司法系统核心价值观教育活动方案范文

为进一步加强司法行政队伍思想政治、业务能力、纪律作风、先进文化建设，根据上级的统一部署和要求，结合我市司法行政工作实际，决定在全市司法行政系统开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观教育实践活动。特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻领会党的十七届六中全会和省、市有关会议精神，按照中央关于推进社会主义核心价值体系建设的总体要求，深化社会主义法治理念教育，推进司法行政文化建设，确保全市司法行政干警、法律服务工作者牢固树立和认真践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，进一步坚定政治理念、强化宗旨意识、端正价值取向，不断为我市经济社会又好又快发展作出新的贡献。

二、目标任务

按照“人人参与、标本兼治、群众路线、注重实践、务求实效”的要求，注重提升队伍政治素养与增强能力水平相结合，解决突出问题与建设长效机制相结合，确保全市司法行政干警和法律服务工作者“人人参与进来、人人受到教育、人人得到提高”。通过扎实有效地开展教育实践活动，使全市司法行政干警和法律服务工作者在思想认识上有大的提高、精神面貌上有大的振奋、工作水平上有大的提升；使全市司法行政干警和法律服务工作者始终保持“忠诚”这一政治本色，始终牢记“为民”这一宗旨理念，始终坚持“公正”这一价值追求，始终坚守“廉洁”这一基本操守，让全市人民群众切实感受到司法行政机关和司法行政队伍的新变化、新气象。

三、实施步骤

主题教育活动要紧紧围绕司法行政在法律服务、法律保障、法制宣传等方面的职能，按照“忠诚、为民、公正、廉洁”主题教育活动的要求，以“树道德规范、树行业标杆、树服务品牌，强信念、强基础、强机制”等“三树三强”为主要内容，引导广大干警和法律服务工作者不断深化对政法干警核心价值观的理论认同、思想认同和感情认同。教育活动共分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2012.03）

成立以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观教育实践活动领导小组。召开动员大会及时进行动员部署，教育引导全体司法行政干警和法律服务工作者充分认识开展教育实践活动的重要性、必要性，统一思想认识，增强参与教育实践活动的自觉性和主动性。

（二）教育实践阶段（2012.04-2012.11）

1.扎实开展理想信念教育。通过理论中心组学习、集中培训、网络学习等多种形式，按照“人员、时间、内容、效果”四个落实的要求，组织全体司法行政干警和法律服务工作者开展大学习。重点学习省厅明确的科目，包括党的十七届六中全会文件、总书记的重要讲话、周同志在全国政法工作会议上的讲话、《政法干警核心价值观教育读本》和《社会主义法治理念教育读本》等，准确把握核心价值观的主要内容和本质要求。加强以领导干部、新进司法行政干警和新进法律服务工作者为重点对象的学习，做到区别对象、各有侧重。对领导干部，要切实增强政治意识、忧患意识、群众意识和廉政意识，不断提高满足人民群众新要求、新期待的能力和水平；对新进司法行政干警和法律服务工作者要加强社会主义法治理念教育，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信念；对一线执法或一线法律服务窗口的干警和法律服务工作者，要突出执法为民、服务为民教育，着力解决群众感情问题。

2.广泛开展集中讨论活动。围绕“为什么要牢固树立政法干警核心价值观”、“政法干警核心价值观的本质要求是什么”、“践行政法干警核心价值观，我该怎么办”等内容，通过座谈、论坛、撰写心得等形式组织开展大讨论，统一思想，提高认识，不断增强司法行政干警和法律服务工作者对职业岗位的认同感、归属感、荣誉感。结合省委政法委编发的执法司法反面案例选编，特别是发生在身边的典型案（事）例，深刻剖析因执法不公、制度执行不力、伤害群众感情、侵犯群众权益、特权思想严重等引发涉法涉诉涉访、群体性事件、舆论炒作的典型案例，开展针对性的大讨论，不断提升工作规范化水平。通过深入的讨论，增强广大司法行政干警和法律服务工作者明辨是非的能力，强化群众观点、增进群众感情、自觉践行为民服务宗旨，真正将政法干警核心价值观内化于心、外化于行。

3.大力开展警示教育。结合我市司法行政工作实际，通过组织全体干部参加“机关作风建设”和“廉洁从政”讲座，观看警示教育专题片、学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》等途径，进一步增强对廉洁从政重要性的认识，始终筑牢拒腐防变的思想道德防线，始终坚守公正廉洁文明规范执法的职业操守；拟组织到监狱开展警示教育活动，通过鲜活的反面教材，提高干警的自律力，达到让准则在心中常记，让利剑在头顶高悬，让警钟在耳边常鸣。

4.深化为民实践活动。紧紧围绕“忠诚、为民、公正、廉洁”这个主题，结合司法行政工作实际，大力拓展司法行政业务，加强法律服务行业监督，充分发挥司法行政在服务社会、服务经济、服务民生中的职能作用。重点抓好以下四个方面内容。

第一、开展“进村入企帮扶”活动和“两排查一促进”活动。一是扎实开展领导班子调研。班子成员有针对性地选择一个或多个基层单位进行蹲点调研，围绕破解司法行政工作科学发展难题，确定一至两个专题，研究问题、提出对策；二是建立联系点制度。班子成员结合分管的工作，联系一个或多个基层单位，采取交流、走访摸底等方式，切实了解情况，加强帮扶，解决实际问题，培育创新创业的先进典型，努力把联系点建成改革创新的试验点、科学发展的实践点、社会和谐的示范点；三是开展大走访活动。实行机关、基层联动，坚持民生优先、服务为先、基层在先的原则，组织广大司法干警和法律工作者进社区、进农村、进企业，深入基层一线、深入人民群众调查走访，听民声、察民情、解民忧，送温暖、送法律、送平安，进一步提高运用群众语言、掌握群众工作、解决群众困难的本领；四是深入开展“两排查一促进”活动，把“网格化管理，组团式服务”落到实处，把“调解优先”理念贯穿司法行政工作全过程，最大限度把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态；五是进一步丰富法治实践载体，深入创建“民主法治村（社区）”、“诚信守法企业”和“依法行政示范单位”，规范创建工作，提升创建质量；六是开展助推民营经济发展律师服务年活动，推进律师走访中小企业、为成长型中小企业免费“法律体检”、“助推中小企业发展”法律宣讲等专项行动，积极开发新型融资项目等公证服务新产品，保障企业生产经营活动有序进行；七是深化农村法律顾问制度，努力探索法律资源与农村共享的工作机制，农村法律顾问建设率达100%，通过农村基层法律服务工作的加强，不断促进农业增长、农民增收、农村发展；八是认真开展“法律援助服务为民创优年”主题活动，进一步完善法律援助便民措施，降低受援门槛，简化程序和手续，扩大法律援助的受援面；坚持“12348”法律咨询专线每季社会舆情分析报告制度，为党委政府科学决策、解决社会问题提供科学依据。牢牢把握司法行政法律服务中心公益、专业、便民的性质，努力为广大群众提供“窗口化”、“一条龙”、“一站式”的法律服务。

第二、开展创先争优“双强争先”活动。按照组织创先进，党员争优秀的目标，深化创先争优成果，将创先争优活动和党员活动紧密结合起来，在法律援助中心、公证处、司法行政法律服务中心等一线岗位开展争创“共产党员模范示范岗”活动，全体党员佩戴身份标识上岗、公开承诺、接受群众监督，开展岗位竞赛。进一步梳理影响制约作风建设和科学发展的突出问题和群众最关心、最直接、最现实的利益问题，结合创先争优实践活动整改落实方案，研究提出整改措施，进行集中攻坚，力争在活动期间解决几个影响制约思想建设、作风建设和科学发展的突出问题，进一步巩固和扩大创先争优活动成果。

第三、开展人民满意窗口建设活动。重点加强法律援助窗口、公证处等窗口单位建设，推动司法行政系统窗口单位和服务行业创先争优活动深入开展，通过开展创群众满意窗口和优质服务品牌、党员示范岗等活动，促进窗口单位和服务行业改进工作作风，提高服务质量。建立和完善岗位责任、服务承诺、办事公示、限期办结、投诉处理、绩效考核、责任追究等机制，提高行政效能，提速工作过程，提高服务质量。

第四、开展法律服务行业行风建设专项整治活动。健全执法执业考评评价体系，修订完善《律师事务所百分制考核标准》，加强诚信体系建设，建立和完善律师、法律工作者诚信档案。推进案件评查工作，每季组织一次办案质量、规章制度等方面的检查，律师事务所重点检查律师事务所统一收案、收费制度、律师收案告知制度、办案质量监督卡制度、律师参与重大、敏感、群体、涉恶涉黑案件报告制度；法律服务所重点检查法律服务所统一收案、收费制度、收案告知制度、办案质量监督卡制度、如实向社会表明身份制度；对公证处进行规章制度和公证案卷检查。

（三）查摆整改阶段（2012.12）

针对人民群众反映强烈的问题，通过个人自查、同事帮查、群众满意度测评、涉法涉诉案件评查等形式，全面梳理、认真查摆与政法干警核心价值观不符合、不适应的问题，特别是在思想认识、监管服务、机制建设等方面存在的薄弱环节和漏洞，剖析因，查找根源，落实整改的措施。健全完善公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究责任制等各项制度，以制度管人管物管事，对工作不力、措施不实、成效不明显的单位和个人，通过挂牌督导、领导蹲点等形式加以帮助提高，通过整改，系统上下形成务实、管用、长效的思想、道德、作风建设工作机制。

（四）总结验收阶段（2013.01）

认真组织“回头看”活动，回顾检查主题教育实践活动所有内容的完成情况，及时进行总结，表彰先进，鞭策后进；加强对年轻干部的培养，让想干事、能干事、会干事、不出事的干部脱颖而出。

四、活动要求

（一）加强组织领导，统一思想认识。要把开展教育实践活动作为当前和今后一个时期加强队伍建设的一项重要举措，坚持领导带头，率先垂范，精心组织，狠抓落实，取得实效。市局成立教育实践活动领导小组，负责实践活动的具体组织实施，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导配合抓，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的格局。认真开展动员发动，做到不落一人、不留死角，司法干警和法律工作者要认清当前形势，进一步统一思想，提高参与教育实践活动的主动性、积极性。

（二）创新活动载体，积极营造氛围。要利用丰富多样的教育宣传手段，努力营造有利于主题教育活动开展的舆论氛围。一是开辟活动专栏，利用普法网站开辟“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警价值观教育实践活动专栏，及时开展司法行政系统开展主题教育活动的信息，及时做好先进典型、先进事迹的宣传；二是组织新进律师宣誓，使广大法律服务工作者牢记律师职责、恪守律师职业道德，公正清廉文明服务，不辱党和人民赋予的神圣使命；三是结合年终总结表彰，大力开展评选先进活动，进一步发掘典型，推进司法行政文化建设。通过一系列的活动，真正把教育实践活动的内容丰富起来，氛围活跃起来，切实增强教育实践活动的吸引力、感染力、影响力。

（三）严格督导检查，确保活动效果。市局将加强对教育实践活动全过程的检查指导，及时掌握情况，发现问题，及时整改，同时建立领导联系点制度，局领导按照分工，分片监督指导，确保活动取得实效。

（四）合理统筹安排，注重工作结合。要将教育实践活动与深化创先争优活动相结合，与贯彻落实上级重要会议精神和决策部署相结合，与深入开展“社会管理创新落实年”、“两排查一促进”等活动相结合，与加强机关党建工作相结合，科学谋划、统筹安排、协调推进，努力做到教育实践活动与各项工作“两不误、两促进”。