茶山违法开垦整治方案范文

为全面贯彻落实武夷山市人民政府《关于科学开垦茶园保护生态环境的通知》、市水土保持委员会《关于开垦茶园（山）实施意见》文件精神，进一步保护武夷山生态资源，有效遏制当前违法违章开垦茶山势头，特制定全镇违法开垦茶山专项整治行动方案。

指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照“生态优先、兼顾经济效益”工作原则。力争通过开展专项治理工作，通过建立茶山开发审批制度，形成长效管理机制，正面引导茶农、茶企业科学合理开发茶山，进一步优化茶产业结构布局，切实保护好武夷山生态资源，实现全镇经济社会和生态保护建设健康可持续发展。

组织领导

根据工作需要，成立镇违法开垦茶山专项整治行动工作领导小组，组长由镇长余良生同志担任，副组长分别由镇党委副书记罗瑞有同志、镇组织委员兰智权同志担任，成员单位由林业站、林派、国土资源所、建设所、水利站、农技站、农机站、公安派出所、司法所等有关单位组成，领导小组主要负责组织、指导、协调全镇违法茶山开垦整治工作，下设办公室，办公地点设在镇林业站，主任由宣一云同志担任，成员由有关工作人员组成，负责日常具体事务工作。

整治措施及时间安排

1、宣传教育（1月5日—3月10日）。宣传部门可用通过出动宣传车、发放宣传单等办法，深入重点区域的村、组进行宣传教育，让广大茶企业、茶农更全面了解我镇茶业开发的管理制度和违法开垦茶山法律责任。

2、调查摸底（1月1日—1月29日）。各村要根据工作要求，对辖区内的茶山开垦情况进行一次全面梳理，摸清近两年来违法开垦茶山情况，并于近期上报镇政府。由镇党政办统一上报市政府，同时抄报市林业局等有关职能部门备案。

3、集中整治（2月2日—3月31日）。由镇专项整治工作领导小组统一部署，各村要相应成立专项整治领导小组，负责组织实施对辖区内违法开垦茶山进行重点集中整治。

4、全面整改（4月1日—12月31日）。各村要将规范茶山开垦管理工作列入重要议事日程，建立健全茶山开垦管理长效机制，制定整治处罚措施。镇直有关部门按照各自职能分工，各司其责，积极配合，协助我镇做好违法开垦茶山的宣传、教育、引导、打击和林地恢复工作。

5、严厉打击。林业执法部门要对发生的毁林种茶案件及时立案，行政案件由林业站协助市林业执法大队共同办理，一律按高限予以处罚，涉嫌犯罪的必须移交森林公安侦办。森林公安部门要集中力量，有力打击重点区域毁林种茶违法犯罪活动，做到查办一起，震慑一批，稳定一方。

保障措施

一要加强巡查监管。各村护林员要对已恢复的林地做好长期跟踪管护，防止拔除茶苗的林地重新种茶行为发生。

二要强化责任落实。茶山开发管理工作列入村级绩效考评、行政村主干职业化管理范畴，强化村级责任意识，各村作为违法开垦茶山专项整治行动第一责任人，在3月底对未按时完成整治任务的，除扣减绩效考评分值外，各村主干要向镇党委政府作出检讨，并定出限期完成整治工作措施。林业等有关部门要对全镇乱开垦茶山整治完成情况进行督查，及时通报进度。森林派出所要加大对违法开垦茶山案件的侦办、打击力度。镇直职能部门工作中发现的推诿、扯皮、工作不落实的，由镇党委政府启动效能监察程序，对相关当事人及部门主要领导给予效能告诫、行政处分。

三要完善制约机制。建立违法开垦茶山档案，对违法开垦茶山的单位和个人，林业部门不予办理林权证、已办理林权证的不予办理过户手续，从资金扶持、项目安排、品牌申报、证照办理年检等方面给予制约，并取消一切扶持政策。

四要强化监督。有关执法部门设立举报电话，支持广大人民群众对违法开垦茶山的单位和个人进行举报，对情况属实的给予举报人奖励。监察部门加大整治工作的监察力度，对行动不力、监管不到位的单位或个人按有关规定追究责任。