招商引资攻坚行动方案范文

为深入实施开放带动战略，全面推进招商引资工作，实现管区经济持续、快速、健康发展，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，继续坚持“对接滨海辐射、打造特色强区”战略定位，抢抓环渤海区域加速发展和京津冀协同发展重大机遇，围绕打造“一区、两园、三带、多品”的产业发展格局，全面实施招商引资带动战略，按照招商工作有效评价、有形推进、有力保障的要求，以项目建设为抓手，以园区建设为载体，进一步加大招商引资工作力度，努力营造大开放、大招商、大发展的浓厚氛围，实现我区招商引资工作新突破。

二、目标任务

通过深入开展招商引资攻坚行动，加快推进管区招商引资和项目建设工作。2014年，全区招商引资到位资金力争达到15亿元，其中到位境外资金1000万美元。全年新签约引进项目20个以上，新开工项目10个以上（招商引资指标任务详见《2014年招商引资目标管理考核办法》）。

三、工作思路

（一）拓宽融资渠道，围绕基础设施建设抓招商。加快推进主城区、临津产业园、汉丰产业园基础设施建设，充分发挥园区承载产业集聚发展的载体和平台作用。一方面规划先行，以崭新思维高站位、高标准、前瞻性地做好园区产业布局规划、区域环评规划、土地利用规划、景观规划（牵头单位：规划局，责任单位：国土分局、环保局）。另一方面，加快完善园区配套设施，采取多元化投资形式，大力吸收民营资本参于园区路、水、电等基础设施建设，打造设施齐全，功能齐备的项目发展平台，提升产业聚集的承载能力（牵头单位：建投公司，责任单位：交通局、国土分局、农业总公司、水电局）。

（二）发挥园区作用，突出主导产业抓招商。招商引资是壮大园区产业规模、提升园区经济实力的重要渠道。要依托园区的比较优势，基于科学合理的产业定位，选择适合区域发展的目标产业，明确产业集聚的重点方向，有针对性地开展主导产业招商及产业整体招商。临津产业园重点发展旅游度假、高端商务、现代物流业；汉丰产业园重点发展高新技术产业、先进制造业、现代农副产品加工业、仓储物流业。要围绕园区产业发展定位，严把产业准入关，力求在引进关联度大的龙头型项目、带动力强的基地型项目、产业链长的综合性项目上有所突破（牵头单位：招商局，责任单位：管区各部门）。

（三）立足区位优势，对接京津产业转移抓招商。京津地区产业转移加速，辐射外溢趋势明显，为我区借势京津、融入沿海发展、承接辐射带动，把区位优势转化为发展优势拓展了新的空间。要选定对接重点对象和承接转移的重点产业，采取多种形式，改进招商方式，广泛开拓渠道，开展一系列具有主动性、针对性的招商活动。特别是要依托毗邻滨海新区的区位优势，瞄准滨海主导产业，融入产业链条，发展配套经济；抓住滨海新区投资成本高导致项目“溢出”的机遇，有选择地承接滨海新区三次产业的转移。年内力争2-3个京津范围内带动能力强、辐射效应广、科技含量高、经济效益好的项目落户管区（牵头单位：招商局，责任单位：发改局、农业局、汉丰镇、农业总公司）。

（四）盘活存量资产，推进传统产业改造升级抓招商。针对我区传统产业活力不足、效益低下的现状，遵循“以存量吸引增量，以增量激活存量”思路，做优做强现有企业。对规模较小又有生产能力的企业，注重发挥其人脉优势，支持和鼓励企业寻求合作伙伴，开展以企引企、以商招商，实现优势互补，借力发展，逐步壮大。要切实加强闲置土地清理工作，进一步摸清农垦体制留存的国有土地资源及闲置土地和厂房，利用闲置土地上新项目，实现“腾笼换鸟”。重点推进通联化工、海通工贸等停产企业与区外相关企业嫁接重组，盘活闲置资产，恢复企业生产（牵头单位：发改局，责任单位：招商局、国土分局）。

（五）强化统筹协调，积极组织全员招商。招商引资和项目建设是一项系统工程，必须调动各方面的积极性，凝聚各方面的优势，形成齐抓共管、全民参与的浓厚氛围。一是领导带头抓招商。管区领导班子成员原则上每人牵头一个招商团队，并负责相应客商接待、项目洽谈、跟踪服务和协调调度。二是部门联动抓招商。管区各部门都是招商引资责任人，要在做好部门本职工作的基础上，打破部门职能限制，依托各自优势资源，自主开展招商活动，做到业务工作与招商工作并重，不折不扣地完成年初下达的招商引资指标任务，推动形成互相比拼、相互赶超的招商氛围（牵头单位：办公室，责任单位：管区各部门）。三是全民动员抓招商。强化全民招商意识，要求全区上下都要议开放、研招商、找项目、促发展。要加大招商引资奖励政策的宣传力度，做到家喻户晓、全民皆知，在全社会形成“人人都是投资环境、个个都来招商引资”的良好氛围。（牵头单位：宣传部，责任单位：电视台、汉丰镇、街道办事处、农业总公司）

（六）优化投资环境，大力开展以商招商。招商引资的对象是企业,而市场经济活动的主要参与者无疑还是企业。要充分发挥企业招商的主体作用，积极开展以外引外、以商招商。一方面各部门要要树立“发展至上、项目至上、企业至上、企业家至上”的理念，提高服务质量，提高办事效率。要创造良好的外商创业条件，提高投资回报率，增强“外商”满意度，努力营造“重商、亲商、安商、富商”的浓厚氛围（责任单位：管区相关部门）。另一方面发挥“外商”信息渠道、商务渠道、人脉资源，通过他们积极宣传，推介。要采取走出去、请进来的方式，以招商座谈会等多种形式，邀请“外商”业务对象、关联企业及其亲朋好友中的企业家来管区参观考察，推动以商招商活动。要突出以商招商的重点领域，大力推进产业链招商。要紧紧围绕管区主导产业，着力依托产业龙头企业，努力延伸产业链，拓展以商招商的新途径（牵头单位：招商局，责任单位：发改局、农业局、汉丰镇、农业总公司）。

（七）力求实际成效，积极参与展会招商。充分利用展会、博览会等传统招商方式，有针对性地参与各地的招商活动，广泛拓展交流推介渠道。积极参加3.26香港、5.18厦门、9.8廊坊、9.16等重大招商活动，并借国家省市组织的招商活动，在我区形成2-3个招商高潮。加大招商引资和客户资源的培育力度，丰富项目储备，拓宽招商渠道，通过洽谈会和推介会新建客户不少于5家，做到不走过场，不图热闹，为管区项目聚集提供有力支撑（牵头单位：招商局，责任单位：办公室、发改局）。

（八）坚持市场运作，委托专业组织招商。在目前与上海冀盛投资管理有限公司达成委托招商合作意向的基础上，在北京、上海、天津、广州等发达地区至少选择2家有实力的中介机构（各类商会、协会、贸促会及驻外办事处等）达成合作意向，实行有偿委托招商，使招商引资工作逐步由政府推动为主向市场化运作为主转变（牵头单位：招商局，责任单位：发改局、农业局）。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立以区主要领导任组长，其他领导任副组长，相关单位主要负责同志为成员的招商引资攻坚行动领导小组（成员名单详见附件）。领导小组办公室设在招商局，办公室主任由武文新同志兼任。

（二）明确任务分工。各项工作牵头单位负责协调各责任单位，制定该项工作的具体推进措施，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，重要事项及时向领导小组办公室进行汇报。同时，各单位都要认真履行职责，一把手要亲自抓、负总责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各单位要明确专人负责攻坚行动，制定详细攻坚行动方案，列明具体项目以及推进的关键节点、时限要求和责任人，确保各项工作有部署、有落实，自上而下、一抓到底，实现招商引资工作有序推进。

（三）定期协调调度。按照“月通报、季调度、重大项目和问题随时协调”的要求，各单位及时反馈招商引资工作开展情况，领导小组办公室每月进行通报，每季召开工作调度会，了解各单位招商引资推进情况。对于重大项目及招商引资工作过程中存在的问题，随时召开协调会，及时予以解决。

（四）加强舆论宣传。要组织好宣传报道工作，电视台开设招商引资攻坚行动宣传专栏，进行全面跟踪报道，及时宣传推广各单位攻坚行动的新成果、新经验，动员全区上下思想再解放，力量再集中，力度再加大，全力以赴推进招商引资攻坚行动深入开展。领导小组办公室要及时编发简报，通报活动进度，宣传先进典型，鼓舞士气，鞭策后进，努力营造人人关心项目工作、参与招商引资的良好氛围。

（五）强化督查检查。领导小组办公室要会同审计、监察、发改局等部门，对攻坚活动目标任务完成情况开展督查督办，重点督促检查组织领导、工作计划落实、工作进度、职能部门服务质量和效率、工作成效和存在的困难与问题。对各单位招商引资攻坚行动进展情况进行考核，并将考核结果通报区组织部作为年度科级班子考核的重要依据。