违法生育治理行动方案范文

各行政村（居）、企事业单位：

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，依法维护正常的生育秩序，千方百计稳定低生育水平，进一步夯实我镇计划生育工作基础，营造真抓实干的工作氛围，集中解决当前全镇人口计生工作中存在的突出问题，推动整体工作平衡发展，有效提升全镇人口和计划生育工作水平，经镇党委、政府研究决定，在全镇范围内开展“裘村镇违法生育专项整治活动”，具体实施方案如下：

一、指导思想

以市和市人口和计划生育工作会议精神为指导，紧紧围绕全镇当前人口计生工作中存在的突出问题，切实提高思想认识，转变工作方式和工作思路，消除管理盲点，堵塞工作漏洞，夯实工作基础，明确工作责任，建立健全机制，提高整体水平，全面提升我镇人口计生整体工作能力和水平，为全镇经济社会发展创造良好的人口环境。

二、目标任务

要充分认识我镇当前计生工作面临的严峻形势，进一步提高思想认识，充分认识开展全镇违法生育专项整治活动的重要性和必要性，主要领导亲自安排部署，分管领导全程参与，公安、民政等相关部门联合行动，计生部门全力以赴，精心组织，攻坚克难，全力扭转被动局面，全力抓好违法生育专项整治活动。

三、实施步骤

（一）第一阶段：宣传动员（2013年4月）

1．制定实施方案。

结合本镇实际情况，制定裘村镇专项治理行动具体实施方案，建立专项治理行动领导小组，研究制定开展裘村镇违法生育专项治理行动的具体措施。

2．做好宣传发动工作。

组织宣传、新闻、文化等相关部门，充分利用广播、电视等媒体和版报、墙报，大力宣传人口和计划生育法律法规及专项治理行动，形成强大的依法依纪查处违法生育的舆论声势。

（二）第二阶段：整治处理（2013年5月～9月）

1、强化工作责任。强化计生目标考核力度，坚持计生工作“一票否决制”，通过召开各村（居委会）计生工作座谈会、个别约谈、诫勉谈话等方式，进一步强化村（居委会）一把手、两委会成员和计生专管员的责任心。

2、全面摸清底子。要求所有行政村(居)计生专管员开展一次大排查活动，全面摸清底子，动员全镇计生联络员及时上报违法怀孕信息和违法生育情况。对违法怀孕者进行早教育、早发现、早解决。做到村（居委会）不漏户、户不漏人、人不漏项。加强对重点对象的跟踪随访服务，引导育龄妇女落实长效避孕措施。

3、处理违法生育人员。加强执法监督，攻克执法难点，依法依纪处理违法生育人员；严肃处理违法生育的党员、干部，对违法生育者的党纪、政纪处分和社会抚养费的征收情况进行检查和审查，查清查实未依法予以处理的违法生育个人；对个别态度恶劣、拒不缴纳社会扶养费的对象，联合市计生执法大队、法院共同执法，采取司法拘留等强制措施，充分发挥处罚一例影响一片，兑现一例教育一片的作用

4、曝光揭露违法生育的典型案件。公开曝光查实的典型违法案件，对违法生育情节恶劣的违法生育个人，要在一定的范围以适当方式进行曝光，警示违法生育人员，教育广大群众，提高广大群众遵纪守法的自觉性。

5、宣传遵纪守法的先进典型。集中组织策划一批计划生育公益宣传活动或电视访谈节目，充分利用各种新闻媒体，积极宣传本地自觉实行计划生育的先进典型，弘扬正气，营造氛围，引导广大群众自觉实行计划生育。

（三）第三阶段：评估总结（2013年10月～12月）

对违法生育专项治理情况进行总结评估，实行经常性考核和集中考核相结合。一是专项整治活动开始后，将不定期进行随机调查，包括违法生育处理追究情况，社会抚养费征收等情况，对效果不好的行政村（居委会）进行解剖；二是活动结束后，进行集中考核验收，全面核查专项整治结果。

四、工作要求

（一）加强领导，统一部署。

此次专项整治行动涉及面广、难度大、要求高、任务重。为加强活动的组织领导，确保整治活动顺利进行，镇党委、政府决定成立集中整治活动领导小组，并成立督查评估小组，对各行政村违法生育专项整治情况进行跟踪督查，总结推广好的做法和经验，协助处理疑难问题。

（二）整章建制，明确流程。

此次整治活动实行联村干部、驻村干部计生干部分级管理、分村负责工作责任制，总支书记全面负责，联村干部、计生干部具体负责，层层落实工作机制，建立工作考核机制，将各村的计生工作开展情况，纳入联村干部、计生干部年终考核内容。

通过此次专项整治活动，建立健全裘村镇计划生育工作各项制度，完善以强化组织领导，保障经费投入，工作职能强化的工作保障机制，使计生工作得到强有力的保障和支持；坚决执行计划生育“一票否决制”；完善动态跟踪管理、预警，随机抽查暗访长效管理机制。

（三）依法行政，维护权益。

严格依法办事，按照法律法规规定文明执法，维护群众的合法正当权益。

（四）突出重点，加强配合。

全镇计生、公安、民政、卫生、工商、税务、纪检、文化等相关职能部门要加强协作配合，联合执法，引导发动社会各界广泛参与，确保专项整治行动取得实效。

公安部门规范婴儿出生入户登记手续，建立婴儿入户定期通报制度，在办理出生入户登记手续时严格查验计划生育相关证明，并及时向镇计生部门通报情况。

民政部门向计划生育部门提供初婚、离婚、再婚、复婚、收养登记等方面的数据，协助人口和计划生育部门免费发放宣传资料，宣传计划生育法规政策和优生优育知识，介绍婚前医学检查和生殖保健的重要性。

卫生部门加强对接收产妇和流引产的管理，落实产妇分娩和解除避孕节育措施的管理规定，及时向计生部门通报情况。

税务、工商等行政部门配合人口计生部门查处有关特殊人群违法生育案件。

纪检部门发挥纪检监察职能，严厉查处党员干部破坏计划生育行为。

文化部门配合计生部门加强宣传、普及计划生育法律法规、优生优育、避孕节育和生殖保健知识，将人口与计划生育题材纳入文艺活动内容，建立计划生育宣传报道制度。

（五）加强督导，确保实效。

专项整治期间，镇政府将加强督导，成立由镇人大、纪委组成的督查工作组，深入各村开展督查。严厉打击弄虚作假的不正之风，对在整治工作中，仍然顶风作案的违法人员，要严肃查处，决不姑息迁就。