中供养孤儿结对认亲活动中,做了大量帮扶工作。先后4次去孤儿院看望孩子,视孤儿为亲人,与孩子交心谈心,在交谈中了解存在的困难,把握孩子的心愿,主要为孩子添置衣物、购买学习用具。局党组书记局长亲自看望孩子,与孩子亲切交谈,关心她的生活和学习,为孩子学习生活提供了必要支持帮助。爱心活动小组也在各个重大节日去孤儿院看望孩子,局爱心活动小组共为孩子添置1300余元必需的生活用品。

(二)在为残疾人发展生产贷款贴息、对符合条件的残疾人纳入劳动力转移培训和实用技术培训工作中,我们及时与州残联进行了工作衔接,并出具了《关于统计残疾人发展生产贷款情况的联系函》,为工作开展奠定了基础,并在牵头部门带领下积极的开展工作。

(三)为搞好此项工作,我局及时将爱心帮扶工作开展情况以简报动态形式进行了报送,今年我局共完成简报信息3期。

二、存在的问题

(一)爱心帮扶小组与孤儿丁真白玛沟通交流不够,与生活管理老师交流太少,不能准确掌握了解她的学习情况、生活情况,对其学习关心不够,生活存在的困难不能给予及时的关怀,工作太忙时疏于看望和关心。

(二)由于我局与州残联对接工作暂没有结果,因此残疾人到户贴息工作尚未开展,造成项目资金落实不到位。另外,全州各县根据当地实际正对符合条件的残疾人计划纳入了培训工作。由于对残疾人的基础档案资料不全,需要进一步调查摸底,这样才能更好地对符合条件的残疾人实施劳动力转移培训和实用技术培训。

三、下步整改措施

针对我局爱心帮扶领导小组工作开展中存在的问题,现就搞好我局爱心帮扶工作提出如下整改措施。

一是在爱心帮扶集中供养孤儿结对认亲活动中,爱心帮扶小组要加强与孤儿丁真白玛沟通交流,与生活管理老师交流情况,不断改进工作方法,力争通过工作开展,准确掌握了解丁真白玛的学习情况、生活情况,弥补对其学习关心不够,生活存在的困难不能未予及时的关怀的问题,按照工作实施方案力争多安排看望和关心丁真白玛时间。

二是加强与与州残联的工作衔接,全面掌握我州残疾人的基本情况,特别是摸清符合条件的可进行劳动力转移培训和实用技术培训以及符合条件贷款贴息发展生产可进行扶持的农村残疾人的基本情况,逐步建立起管理系统,落实帮扶措施,将政策及时兑现到残疾人农户手中,从而更好地帮助残疾人发展生产,实现稳定增收。

扶贫工作总结范文第6篇

一、异地扶贫工作成就—年期间,先后实施了94个异地扶贫项目,投入资金7.52亿元,共安置移民17510户、84070人。主要实施建设内容为:修建移民住房17510套;修建人畜饮水引水口31座、机井36眼、泵房12座、50—500吨蓄水池44座、供水点260处,铺设管道346.7千米,修建各类建筑物3268座;新建引水枢纽9座、干渠1628千米、分干渠53.22千米、支渠186.57千米、斗渠214.09千米,处理水库防渗1座,修建涝池3座、防洪堤2.96千米、引水管道98.5千米、各类渠系建筑物258座;架设10千伏供电线路471.66千米,35千伏供电线路57千米,380/220伏线路304.2千米,安装35—250千伏安变压器75台;修建乡村道路450.8千米,新建吊桥9座,各种桥(涵)建筑物139座;新建扩建初级中学7所、小学29所、卫生院5所、村卫生室67所,修建村委会及党员活动室6所;修建科技服务中心2座;安装卫星地面接收设备147套,新建煤炭、液化气供应站各1座;配置太阳灶2985台;修建畜棚1304座,修建商品交异棚2座;土地开发(包括置换土地)55.7万亩;封草育林15万亩。通过实施异地扶贫项目,从根本上改变了贫困人口的生存条件,实现了迁入区劳动力与资源的优化配置,有力推动了迁入区的经济发展。同时,迁入区通过农田林网等设施的配套建设,保证了项目区生态环境向良性循环方向发展。

二、异地扶贫工作基本经验

(一)加强领导,精心组织异地扶贫是整个扶贫开发工作的一项战略性措施,项目建设内容涉及农林牧、水电路、文教卫生方面,是一项管理难度大,工程建设复杂的社会系统工程。为了确保异地开发扶贫项目的顺利实施,省委、省政府多次召开会议,研究项目,落实建设资金,协调各方面力量,统一思想。省直各有关部门紧密配合。州(地、市)、县、乡各级党委和政府加强领导,精心组织,层层成立异地开发扶贫项目领导小组,指定分管领导,组建项目实施机构,抽调办事人员,落实工作

责任。各迁出县选派得力干部常驻项目区,搞好移民安置工作,协调解决移民生产生活中存在的困难,做到了异地扶贫工作件件有着落,事事有人管,从组织领导上保证了项目的顺利实施。

(二)科学规划,合理布局

省在组织编制村级扶贫开发规划的同时,组织力量,专门编制了异地开发扶贫规划。在具体实施项目过程中科学规划农林牧、水电路、文教卫基础设施建设项目,合理布局移民安置社区。充分体现了异地开发扶贫的管理效益,实现了异地扶贫的规模效益,促进了异地扶贫工作的有序发展。

(三)严格项目管理,确保工程质量搞好迁入区农林牧、水电路、文教卫基础设施建设,改善生存环境,创造生产条件,是解决贫困人口温饱问题的根本措施。在实施异地扶贫项目中,我省把60%的资金主要用于基础设施的工程建设,为移民群众创造了一个安居乐业的生存环境和发展生产的基础条件。在工程建设中,加强工程质量管理,严格按照项目管理的程序,实行项目行政领导负责制,项目法人负责制,项目参建单位终身负责制。工程发包严格实行招投标制,选择优秀的施工、监理单位参与项目的建设和管理,从而保证了项目的工程质量,为了配套建设项目区的基础设施,发挥整体效益,多渠道争取国家资金、扶贫资金和行业资金,捆绑使用,整合建设。同时,加强扶贫资金管理,设立专户,专款专用,委托审计部门对资金的使用进行审计,确保了项目的投资效益。

(四)加强宣传,自愿移民

各部门在项目迁出区厂泛宣传移民政策,宣传项目迁入区的自然条件和经济社会发展情况,组织移民代表考察项目迁入区的自然条件和发展前景,在广大群众对迁入区有了一定的感观认识的基础上,按照个人申请,群众评议,村委推荐,乡政府审核,县政府审批的程序,确定移民搬迁的村、户、人。在具体实施过程中,正确处理移民和迁入区的关系,在安置搬迁移民的同时,妥善处理迁入区周边群众的利益关系。

(五)置换农场土地,安置贫困群众

近年来,我省紧紧抓住监狱布局调整的机遇,通过置换的方式,充分利用监狱、农垦系统国营农场闲置土地,实施异地扶贫项目,安置了大量的贫困群众,而且绝大部分移民当年搬迁,当年耕种,当年收益,当年解决温饱。

(六)加大科技投入,提高项目效益

我省异地扶贫项目的迁出区,大都是干旱山区,靠天吃饭,经营粗放,耕作技术落后。在异地扶贫中,注重科技投入,大力推广地膜栽培、药剂灭草、间套复种、暖栅养植等实用技术,结合实施“星火计划”、“丰收计划”,采取外出考察、办班培训、现场指导等法,提高了贫困群众的生产技能,增强了脱贫致富的能力。

三、异地扶贫存在的问题

在实施异地扶贫项目取得显著成绩的同时,也存在一些问题和困难,主要是:

(一)投资需求大,地方配套比较困难

异地扶贫项目是农林牧、水电路、文教卫综合配套的系统工程,投资需求比较大。目前国家控制的人均投资额度是人均5000元,而我省实施的项目人均实际投资达到1.5—2.5万元,地方配套资金筹措的困难较大。

(二)移民建房补助少,群众负担重

目前实施的异地扶贫项目,按5000元的40%的标准,人均补助建房费2000元,基本上一户10000元。但在实际建房过程中,每户需要2—3万元,群众自筹困难。

(三)对后续产业的扶持力度不够

由于资金所限,对项目区后续产业的扶持力度不够,移民群众生产仍然处于传统的粮油生产,群众增收路子不广。

四、异地扶贫工作的指导思想和原则

(一)工作思路

以中国特色社会主义理论为指导,把异地扶贫项目区建设成为社会主义新农村。以改善贫困群众的生产生活条件为重点,加强项目区基础设施建设,以增加贫困群众的收入为核心,加快项目区的产业结构调整,以实现贫困群众稳定脱贫为目标,加紧项目区的人力资源开发,以改善贫困群众的生存环境为基础,加大项目区的生态环境治理。努力促进项目区经济、社会、生态协调发展。

(二)工作目标

每年计划安排移民搬迁1000户5000人,通过异地扶贫项目的实施,努力使搬迁移民实现“八有”目标,即有房屋、有后续产业、有自来水、有照明电、有硬化路、有学校、有卫生室、有广播电视。

(三)工作原则

1、政策引导,群众自愿的原则。充分尊重贫困群众的搬迁意愿。从项目的筛选、规划、建设到验收、移交、运行,每一个环节都要向移民公开征求意见,倾听移民的建议,尊重移民的意愿。

2、因地制宜,分类安置的原则。采取就近安置、集中安置、零散安置、插花安置、转产安置等多种模式,拓宽移民安置的渠道。

3、统一规划、分步实施的原则。制订切实可行的异地扶贫规划,分期实施,分批搬迁。制定规划要与本地区发展规划相衔接,具有前瞻性、科学性、操作性。

4、综合开发,配套建设的原则。异地扶贫开发是集农林牧,水电路,文教卫为一体的系统工程,项目区既要搞好经济建设,又要搞好社会建设;既要搞好资源的开发,又要搞好环境的保护;既要搞好工程建设,又要搞好产业发展。

5、明确责任,规范管理的原则。认真落实项目行政领导负责制、法人负责制、招投标制、监理制、公示制、参建单位终身负责制、群众参与制和项目廉政负责制。

6、自力更生,艰苦奋斗的原则。在国家投资建设项目区基础设施的同时,引导移民群众积极投入项目开发建设。

五、异地扶贫工作的举措和机制

(一)工作举措

一是把异地扶贫与退耕还林(草)项目结合起来,把项目区适宜退耕的土地,实施退耕还林(草)项目,一方面增加群众收入,另一方面恢复生态。

二是把异地扶贫与牧民定居相结合,着力解决高寒牧区至今仍住帐篷的牧民的定居问题。

三是把异地扶贫与小城镇建设相结合,引导贫困群众向城镇靠拢,向二、三产业转移。

四是把异地扶贫与土地整理项目相结合,利用实施土地整理项目开发的土地,安置贫困群众。

五是把异地扶贫与土地流转相结合,利用川水地区闲置的耕地,以承包、租赁、置换等形式安置贫困群众。

(二)工作机制

一是进一步健全贫困瞄准机制,要加强项目前期工作,通过扎实细致的项目区调查,瞄准“一方水土养不活一方人”的贫困村及其贫困群体,健全项目库。把异地扶贫项目安排到资源匮乏,环境恶劣,生存条件差,就地无法脱贫的贫困村;把到户资金安排在绝对贫困户中。

二是进一步完善移民参与机制,要把扩大农村牧区基层民主,实行村民自治制度,贯穿到实施项目的具体过程中。要制定一套公开透明、操作方便的异地扶贫项目民主管理的制度,建立健全异地扶贫项目群众民主管理、民主决策、民主监督的制度,维护移民群众在项目建设中的知情权、参与权、管理权和决策权。要按照村务公开,一事一议的制度,从项目的筛选、规划、建设到验收、移交、运行,每一个环节都要向移民公开征求意见,倾听移民的建议,尊重移民的意愿。

扶贫工作总结范文第7篇

一、积极探索建立整村推进工程管理机制

全省实施扶贫开发整村推进工程实行管理“科学性”、资源“整合式”、内容“综合性”、方式“一体化”模式和机制。一是改革整村推进工程管理体制。完善了“省负总责、地区统揽、县抓落实、工作到村、扶贫到户”保障体制。把扶贫开发整村推进工程的审批权提升到州、地、市扶贫开发领导小组执行,改变了过去工程项目的筛选、论证、审批、实施均由县级执行的做法,达到了决策科学、分工合理、权责一致、执行顺畅、监督有力的目的。二是加强整村推进项目工程的论证指导工作。省扶贫开发局要派专家深入各州、地、市为整村推进工作论证提供技术咨询和指导服务,使各地整村推进工程既充分体现群众的意愿,又符合贫困村的实际,更具有科学性、实效性和高效性。三是提前培训实施整村推进工程的村干部。为了拓宽发展思路,选好扶贫项目,转变发展方式,实现科学发展,省扶贫开发局于今年初举办了实施整村推进工程的村干部培训班5期,共培训492人,培训面为100%,达到了预期目的。四是全方位监督扶贫开发整村推进工程实施。省扶贫开发局于今年5月28日在《日报》上对实施整村推进工程的相关内容进行了详细公示,进一步筑牢了群众监督、上级监督、部门监督、审计监督和社会舆论“五道”防线。

二、创建扶贫开发项目整合和经营运行机制

为创新扶贫开发理念,转变扶贫开发模式,整合各类生产要素,破解贫困地区资金难筹、项目难上、人才难寻、技术难求、规模难大、市场难找、产品难销、效益难高的“八难”问题。积极采取了以下措施:一是整合项目资金。今年初由省委组织部、省扶贫开发局等12个部门联合下发了《关于整合资源共同促进我省扶贫整村推进工作的通知》,共筹措扶贫开发整村推进资金5.6亿元(其中财政扶贫资金3.2亿元,整合部门、企业和社会资金2.4亿元),在8个州、地、市,39个县中的329个贫困村实施整村推进工程,6.02万户、27.19万人直接受益。二是整合各类生产要素。省扶贫开发局认真推广了去年建设8个扶贫开发特色示范基地的成功经验,精心指导各地大力整合土地、草场、人才、技术、劳力、管理等生产要素,实行集约化经营,规模化发展,在19个县(市)74个乡镇的153个贫困村新建不同类型的特色产业基地30个,占第一批实施整村推进数的46.5%。从而构建了贫困群众增收脱贫致富的长效机制。三是创新扶贫开发模式。实行了合作经营、联户经营、承包经营、股份合作、租赁经营、村企共建、公司带动等多种扶贫开发模式,实现了扶贫开发方式由单村独户实施扶贫开发项目向政府引导、扶贫搭台、协调联动、资源共享、综合治理、互利共赢、区域推进、长效发展的根本性转变。

扶贫工作总结范文第8篇

一、授人以鱼,不如授人以渔

扶贫基地历年来一直坚持“授人以鱼,不如授人以渔”的工作理念,依托区大浮残疾人扶贫基地,在保证残疾人基本生活的基础上,将个性化服务工作由救助帮扶逐渐向发展帮扶转变,通过帮助他们提高自身素质,扶持他们参与社会、实现自身价值。

二、帮扶脱贫,从最困难人群做起

在困难群体中,文化程度低、没有一技之长的残疾农民可谓最困难者。然而,在残疾人扶贫基地的残疾农民依靠市、区、街道和果农协会的扶持,通过从事特色茶果种植业增收脱贫。

肢体残疾人董志海种植着8亩葡萄园。朴实憨厚的老董今年满脸笑意,“葡萄去年才种,今年头一次收获,8亩田就收了近万斤!”“这些葡萄能赚多少钱?”低调的董志海犹豫了一下,报出了一个保守的数字:3万多元。一旁的村干部说,这还不包括葡萄园里种的蔬菜,以及另一片桃园的收入。而就在几年前,靠种菜为生的残疾人董志海,每年的收入还不到2万元。不过,最让老董自豪的还是他的葡萄品质好。“快来尝尝,这是真正的有机葡萄,施的都是鸡粪等农家肥。”老董说,自己能够种出这么好的葡萄,多亏了扶贫基地为他请来名师指点,“每次讲座我都去听,学了不少田间管理的绝招!”他告诉记者,为了帮助他脱贫致富,社区大幅减免了他的土地承包费,街道残联除了每年给他一定数量的物资帮扶外,还与当地果农协会联手,定期开设种植技术培训班,请农技专家到田间地头现场辅导。由于品质好,董志海种出的近万斤葡萄全都被城里来的“采摘客”们席卷而去,“根本不用上街叫卖,9月初就被‘抢’光了。

三、以果树产业为依托,注重相关产业联动发展

扶贫基地将水果产业与生态旅游、与社会主义新农村建设等结合起来,统筹安排,努力将果园建成生态果园和休闲果园。使各产业之间共同发展、共同推进。

四、认真抓好宣传动员和技术培训工作

今年年初,基地把果园土肥水管理工作、果树修剪等常规技术和新技术的培训相结合,采取集中办班、分类培训和入户指导相结合,课堂理论知识讲授与现场操作指导相结合,把培训技术熟于心、控于手、知其理。在培训工作中,特别注重了对种植专业大户、科技带头人的培养,发挥本地人指导方便、群众乐于接受讲解的优势,推动技术培训到户和到人。

五、切实做好物资供应,确保后勤保障工作

果园建设打凼是基础,种苗是关键,肥水保障是重点。物资供应点抓紧搞好农资调运储备工作,种苗和肥料做到不误时,不误工,保障物资供应。

六、进一步注重品牌打造,进一步发挥品牌效应

基地充分发挥政府引导,协会带动作用,将鲜果实行分级分类包装后,集中上市销售。不断扩大果品销售覆盖面。现在基地越来越重视农产品的质量和培育自己的品牌,目前白旄的杨梅、大浮的醉李、吴塘的柑桔等一批知名农业品牌都有了自己的注册商标,并通过了无公害农产品、绿色食品、有机食品的“三品”认证。这些特色品牌有效地为贫困残疾人打开了幸福之门的金钥匙。

七、经营效益更加明显,生态产业更加拓展