县镇四河污染治理工作方案范文

各有关乡镇人民政府、管理区管委，县政府有关部门：

《县“四河”污染综合整治方案》经十四届十三次政府常务会研究通过，现印发给你们，请认真抓好落实。县“四河”污染综合整治方案为保护生态环境，改善洋河、人造河、戴河、石河四条河流（以下简称“四河”）的水环境质量，根据中共市委、市人民政府《关于实施迎奥运“双十工程”的决定》和《市“七河”污染综合整治方案》要求，制定本方案。

“四河”环境质量现状

（一）洋河洋河设有洋河水库出口、卢王庄和洋河口3个监测断面。除枯水期、平水期洋河水库出口水质满足水环境功能（Ⅲ类水质）要求外，其它断面水质均为劣V类。洋河水库下游为严重有机污染，主要污染物为COD、BOD5和氨氮。COD、BOD5和氨氮最大超标倍数分别为13.4、84和246.8倍。

（二）人造河人造河水质全程为劣Ⅴ类。主要污染物COD、BOD5、氨氮均严重超标，且越到下游超标越严重。COD、BOD5和氨氮最大超标倍数分别为17.1、59和8.75倍。河口出现恶臭现象。

（三）戴河戴河设有戴河村、尼龙坝和戴河口3个监测断面。枯水期戴河村、尼龙坝水质均不能满足其水质功能（Ⅲ类水质）要求，主要污染物为COD、BOD；丰水期三个断面水质均不满足其水质功能（Ⅲ类水质）要求，主要污染物为COD、BOD5、氨氮和总磷。平水期戴河村水质不能满足其水质功能（Ⅲ类水质）要求，超标污染物为COD、BOD5、氨氮。

（四）石河石河设有水库大坝、铁路桥和石河口3个监测断面。流经我县境内的石河水库上游水质较好，山海关河口水质较差，表现为有机污染特征。石河大坝枯、丰、平三个水期水质均满足功能（Ⅲ类水质）要求。铁路桥断面枯水期水质不能满足功能要求，超标污染物为总磷。石河口枯、丰、平三个水期水质均不满足功能要求，且平水期水质最差，主要污染物为BOD5、总磷。

主要污染原因分析

（一）洋河洋河水库上游主要污染源是卢龙北部地区甘薯淀粉加工及我县东洋河流域铁选厂。洋河水库下游主要污染源是县城生活污水、骊骅淀粉股份有限公司、天马酒业和部分造纸厂，均为有机废水。入河废水总量为1038.45万吨/年，主要入河污染物COD排放总量为6085.35吨/年。其中最大的污染源是卢龙淀粉加工群，废水排放量为122.82万吨/年，占入河总水量的11.82%，COD排放量占入河COD总量的60.54%。其次是县城生活污水、金茂源纸业有限公司和骊骅淀粉股份有限公司，其COD排放量分别占入河COD总量的13.97%、8.87%和15.7%。

（二）人造河人造河入河污染源主要是我县留守营地区的造纸废水。人造河入河废水总量为1854.79万吨/年，主要入河污染物COD排放总量为4456.95吨/年。造纸企业污染治理设施不能稳定运行，超标排污现象十分严重,再加上河流本身没有净水，导致污染相当严重。

（三）戴河流至我县境内的戴河上游分布11家铁选厂和4家玻璃纤维厂，选矿废水和玻璃纤维生产废水是排入戴河的主要工业废水。下游北戴河部分村庄城市化进程加快，房地产开发造成生活污水未经处理直接排放进入戴河，污染水质。戴河入河废水总量为39万吨/年，主要入河污染物COD排放总量为51.30吨/年。其中最大的COD污染源是沿岸北戴河各村镇的生活污水，废水排放量为11.1万吨/年，占入河废水量的28.46%，COD排放量占入河COD总量的64.91%。其次是榆关4家玻纤厂和榆关镇生活污水，废水排放量为4.5万吨/年，占入河废水量的11.54%，COD排放量占入河COD总量的8.77%。

（四）石河流经我县境内的石河上游基本无废水排放，石河入河污染源主要是山海关的公牛啤酒厂和中铁山桥集团有限公司及山海关区生活污水。入河废水总量为821.1万吨/年，主要入河污染物COD排放总量为1724.11吨/年。

治理目标

2013年底前，4条河流水质有所改善。洋河上游河段、石河上游河段和戴河基本达到Ⅲ类水功能区划要求，人造河断面水质基本达到Ⅴ类（COD≤100mg/L）。主要水污染物COD年排放量控制在5865.5吨，在2009年的基础上削减19.61％。2010年底前，4条河流的水环境质量得到明显改善。洋河河段全程达到水功能Ⅲ类区划要求，饮用水源水质达标率为100%，石河和戴河水质基本达到Ⅲ类，人造河断面水质达到Ⅴ类。主要水污染物COD年排放量控制在5500吨，在2005年的基础上削减2679.3吨，削减率32.69％。

综合整治措施

（一）洋河1、县污水处理厂建设工程。县污水处理厂位于县留守营镇原交通局仓储库，205国道北，京山铁路南。县城污水、留守营镇污水和留守营地区造纸企业废水通过管道输送至污水处理厂。日处理能力7万吨/日，采用氧化沟污水处理工艺，工程总投资12106万元。项目运行后年削减COD2678吨、BOD54854.5吨，SS7409.5吨，氨氮434.35t/a。管网总长度67.43公里,投资5600万元。2、骊骅淀粉股份有限公司循环经济建设工程。工程主要包括：(1)玉米深加工副产物回收及综合利用。每年多提取蛋白粉3845吨。(2)提高水重复利用率，实现水温度的阶梯利用。年节水205.4万吨。(3)自制竖流罐将废水中干物回收利用。(4)改变生产工艺,淀粉车间用水零排放。工程总投资1560万元。3、东洋河选矿企业废水零排放工程。东洋河有选矿企业5家。2013年开始实施选矿企业废水零排放工程，该工程主要是对5家铁选企业大力推广普赢铁矿先进经验，完善尾矿库建设，实现废水的循环利用。工程总投资250万元。4、生态建设工程。建立东、西洋河流域生态综合治理区，进行生态恢复建设，即对沿河边坡地及沿河50米内的土地实施退耕还林、还草，实施开采矿山植被恢复工程。5、洋河水库综合治理工程。在对洋河水库区周边实施生态修复工程，种植一些挺水植物、浮叶植物和沉水植物，并投放适量的以浮游生物和腐蚀碎屑为主要食物的鱼类，以控制藻类等浮游生物的过量繁殖，减少水库氮、磷等元素的总量，达到防治水库富营养化的目的。6、洋河口整治工程：整治工程全长2.3公里,建设左右岸防洪堤、人工筑岛一个（8.4亩）、橡胶坝一座及两岸绿化，土石方总量150万立方米。总投资17000万元。

（二）人造河1、县污水处理厂工程。在留守营地区造纸废水点源治理的基础上，铺设管道将各企业造纸废水引入位于留守营地区的县污水处理厂进行处理，进一步削减化学需氧量。污水处理厂工艺及处理情况见洋河部分污水处理厂工程。2、关闭留守营地区小造纸厂：关闭留守营地区年产1万吨以下不能稳定达标造纸企业6家。3、河道（河口段）整治工程。主要任务是清淤和堤防填筑，使整治段河道的防洪标准提高至10年一遇。工程治理长度2.3公里，土石方总量15万立方米。通过覆土、植花种草，修复污染土质、缓解河道异味。在河道较宽部位靠近水面附近种植芦苇等水生植物，内边坡种植少量美人蕉、旱伞等陆生植物，利用它们的根系吸收、降解水中的污染负荷。对于堤坡的一般部位采用洒草籽、植草皮进行绿化。项目预计投资2779万元。

（三）戴河工业污染源治理工程。对戴河上游11家铁选企业进行治理、关闭，实现废水禁排或零排放。治理4家玻璃纤维废水污染，处理达标后排放。

（四）石河我县没有向石河排放废水企业，没有治理任务。

环境效益

“四河”综合治理计划包括11个工程项目，计划投资4.07亿元，其中BOT模式运作1.21亿元，自筹0.28亿元，财政资金0.56亿元，其它渠道资金2.02亿元。“四河”综合整治工程共削减入河主要污染物COD2762吨/年，环境效益十分显著。通过综合整治，我县4条主要河流全部达到相应水环境功能区标准，河流水质还清，部分河段黑臭现象基本消除；饮用水源地水质得到改善，洋河水库蓝藻得到有效控制；河流生态系统得到恢复，生态功能进一步完善，全县生态环境质量得到较大提升；城乡总体环境质量明显改善，有利于招商引资，促进经济发展；污染物总量大幅度降低，为建设项目发展腾出了环境容量，为经济提速打下良好基础；河流环境的改变为人民群众提供优良的生产和生活环境，推动小康社会的全面建设；河流水质明显改善，生态环境质量提高，将促进人与自然的和谐，减少由于河流污染带来的地下水污染、农产品污染和恶臭污染，减少河流污染引起的污染事故和污染纠纷，有利于促进社会的和谐稳定。

保障措施

（一）切实加强对“四河”治理的组织领导。按照市政府河流整治要求，成立县“四河”污染综合整治工作领导小组（以下简称“领导小组”），县委常委、副县长任领导小组组长，县政府办公室副主任、县环境局局长任副组长。领导小组成员由县财政局、县建设局、县城管局、县环保局、县水务局、县林业局的主要领导组成，工作小组在县政府领导下，负责指导、协调和检查“四河”综合整治工作。

（二）千方百计加大河流治理投入。县财政在安排年度财政预算时要优先安排治理资金，确保治理工程按期完成。各有关部门要认真包装项目，争取上级资金支持。各工业企业要加大治理投入，确保废水的达标排放。

（三）加强治理工作的协调配合。建设、城管、水务、林业、环保等部门要牢固树立一盘棋思想，各司其职，各负其责，通力合作，杜绝推委扯皮现象的发生。

（四）建立“四河”治理的考核机制。要把“四河”治理作为污染减排的重要内容，加强责任目标考核，并将其作为干部提拔任用的重要内容。对于没有完成治理任务的部门，进行必要的责任追究。

（五）加强对“四河”治理的宣传力度。新闻舆论部门要加强对“四河”治理的宣传力度，及时报道工程进展情况，对进展缓慢的工程项目进行舆论督导，对严重违反环保法律法规造成河流污染的行为进行公开曝光。附：县“四河”领导小组成员名单县“四河”治理工程任务分解表（洋河治理工程、人造河治理工程、戴河治理工程）