地区小农资整规工作实施方案范文

为认真贯彻《2013年市全面推进小农资店质量安全整治与规范工作实施意见》和《2013年“十小”行业质量安全整治与规范工作实施意见》的要求，指导各镇（街道）、各责任部门有序推进小农资行业整治规范行动工作，结合我区实际，特制定2013年度区小农资行业整规工作实施方案。

一、总体目标

2013年总体工作目标是：全区全面铺开小农资行业整治规范工作，至年底，各镇（街道）辖区内小农资店100﹪按照标准规范组织生产经营。

二、工作步骤

2013年度全区小农资行业质量安全整治与规范工作共分为三个阶段，具体如下：

（一）部署准备阶段（3-5月份）

1、动员部署，明确方案。认真学习贯彻全省电视电话会议和全市全面推进小农资行业质量安全整治与规范工作会议精神，按照“全面铺开、有序推进、基本完成”的总体目标要求，召开动员会进行全面动员部署。各镇（街道）、各责任部门要结合实际，研究制定本辖区、本行业2013年度全面推进整规的工作计划、行动方案，明确各阶段的工作重点、具体措施和年度目标任务。

2、健全组织，强化考核。各镇（街道）、各责任部门要抓紧建立健全领导机构和工作小组，完善并落实工作制度，落实人员、经费等，保障整规工作有序开展。要明确工作分工，形成“全区统筹协调，镇（街道）为主负责，部门牵头指导，村（社区）属地管理，业主负责到位，社会共同参与”的工作格局。各镇（街道）要将整规工作列入对村、社区的工作目标考核，对目标责任进行再细化、再量化，并签订目标责任书。

3、掌握动态，分类整规。各镇（街道）、各责任部门要彻底摸清小农资生产经营单位的数量、分布及基本质量安全状况，全面、准确地掌握各行业整规工作的动态变化。及时将汇总信息输入到市“十小”行业信息平台，并对去年试点镇（街道）的小农资生产经营单位数据进行一次再核实，保证每家生产经营单位的信息全面、准确。要对辖区内的小农资生产经营单位进行梳理分类，按照整合提升类、整改规范类、关停取缔类等不同情况，制定相应的整规措施，确保整规工作有的放矢。

4、因地制宜，完善标准。各责任部门要根据去年试点工作情况，对市已出台的小农资行业标准规范进行仔细研究，做好和市级牵头部门的沟通协调，并在守住安全底线的前提下，对在本辖区内执行确有困难的标准规范，尽快提出符合我区实际的修订意见，出台本辖区内统一执行的标准规范，并报市级部门备案。

（二）全面推开阶段（6—10月份）

1、典型引路，全面推开。按照“以块为主、条块结合”的原则，在全区全面推进小农资行业整规工作。充分发挥试点镇（街道）的典型示范引路作用，巩固试点镇（街道）取得的成果，防止回潮。各镇（街道）、各责任部门要培育一批新的典型，通过现场会、座谈会等形式加以推广，切实做到面向基层、打好基础，典型示范、带动全面，不断将整规工作引向深入。每一个小农资经营单位通过整规达到标准规范要求的，条上和块上都要验收确认，并在市“十小”行业信息平台上记录验收人姓名等相关信息。

2、深入实际，加强指导。区小农资行业整规工作领导小组统一领导全区的整规工作，办公室要做好统筹协调，牵头部门负责小农资行业整规的组织实施工作，加强对各镇（街道）开展小农资行业整规的业务指导。各镇（街道）、各责任部门对整规工作推进过程中存在的重点、难点问题，要从行业政策、工作机制等方面研究解决办法，制定帮扶政策，确保整规工作顺利开展。

3、条块结合，组织监督。定期开展督查，及时跟踪，力促工作落实。督查的重点是：一是看动员会、责任书、现场会、出政策、抓培训、搞督查这六项规定动作是否做到位；二是看自选动作是否结合实际、手段创新，是否达到安全、长效、便民、利民的效果；三是看是否掌握整规进度，是否完成每月统计工作任务。区领导小组将邀请人大代表、政协委员参加综合督查，对工作不够到位的，要提出整改意见并跟踪落实。

（三）总结检查阶段（12月）

各镇（街道）和负责部门对小农资行业整规工作进行检查评价，及时将本地、本部门2013年度小农资行业整规总结报市区“十小”行业整规办公室。

三、有关要求

（一）统一思想，提高认识。各镇（街道）和责任部门要将小农资整规工作摆上重要位置，作为贯彻落实“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的重要抓手和载体，切实抓好落实。要把保障和改善民生作为整规工作的出发点和落脚点，将整规工作纳入到平安建设、新农村建设范畴，作为一件民生大事抓实抓好。要和日常工作结合起来，纳入到“质量和安全年”和省食品安全示范区域等活动中，严把食品安全和产品质量关。要加强调研，针对整规工作中存在的各种问题困难，研究采取切实可行的解决办法，帮助解决小农资行业业主的实际困难，确保社会稳定。

（二）完善政策，注重长效。各镇（街道）和责任部门要在充分调研的基础上，研究促进本地小农资行业健康有序发展的相关措施和政策。各镇（街道）要从资金、土地、税收、服务等方面出台扶持措施，加强对小农资行业持续健康发展的政策引导。各责任部门要研究行业发展的难点、瓶颈，从行业政策、市场准入及技术、项目、信息等方面，制定出台利于小农资行业长远发展的扶持措施。

（三）强化考核，奖惩分明。小农资行业整规工作要作为平安镇（街道）建设的重要考核指标，纳入到年度目标责任制考核内容。年底，对镇（街道）工作完成情况进行检查评价，通报整规工作评价结果，对成绩突出的单位和个人予以表彰；对工作抓落实不够，未能完成年度整规目标任务的，要予以通报批评；对小农资行业质量安全突出问题长期得不到解决或在整规期间发生恶性质量安全事件的，要依法追究有关责任人的责任。

（四）舆论引导，注重培训。各镇（街道）、各责任部门要进一步加强小农资行业整规宣传工作，有计划、有组织、有主题地开展系列宣传活动，正确把握舆论导向，及时反映整规工作对经济社会发展的保障和促进作用，发动群众共同关心、支持、参与、监督整规工作，为整规工作创造良好的社会氛围。要加大对业主培训宣传力度，提高业主标准意识、质量安全意识、自律意识，变政府监督执行为业主自觉履行。