城乡环境洁化行动方案范文

根据《中共区委办公室区人民政府办公室关于印发〈区“四边三化”行动实施方案〉的通知》）要求，为全面整治全镇城乡环境卫生的“脏乱差”问题，建设“风情小镇、美丽善琏”，特制定本洁化专项行动方案。

一、总体要求

认真贯彻落实党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导，围绕区“四边三化”行动实施方案要求，按照属地管理原则，各行政村对辖区内此次专项洁化行动负总责、大包干。坚持条块结合、以块为主，坚持政府主导、全员参与，坚持集中整治与日常管理相结合，全面清除全镇公路边、河边、村边、企业边和镇边等区域可视范围内的垃圾，基本消除影响环境的“脏乱差”问题，不断改善城乡环境面貌，提升人民群众生活品质。

二、主要任务

（一）公路边洁化工作

牵头部门：镇城建办

在公路沿线（包括县区道、乡镇道路及公交车站、加油站、管理用房）可视范围内全面洁化，清除公路沿线乱堆乱放的生活垃圾、建筑垃圾、路面泥沙淤积，整治公路沿线非法废品收购点，提高公路沿线环境的洁化程度，确保可视范围内无明显垃圾、路面无明显泥沙淤积。

整治重点范围是县区道、乡镇道路向外50米。

1.加强公路日常保洁。加强公路用地范围内的全方位、精细化养护，加强城区道路环卫清扫保洁，清扫路面杂物、抛撒物等，清除路肩及绿化内垃圾、废弃物，扩大城区道路冲洗面积与频次，确保道路冲洗率达到78%以上。加强干线公路日常保洁，加大机械化保洁力度，配足清扫车和保洁人员，对路面采用机械化养护作业，对有中央分隔带的路段采用以小型清扫车为主、人工为辅的保洁模式。完善垃圾收运系统，做到生活垃圾日产日清，定时定点收运。加强公路路政巡查，严厉查处“抛、撒、滴、漏”污染公路等违法运输行为，从源头上防止货物撒落、滴漏等污染公路的现象。

2.建立沿线门前三包。建立公路沿线单位门前三包及建筑控制区外保洁等责任体系，划分责任包干区，明确责任人，落实保洁人员，清除建筑控制区外的垃圾，整治非法废品收购点。

3.强化长效管理机制。健全落实月度抽查、季度检查和年终考核相结合的检查考核办法，实现“管理有效、行为规范、机制健全”。

（二）镇边、村边、企业边洁化工作

牵头部门：镇城建办

在全镇15个行政村村域内进行全面洁化，在全镇企业厂区及周边范围进行全面洁化，基本消除所有范围内卫生“脏乱差”现象，改善群众生活环境。

整治重点范围是镇、村区域内主要干道、房前屋后以及“五边三缘地”，企业生产厂区内、企业周边及企业生产经营可能影响的其他环境。

1.镇区环境洁化。加强对镇辖区内主要干道沿线、河道卫生环境的整治。清除道路两侧垃圾，增添环卫设施，控制沿线乱堆乱放、乱搭乱建现象，同时建立起完善的道路沿线环境保洁长效机制，并落实专职人员，加强日常保洁，确保道路沿线整洁。做好道路养护工作，保持路面平整、无坑洼和破裂现象，发现损坏及时修补。加强对中心区域环境卫生的长效保洁，对背街小巷、建筑工地、拆迁工地等重点部位卫生状况较差的现象有必要开展专项整治，确保公共设施卫生整洁，户外非法广告及时取缔，以规范中心区域日常秩序。

2.农村区域环境洁化。加强村庄环境日常保洁，将各自然村全部纳入生活垃圾集中收集体系，确保每个村有垃圾收集房、垃圾筒，并有保洁员负责收集，保证生活垃圾日产日清，加强村域内“五边三缘地”的保洁，避免出现垃圾死角。村民房前屋后杂物堆放整齐、垃圾及时收集，墙面不能出现乱涂乱画随意张贴的宣传品；村内无乱搭乱建、私拉乱接、违章占道、出店经营、秩序混乱等现象；杜绝牛皮癣、非法小广告。

3.企业周边环境洁化。加强企业厂区可视范围内环境卫生的长效保洁工作，及时清理生产垃圾，杜绝露天堆放。重点加大对企业厂区四周的卫生保洁，严厉禁止出现生产、生活型垃圾直接丢弃在厂区周边。同时，企业必须注意清洁运输，避免运输过程中出现对道路环境及周边居民生活的影响。

（三）河边洁化工作

牵头部门：镇农业服务中心

在河道沿线（包括航道、城区河道、农村河道及堤岸）可视范围内全面洁化，达到“河面无杂物、河中无障碍、河岸无垃圾”的要求。

整治重点范围是重要道路沿线区域河道、主干航道及村庄内港。

1.提升河面洁化水平。加强河道保洁，河面保洁范围内无影响水生态的水葫芦、水草等，河中无影响行洪、水景观障碍物，水面无漂浮废弃物。打捞的垃圾、漂浮物日产日清，完善收运体系，避免造成二次污染。

2.改善堤岸环境卫生。强化对河道堤防及滩地的保洁工作，确保河道堤岸范围内无垃圾杂物、无翻耕种植、无肆意取土、无违章搭建、堤防无损坏等现象。

3.完善落实责任体系。建立河道保洁责任体系，落实河道河面和两边堤岸洁化任务。

4.强化长效管理机制。建立以镇自查、区核查的河道保洁检查考核制度，镇、村层层制定相应的检查考核办法。全镇农村河道按照《区河道长效保洁管理考核实施细则》的规定进行考核。

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（3月2日前）：制定具体实施计划和考核办法，明确整治重点，层层落实责任。召开全镇会议，动员部署“四边”洁化专项行动。广泛宣传开展“四边”洁化行动、改善城乡环境的目的、意义和任务，动员全镇广大干部群众积极参与“四边”洁化行动，营造良好的社会舆论氛围。

（二）集中整治阶段（3月3日至14日）：各行政村、企事业单位全面开展洁化行动，落实人员力量，集中清理现有垃圾。镇有关部门加强组织指导“四边”区域的洁化工作，做到“四边”区域现有垃圾清除干净，确保“四边”区域可视范围内无明显垃圾。

（三）自查自纠阶段（3月15日至18日）：各行政村对责任区域内的垃圾清除情况进行自查，镇有关部门组织人员对全镇“四边三化”行动进行检查，对清除不到位的进一步整改完善。

（四）迎接验收阶段（3月19日至31日）：在完成自查自纠的基础上，做好迎接区“四边三化”工作领导小组办公室验收的准备，确保全面完成“四边”洁化专项行动的各项任务。

（五）巩固长效阶段（4月1日以后）：建立定期督查制度，对存在问题的地区和部门单位，采用媒体曝光、主要负责人公开表态承诺等方式，督促完成整改，巩固健全长效管理机制。

四、保障措施

（一）加强领导。在镇“四边三化”工作领导小组领导下，由镇“四边三化”工作领导小组办公室具体负责组织协调“四边”洁化专项行动，按照职责分工负责相关工作，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓，责任人员重点抓好落实。

（二）落实责任。各行政村和有关部门要把“四边”洁化专项行动作为当前和年度重点工作来抓，落实工作责任、工作举措、工作人员和工作经费。各行政村要按照属地管理的原则，明确职责，集中精力，集中整治，确保行动落实到位、没有盲区、不留死角。各有关部门要牢固树立全局意识，各司其职、各负其责，密切配合、联动协作，做到不推诿扯皮，形成整体合力。

（三）营造氛围。要充分利用各种宣传阵地，采取多种形式，在机关、企事业单位、社会组织、行政村（社区）等广泛开展宣传，动员广大干部群众以主人翁的姿态参与“四边”洁化专项行动，共同建设整洁优美的城乡环境。要结合新农村建设，认真总结和大力推广“四边”洁化专项行动中的先进典型，曝光违法违规事例，不断把行动推向深入。

（四）健全机制。建立考核机制，把“四边”洁化工作纳入各行政村的综合考核。建立领导联系制度，建立联络员制度，各行政村和有关部门明确一名联络员，负责工作联络、数据上报和信息交流等工作。建立例会制度，镇“四边三化”工作领导小组办公室定期召开工作例会。建立信息报送制度，各行政村和有关部门定期报送工作动态信息。

（五）强化督查。强化监督检查，形成镇、村、部门和群众联动的监督管理工作机制。强化属地检查，各行政村负责辖区内环境卫生管理工作的检查考核，做到每月有检查、有考核、有反馈，并督促做好所发现问题的整改落实工作。强化舆论监督，利用农民信箱等载体，及时报道工作动态，宣传先进典型事迹，曝光反面典型案例。