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交通运输系统基层行政执法行动方案范文

时间:2022-01-21 10:56:39

交通运输系统基层行政执法行动方案

根据省监察厅、省政府法制办等9个部门《关于印发<规范基层行政执法专项行动工作方案>的通知》和县监察局、县政府法制办《关于印发<县规范基层行政执法专项行动工作方案>的通知》,经研究决定,从今年6月起,在全县交通运输系统集中开展规范行政执法专项行动,深入排查、纠正行政执法工作中存在的问题,努力培育、树立行政执法领域的先进典型,着力推进严格规范公正文明执法。工作方案如下:

一、指导思想

以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实中央、省、市改进工作作风的要求,坚持为民、务实、清廉,以显著改进工作作风、强化严格规范公正文明执法为要求,以强化依法行政意识、规范行政执法行为为重点,健全行政执法权力运行监督体系,推进行政执法方式创新,切实解决行政执法中存在的突出问题,推动交通行政执法机关和执法人员公正执法、文明执法、阳光执法。

二、规范重点

本次专项行动在全面规范行政执法行为的基础上,重点解决以下6个方面的问题:

1、执法主体和人员不合法、超越法定权限、违反法定程序等执法不规范问题;

2、滥用行政处罚自由裁量权等执法不公正问题;

3、执法不公开、不透明问题;

4、执法人员工作方法简单、态度粗暴等执法不文明问题;

5、乱收费、乱罚款等严重侵犯群众利益的问题;

6、以权谋私、渎职侵权等违纪违法的问题。

三、主要任务

1、梳理行政执法依据,坚持依法执法。结合行政审批制度改革新要求,进一步梳理行政执法依据,完善行政职权目录和行政执法流程图,严格行政执法主体和执法人员资格审查制度。

2、规范行政处罚自由裁量权,维护公正执法。建立健全行政裁量权基准制度,总结推广自由裁量权电子化应用机制,实行行政执法案例指导制度,平等对待行政相对人,同样情形同等处理。

3、公开行政执法事项,推行阳光执法。健全完善行政执法公示和告知制度,依法依规公示和告知执法主体职权、裁量标准、执法结果等内容。健全完善行政执法网上公开透明运行系统,构建权责明晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政执法阳光运行机制。

4、优化行政执法方式,促进文明执法。积极推行行政指导和全程说理式执法,综合运用走访约见、警示告诫、行政建议等方式开展工作,明确行政指导适用范围、严格实施程序、建立健全监督检查制度和考核评价机制。

5、严禁乱收乱罚,解决执法利益化。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度,严禁下达或者变相下达罚没指标,不得将行政事业性收费、罚没收入与行政机关业务经费、执法人员福利待遇挂钩。落实对基层行政执法财政保障。

6、加强行政执法监督,实现规范执法。加强行政执法人员培训和管理,提高行政执法人员执法为民理念和依法行政能力。向社会公布行政执法机关的投诉监督电话、地址和网址等,健全和完善行政执法监督举报制度。建立健全并严格执行行政执法责任制和责任追究制,加大监督检查力度,严肃查处行政执法中的违纪违法案件。

四、阶段安排

本次专项行动从2013年6月起,到年底结束,共分四个阶段:

1、启动实施阶段(6月底7月初)。

建立专项行动工作网络,研究制定并下发工作方案。

各执法单位结合实际,分别制定本单位专项行动工作方案以及具体工作措施,分解工作任务,明确时间节点,排查突出问题,重点排查本部门涉及复议、行政诉讼、信访以及其他群众关注的行政执法案件,采取有力措施,认真自查自纠、健全完善制度;要积极创新规范行政执法的方式方法,大力培育规范执法的先进典型,建立并展示本单位的亮点特色。

2、监督检查阶段(7—8月份)。

局纪委、法规科组织开展对专项行动的监督检查,集中检查,明察与暗访相结合,注重听取行政执法相对人和社会各界代表意见,全面检查系统内各执法单位的行政执法工作具体情况。举行行政处罚案卷评查等活动,深化规范执法专项行动。

3、总结提升阶段(9月份)。

局纪委、法规科对各执法单位规范基层行政执法专项行动工作进行检查考核。各执法单位汇报规范行政执法专项行动工作开展情况、制度建设情况、亮点特色工作培育情况以及本单位规范行政执法行为的典型案例,同时汇报行政执法中存在的问题和整改情况以及责任追究情况。

4、迎检巩固阶段(10—12月份)。

局纪委、法规科牵头总结系统内规范行政执法专项行动工作情况,接受省、市、县综合检查考核。

各执法单位针对规范基层行政执法专项行动中发现的薄弱环节,健全完善长效管理制度和机制,巩固专项行动工作成果。

五、工作要求

1、加强组织领导。建立全系统规范基层行政执法工作网络。各单位要明确专项行动的分管领导及责任科室,责任科室科长为联络人。

2、科学组织实施。坚持正面引导,注重规范行为,着眼长效管理。坚持监察、法制组织协调和职能部门各负其责相结合、规范执法与改进作风相结合、自查自纠与监督指导相结合、查处典型案件与推广典型经验相结合、解决突出问题与抓好基础性工作相结合等,全面推进严格规范公正文明执法。

3、发挥示范作用。各执法单位积极排查整改行政执法中的突出问题,积极探索开展规范行政执法的新途径,不断创新规范行政执法思想理念和方式方法。要及时总结专向行动的成功经验和有效做法,在全系统推广,发挥示范引领作用。

各执法单位工作方案于7月15日前报局法规科,9月18日和12月8日上报规范基层行政执法专项行动情况统计表(附件1),12月8日前上报规范基层行政执法专项行动工作总结。

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