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一区两园建设攻坚行动方案

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为贯彻落实市委、市政府指示精神,以及管区招商引资攻坚行动工作要求,充分发挥园区建设承载产业集聚发展的平台作用,破解经济发展瓶颈,管区将临津和汉丰产业园区整体包装,打造“一区两园”的省级开发区,并制订建设攻坚行动实施方案,具体如下:

一、指导思想

以科学发展观为指导,全面贯彻落实中央经济工作会议、省委八届六次全会、市委九届五次全会精神,围绕加快“一区两园”建设总目标,突出基础设施和项目建设两大重点,强力推进产业布局优化和产业集聚,努力将“一区两园”打造成为项目的聚集地、延伸产业链的主阵地和经济发展的新高地。

二、工作目标

(一)主营业务收入突破50亿元。

(二)固定资产投资突破15亿元。

(三)基础设施投资突破3亿元。

(四)协议引进投资5000万元以上项目不少于20个。

(五)完成“五通一平”园区开发3平方公里。

三、工作任务

(一)规划编制攻坚。抓紧编制“一区两园”控制性详规,2月底前完成临津和汉丰两个产业园的控制性详规编制,4月底前完成“一区两园”总体规划和控制性详规论证,5月底前完成管区总体规划评审、产业发展规划可行性论证、环境影响评价、土地利用总体规划调整等前期基础性工作。

牵头单位:规划局,责任单位:招商局、发改局、环保局、交通局、住建局、国土分局、汉丰镇、农业总公司、水电局

(二)基础设施攻坚。全面加强园区路、电、水、气、讯等基础设施建设,打造设施齐全、功能齐备的项目发展平台,提升产业聚集的承载能力。一是2月底前完成园区起步区土地征收工作。二是5月底前建成园区主干道路10公里,建成35KV变电站一座。三是7月底前开发完成“五通一平”土地3平方公里。

牵头部门:发改局,责任单位:财政局、建投公司、规划局、招商局、住建局、交通局、国土分局、汉丰镇、农业总公司、水电局

(三)项目用地攻坚。一是加大闲置建设用地收储和盘活,增强园区自我发展能力,保障项目落地用地需求。二是对重点产业项目进行包装,增列省市重点项目,力争重点项目用地指标500亩以上。三是年内完成园区征地拆迁面积2000亩以上。

牵头部门:国土分局,责任单位:招商局、住建局、财政局、发改局、建投公司、教育局、汉丰镇、农业总公司

(四)项目引进攻坚。按照园区产业定位,谋划一批重点招商引资项目,围绕特色产业开展点对点招商。按照园区功能定位,建立项目准入综合评价体系,引进投资5000万元以上项目不少于20个。

牵头部门:招商局,责任单位:全区各承担招商引资考核指标的中层单位。

(五)资金筹措攻坚。按照科学运作、多方筹措的指导思想,建立园区投融资机制,搭建融资平台,综合运用BT、BOT、土地一级开发等模式,用足用活财政资金、银行资金和社会资金,为园区发展提供可靠的资金保障。

牵头部门:财政局、建投公司,责任单位:全区各承担招商引资考核指标的中层单位。

四、工作步骤

园区建设攻坚分三个阶段进行:

(一)准备发动阶段(2014年1月至2月)。

管区制发“一区两园”建设攻坚行动实施方案,明确目标,分解指标,落实责任。

(二)组织实施阶段(2014年3月至12月)。

有关部门围绕工作目标、任务、措施,细化工作方案,并根据工作分工,配备人员,组织开展攻坚工作。

(三)考核验收阶段(2015年1月至2月)。

管区组成考核验收组,对2014年园区建设攻坚情况进行考核、验收,总结经验。

五、工作措施

(一)解放思想,提高对外开放水平。各部门和各级领导干部一定要增强大局意识、发展意识和协作意识,树立大开放才有大发展的意识,勇于开放、善于开放。要舍得让利,让客商赚钱。努力提高对外开放的广度和深度。

(二)优化政务环境,提高行政效能。管区成立联合审批工作组,实行入园项目一站式审批制度,即相关审批部门每周组织一次项目联合审批(由攻坚行动办公室负责组织),加快审批程序、提高工作效率,形成“审批无障碍、办事无梗阻、建设无干扰”的宽松环境。行政执法部门要做到热情服务,取消不必要的检查和干扰企业正常生产的行为。

(三)创新服务手段,提高服务水平。一要创新服务方式,推行“一对一”、“点对点”服务。对入园或拟入园项目,实行一个项目、一名领导、一班人马、一套方案、一抓到底的“五个一”工作机制,确保项目顺利建设、尽快投产。二要弘扬“白加黑、五加二”的精神,精心组织,科学施工,加快工程进度,在确保工程质量和安全的前提下,推进各项工程早日完工。

六、加强领导,务求实效

(一)成立组织,加强领导。管区成立由党工委书记、管委会主任同志任总指挥,党工委副书记、管委会副主任和管委会副主任同志任常务副总指挥,管委会副主任、纪工委书记和管委会副调研员同志任副指挥,相关部门主要负责同志为成员的“一区两园”建设攻坚行动总指挥部(成员名单详见附件)。

“一区两园”建设攻坚总指挥部分设临津产业园和汉丰产业园两个攻坚指挥部,分别由和同志担任指挥长。主要职责:在总指挥部领导下,研究制定临津和汉丰产业园建设具体实施方案、标准和措施,组织实施产业园基础设施建设及引进项目的建设、管理和服务等具体工作,协调解决产业园建设过程中出现的问题。临津产业园攻坚指挥部下设办公室,由同志兼任办公室主任,人员组成以发改局为主,规划、住建、环保等相关部门安排专人配合;汉丰产业园攻坚指挥部下设办公室,由武文新同志兼任办公室主任,人员组成以招商局为主,规划、住建、环保等相关部门安排专人配合。

“一区两园”建设攻坚行动总指挥部下设办公室,办公室主任由同志兼任。主要职责:按照总指挥部和总指挥的安排部署,并结合园区建设对责任单位和责任人的工作要求,负责实时跟踪项目进度,及时协调解决园区建设攻坚工作中出现的问题,保证各项工作顺利进行;负责组织对各责任单位建设攻坚工作进行督导考核,并及时上报总指挥部。

(二)明确任务,落实责任。各项工作牵头单位负责协调各责任单位,制定该项工作的具体推进措施,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,重要事项及时向总指挥部办公室进行汇报。同时,各部门要按照“一区两园”建设攻坚行动实施方案要求,结合部门职责分工,制定各自的实施方案,将责任落实到岗位、到个人,做到一把手亲自抓,分管领导具体抓,直接责任人一直抓。要实行挂图作业,争时间,抢进度,确保各项工程按时开工,早日完工。要加强协调配合,形成工作合力,降低工作成本,提高工作效率。

(三)广泛宣传,营造氛围。宣传部门要在信息栏、电视等媒体中开辟“园区攻坚行动”专栏,大力宣传攻坚行动的重大意义,及时宣传攻坚行动取得的成果和先进典型,营造“人人关心重点项目建设、人人支持重点项目建设”的良好氛围。

(四)强化督导,严格考核。实行一月一调度、每季一督查、半年一总结、全年一考核的工作机制。总指挥部办公室要加大统筹协调和督导考核力度,及时向总指挥部反馈攻坚行动进展情况,发现和协调解决工作中存在的困难和问题。要将年终考核结果通报组织部门,作为各单位和部门年度考核的重要参考和依据。同时,要大力宣传攻坚先进典型,曝光反面案例,推动攻坚行动深入有效开展,并取得预期成果。

一区两园建设攻坚行动方案责任编辑:杨雪    阅读:人次