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动物卫生监督工作措施及建议

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摘要:本文总结了贵州省铜仁市万山区2017年动物卫生监督工作的完成情况、工作措施、存在的问题,并提出下一步工作计划及建议,以期促进动物卫生监督体系建设工作的顺利开展。

关键词:动物卫生监督;措施;问题;建议;贵州铜仁;万山区

贵州省铜仁市万山区动物卫生监督工作按照叶2017年铜仁市动物卫生监督工作方案曳的要求,强化动物检疫监管,加大动物卫生监督执法办案力度,以确保不发生区域性重大动物疫病和畜产品质量安全事故为工作重点,积极认真开展动物卫生监督工作,通过努力取得了令人非常满意的成效。

1工作完成情况

1.1动物产地检疫

2017年完成猪11.57万头、羊1.96万只、牛0.77万头、家禽12.22万羽的检疫,产地检疫开展面达100%。

1.2屠宰检疫

2017年完成生猪1.2284万头检疫,屠宰检疫率达100%。

1.3追溯体系

信息培训及数据上传2017年开展追溯体系信息培训2期,有120人参加培训,上传可追溯体系信息数据11981条。

2工作措施

2.1积极推进动物检疫及养殖流通环节

监管按照野方便群众、严格把关、便于检疫冶的原则,在全区各乡镇街道、办事处各设置1个动物检疫申报点,各检疫申报点制作政务公开栏,向社会公开检疫人员信息、检疫申报电话、检疫收费标准、检疫对象、检疫程序、检疫合格标准等;同时聘用各行政村动物防疫员为动物协检员,协助乡镇动物检疫员开展动物产地检疫工作,2017年全区共聘用防疫员115名,覆盖全区各行政村,产地检疫开展面积达100%。在工作中,茶店生猪定点屠宰场聘请协检员2名,增强了动物检疫力量,检疫人员严格执行检疫程序和规程,确保出场检疫率达100%;与生猪屠宰企业签订畜产品质量安全责任书,明确屠宰企业法人为第一责任人,万山区动物卫生监督所明确动物卫生监督监管第一责任人制度,定期监督检查屠宰场的检疫工作;完善屠宰场野瘦肉精冶抽检等各项制度,帮助屠宰场采购野瘦肉精冶快速检测卡400份,实行进场必检野瘦肉精冶,2017年野瘦肉精冶抽检560份,确保抽检率达3%以上。认真落实检疫程序,启用叶检疫工作记录规范曳。推行准宰制度和巡查制度,要求入场动物有免疫标识、检疫票证、野瘦肉精冶检测报告,外省进入的动物必须经省级检查站检测签字方准入场。严格执行无害化处理制度,确保宰前、宰中、宰后无害处理率均达100%[1]。对新建规模养殖场严格按照叶动物防疫条件审查办法曳进行选址和建设,验收合格后方准进行生产,截至2017年12月底,共新办换办动物防疫条件合格证28个。同时建立规模养殖场动物防疫责任人联系制度,制定动物防疫责任人联系人工作方案。责任人主要负责监管规模养殖动物免疫、消毒、无害化处理等工作的开展情况,监督指导建立完善免疫档案、养殖档案,抽检养殖场野瘦肉精冶自检情况,规范兽药、饲料、添加剂的使用,监督养殖场各项工作制度的制定和执行。与养殖场签订畜产品质量安全责任书,明确了场方的职责和义务,督促完善免疫档案和养殖档案,签订畜产品质量安全承诺书46份。

2.2加强动物卫生监督执法

完善动物卫生监督执法程序、动物卫生监督执法办案制度、执法过错责任追究制度等各项规章制度;严格引种审批程序,特别是跨省引种要严格进行审查,对不经批准擅自引种的进行查处。积极开展小反刍兽疫疫病防控工作,积极向广大农户宣传小反刍兽疫防控知识,严禁防控期间到外地引种,与动物疫病控制中心共同开展小反刍兽疫防控工作[2]。严厉查处无产地、无屠宰检疫证明的动物进入销售和流通环节等违法行为。并坚持每月对动物养殖、屠宰、加工等场所进行督促检查1次,共办理2个一般程序案件、10个简易案件。

2.3积极抓好宣传和培训工作

通过开展野进农村、进企业、进养殖场冶宣传活动,广泛宣传动物防疫法、动物防疫条件审查办法、动物检疫管理办法等法律法规。共制作动物防疫法宣传标语3幅、病死畜禽无害化处理宣传挂图40张,发放畜产品质量安全宣传单、明白纸等宣传材料1600余份以及野瘦肉精冶安全知识400余份、非法添加和滥用药物添加剂知识600余份,设立了畜产品质量安全咨询台8次,接受群众咨询500余人次。

2.4建立动物标识及可追溯体系

一是按时足量申报牲畜耳标,及时上传可追溯体系数据;二是明确专人、专责、专账管理耳标、识读器、检疫证章等,并规范使用。

2.5积极推进能繁母猪和育肥猪保险工作

能繁母猪保险工作按照叶关于印发掖贵州省2016年政策性农业保险工作实施方案业的通知曳渊黔府金发也2016页6号冤文件要求,于2017年3月31日承保了育肥猪养殖保险2268头。并按照铜仁市农业委员会办公室叶关于做好铜仁市2017年政策性农业保险工作的通知曳渊铜仁市农委也2017页1号冤文件精神,积极和保险公司对接做好2017年能繁母猪和育肥猪的保险工作,能繁母猪保险5615头,下半年育肥猪保险2600头。

2.6积极推进牛羊屠宰场工作

铜仁市万山区瑞昌飞食品有限公司牛羊定点屠宰场于2015年3月建设完成;2017年8月,贵州省农委领导莅临铜仁市开展叶贵州省家禽定点屠宰场设置指导意见曳渊征求意见稿冤和叶贵州省牲畜屠宰场渊厂冤设置规划曳专题调研。现场考察了牛羊定点屠宰场,已复函同意贵州省铜仁市万山区瑞昌飞食品有限公司设立为牛羊定点屠宰场。严格按照叶贵州省牲畜屠宰条例曳相关规定,督促公司认真落实项目建设,完成设备设施建设,尽快组织联合审查意见,及时组织验收。

3存在的问题

一是动物卫生监督所内设机构不健全,人员、经费不足,在一定程度上影响了业务工作的正常开展和相关工作任务的完成。二是由于取消了动物检疫费的收取,而地方财政又无专项工作经费,导致检疫工作经费不足,这给动物检疫工作的开展增加了难度。此外,村级检疫员的报酬偏低,造成队伍不稳定,检疫员积极性不高[3]。

4下一步工作计划

一是进一步争取区政府的支持,尽快落实万山区瑞昌飞牛羊屠宰场有限公司驻场官方兽医的工作以及屠宰行业监管机构、人员、经费,加强屠宰行业监管[4]。二是进一步加强动物养殖法律法规的宣传,增强全民畜产品质量安全意识,努力做到守法经营、诚信养殖,增强自我维权意识。三是加强信息交流、宣传和沟通,让养殖户适时掌握技术信息和市场动态。

5建议

5.1积极推进动物卫生监督体系改革

根据国家和省、市有关兽医管理体制改革的要求,积极推进动物卫生监督体系改革,规范和理顺执法主体资格,做到机构名称统一、执法主体资格合法、有独立的财务、有独立的办公场所、独立承担民事赔偿责任,实现职能配置规范、职责任务明确、保障措施到位、工作运转有序、监督执法有力。同时将动物疫病预防控制机构与动物卫生监督机构分设管理,形成统一、稳定的动物卫生监督执法和技术支撑机构。

5.2加强人员管理

优化监督执法人员的结构,提升畜牧、兽医、法律及相近专业技术人员的比例。组建动物卫生监督机构官方兽医队伍,全面达到野三有冶工作目标,即执法队伍有学历、有资质、有编制,实行财政全额拨款管理,充分体现动物卫生监督工作的公权力和权威性。逐级建立并完善动物卫生监督执法人员电子档案,进一步完善目标管理责任制、责任追究制和稽查制度。

5.3加强执法队伍教育培训和行风建设

按照统筹规划、分级负责、突出重点、注重质量的原则,制定切实可行的培训计划,广泛开展职业道德教育、法律法规和职业技术培训,做到全员培训,切实提高人员素质。建立健全考试考核和绩效评价体系,广泛开展岗位练兵、技能比武等活动。推行政务公开、规范执法行为、优化服务环境,做到执法严谨、程序规范、语言文明、态度和蔼,树立动物卫生监督执法新形象。努力造就一支政治合格、业务精通、作风过硬、执法公正、行为规范的动物卫生监督执法队伍。

作者:杨睿 单位:贵州省铜仁市万山区农牧科技局

动物卫生监督工作措施及建议责任编辑:张雨    阅读:人次