城区乱建整顿方案范文

近年来，我市城市建设和管理工作快速发展，城市面貌变化显著，城市品位日益提升，人居环境全面改善。但是，近期来，少数市民，特别是个别城区农民违反城市规划，在中心城市规划区内乱占滥建，扰乱了正常的城市建设管理秩序，严重影响了城市整体形象的进一步提升。为了严肃城市规划，全面推进我市中心城市建设，加快创建省级卫生城市步伐，市政府决定，立即对中心城市规划区内各类乱占滥建行为进行集中严肃整治。根据市政府的总体部署，特就集中开展市区乱占滥建综合整治工作制定如下方案：

一、工作目标通过本次集中整治，全面清理城市规划区内单位及个人未经批准或擅自变更批准内容，违法新建、改建、扩建的建筑物、构筑物及临时建筑，遏制城市规划区内各类违法乱占滥建行为；建立健全属地控制、部门查处、条块结合、以块为主、上下联动、齐抓共管的长效管理机制。

二、工作职责

本次集中整治工作坚持市区统一协调、统一标准、统一执法、分级负责、部门包抓的原则，商州区政府及市直包抓部门具体组织实施，相关部门予以配合。市政府成立集中整治乱占滥建工作领导小组，全面负责整治工作的安排部署和综合协调。领导小组组长由副市长担任，副组长分别由市政府副秘书长、市国土局局长、建设局局长、规划局局长、城管局局长和商州区区长担任，市、区公安局、检察院、法院、司法局、信访局、财政局等部门和单位负责同志为成员。领导小组办公室设在市城管局，兼任办公室主任，和商州区副区长办公室副主任。商州区政府及市城管局、国土局、建设局、规划局等相关部门抽调专人集中办公（办公地址在市城建监察支队三楼），负责联络协调、会议组织、信息报送、任务传达、资料整理等日常工作。

商州区政府及市直包抓部门具体工作职责及任务。

市公安局负责拆除现场及周边的安全保障工作，对暴力抗法人员依法从严从重处理；市财政局负责拆除等所需经费的保障；市中级法院负责违法建设案件的审理工作，为拆除工作提供司法保障；市检察院负责对违法干扰、阻挠拆除工作的案件进行快捕快诉；市司法局负责做好法制宣传和法律服务；市信访局负责做好与整治工作有关的信访协调、处理和沟通工作。

三、时间安排

本次集中整治活动安排两个月时间，即从6月13日开始到8月10日结束，分为宣传动员、调查审核、整治处罚和检查验收四个阶段。

（一）宣传动员阶段（6月13日至6月19日）

组建集中整治乱占滥建工作领导机构，制定工作方案；督促在建工程坚决停工；通过各种方式开展宣传动员，营造舆论氛围。由市规划局牵头，组织市公安、检察、法院、司法、城建、城管、国土等部门和单位制定印发《关于开展市中心城市规划区个人违法乱占滥建房屋专项整治工作的通告》，并严格按照通告精神，依法抓好组织实施。

（二）调查审核阶段（6月20日至6月30日）

1、调查摸底。商州区政府及市直包抓部门深入各自负责的路段、区域逐村逐户摸底调查，查看相关建设手续，对各类违法乱占滥建情况进行详细登记，分类造册（调查摸底表式样见附件三），并与市规划局、国土局沟通，提出初步处罚意见，报领导小组审定。

2、审核处理。领导小组对上报的情况进行审核，作出处理决定。

（三）整治处罚阶段（7月1日至7月31日）

根据领导小组作出的处理决定，对决定罚款的，由城管局实施处罚；对决定拆除的，由城管局送达法律文书，商州区政府及包抓部门制定拆除方案，并组织实施拆除，相关部门全力配合。

（四）检查验收阶段（8月1日至8月10日）

1、自查自纠。8月5日前，商州区政府及市直包抓部门对本次专项整治情况进行自查，并形成书面自查报告报送领导小组办公室。

2、检查验收。8月10日前，领导小组组织检查验收，并将检查验收结果进行通报，对未完成目标任务的部门、单位限期整改完成。

四、工作要求

1、高度重视，形成共识。各部门、各单位要统一思想，提高认识，把本次集中整治工作当做一项政治任务来抓，切实认识到这次整治工作对保证城市规划顺利实施、强化城市监管、加快省级卫生城市创建的重大意义。

2、落实责任，务求实效。商州区政府及市直包抓部门要迅速行动，分解落实任务，抽调专人具体负责本项工作，做到目标明确，任务清楚，措施得力，成效明显。对不按领导小组的要求及本方案的安排开展工作，摸底不细，措施不力，致使该停工的没有停工，该拆除的没有拆除或拆除不彻底从而影响工作进度的，包抓部门的负责人和责任人要承担全部责任；对工作人员弄虚作假、徇私舞弊，不履行或不正确履行职责造成不良影响的要严肃处理。

3、通力协作，密切配合。各相关部门要在领导小组的统一领导下，切实履行工作职责，不讲条件，不提要求，不等、不靠、不推，相互支持，密切配合，确保工作任务顺利完成。因配合不力影响整治结果的，要追究有关人员的责任。

4、及时检查，加强督查。市政府督查室要及时掌握工作进度，对工作进展情况进行定期督促检查或不定期抽查，及时通报。