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居委创业富民指导方案

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为进一步激励广大村(居)干部带头创业、带民致富,在全乡掀起新一轮创业富民热潮,促进村(居)经济社会健康快速发展,结合我乡实际,现提出如下实施方案:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,着眼发挥村(居)干部的示范作用和带动能力,通过市场引导、组织推动、政策扶持、社会支持等手段,在全乡范围内新创办一批规模适度、前景开阔、效益良好、推广性强的致富项目,促进村级经济发展、增加农民收入。

二、目标任务

截止2012年底,全乡村(居)干部新创办各类致富项目合计达30个,带动剩余劳动力就业500名。

三、实施主体

各村(居)村、支两委成员、大学生村官和对村集体经济收入贡献较大的党员。可个人独立创办项目亦可联合创办项目。

四、推进措施

1、编制项目规划。村(居)干部根据个人项目、资金、人际资源优势结合本村产业基础、设施配套、区位条件、资源优势,进行合理的规划、布局,形成创业项目可行性报告,明确项目的类属、选址、环评、水电、资金、技术等具体要求,并及时呈报乡工贸服务中心进行项目论证。

2、开展项目论证。由乡工贸服务中心牵头农服、国土、供电、水利、兽医、财政等单位,组织人员对项目可行性包括项目的选址、用地指标、环境影响、水电配套、资金供应、技术要求等方面进行实地考察和现场论证,提出具体指导意见。此项工作在项目报审次日起计算7个工作日内完成。

3、明确扶持政策。乡党委、政府积极鼓励并重点扶持村(居)干部带头创办项目。强化资金扶持,由乡财政所负责协调农村信用社、小额贷款担保公司等金融部门开办村(居)干部创业专项贷款业务,设立村(居)干部创业贷款审批“绿色通道”,简化贷款程序,提高贷款额度,优化保障措施。每位村(居)干部在项目通过论证后,可凭项目论证书到指定金融部门最高贷款10万元。待项目投产并正常运营后,由乡督查考核领导小组考核验收,具体标准是各个企业用工人数要超过8人(以查阅工资发放明细为依据),村干部个人总投资不得低于10万元,企业年利润不得低于5万元,各个企业符合标准经过验收后,将以以奖代补的形式补贴村(居)干部创业贷款的一半利息,年底结算。加强督查考核,自2012年起,村(居)干部创业纳入村(居)年度目标综合考核及村(居)干部个人评先评优。村(居)“两委”创业率低于50%的,年终考核不得评定为优秀档次。村(居)主要负责人在年度内无创业项目的,不得参与推优及各项评先评优。

4、强化帮办服务。乡党委、政府成立村(居)干部创业富民工作指导组,由乡组织科牵头,财政、国土、农服、工贸、供电、水利、兽医等部门抽调1人组成指导组,全程服务创业项目的论证、立项、办证、运营各个环节,提供全方位帮办服务。

5、联合多方共建。乡党委、政府鼓励村(居)干部以市、区部门挂钩帮扶经济薄弱村为契机,积极争取政策、项目、资金扶持创办项目。以资金、土地、劳动力为纽带,通过合伙、股份制、股份合作制等形式,引进资金、技术、项目和管理,促进创业项目适时启动做大做强。

五、组织领导

1、提高认识,强化措施落实。乡党委、政府把推进“村(居)干部带头创业富民”工作列入明年重点推进工程,成立多部门联合的专项指导组,建立及时分析论证、强化政策扶持、全程帮办服务、联合多方共建等四大机制,深入推进村(居)干部创业富民活动深入开展。

2、选树典型,强化氛围营造。通过召开村干部带头创业、带民创业经验交流会、座谈会、现场推进会等方式,及时总结和推广推进工程中的好做法、好经验。大力宣传先进典型,努力在全乡形成关心、支持村干部带头创业、带民创业的浓厚氛围。

3、完善机制,强化督促检查。建立村干部带头创业、带民创业资料台账,做到一企一卡、乡里建册。要将村干部带头创业、带民创业建设列入村居目标责任制考核,建立督查考核制度,加大推进力度,并适时进行督查通报。

居委创业富民指导方案责任编辑:陈老师    阅读:人次