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全区河道疏浚工作方案

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我区地处长江以南,山、平、圩兼有,境内各类河道纵横交错,大小湖塘星罗棋布,发挥着行洪排涝、蓄水引水、交通航运等重要功能,为全市农业和农村经济社会发展提供有效保障。长期以来,河网建设一直就是水利工作的一项重要任务。然而,从上世纪80年代以来,随着农村生产方式和经济结构的转变,农村河塘淤积堵塞和水生态环境问题越来越严重。河道的严重淤积和水环境的逐年恶化,不仅大大削弱了河道防洪排涝功能,而且严重影响到农村的生产生活环境,已经成为制约农村经济社会发展的一个突出问题。为进一步推进全区河道疏浚工作,特制定方案如下。

一、治理目标

1.县乡河道疏浚:⑴目标:在“十五”期间已完成476万方土方任务的基础上,“十二五”期间计划完成547万方/64条河道的清淤任务,确保2014年前将现有县乡河道全部疏浚一遍,恢复提高河道引排能力,有效改善农村水环境。其中2006年计划完成23条主要河道的清淤,长103.4km,土方156万方。⑵标准:排涝标准一般河道达到5-10年一遇,县乡河道达到20年一遇,引水灌溉保证率达到90%以上,为丘陵山区补充水源的引水补水能力达到100立方米/亩。主要河道水质标准普遍提升一个等级。

2.村庄河道疏浚整治。⑴目标:“十二五”期间全区完成410座农村沟塘,土方188万方的疏浚任务,其中2006年完成83个行政村的118个沟、塘,64万方的主要疏浚任务。⑵标准:清理淤泥、拆除坝埂、畅通水系、改善水质、清理垃圾、清除杂物、整治河坡、改善环境、建立制度、明确责任、长效管理、巩固成果。

二、主要措施

一是加强领导,创新机制,精心组织。水利、财政等部门密切合作,各司其职,规范项目管理,做到按规划立项,科学组织实施;创新机制,多元投入,在区、镇两级财政加大投入的同时,实行受益者共同出资,动员企业合理负担河道疏浚资金。另外积极争取省、市资金和扶持。

二是加大宣传力度,争取群众支持。各级党委、政府要大力宣传河道清淤工作的重要性,是为老百姓办的一件大好事、大实事。通过宣传发动,一方面要引导农民采取“一事一议”等方法,积极投工、投劳,另一方面要取得老百姓的支持,在清洁“家河”时,村民们能主动腾出土地堆放淤泥,主动出资出力,自发组织建设河岸,为美化家园、清洁“家河”出力。

三是在河道清淤工程中,要做到河道清淤与农村“双清双美”相结合、与农村道路建设相结合、与农村绿化建设相结合、与土地复垦相结合、与农村小城镇建设相结合。通过以上5个方面的结合,真正使农村河道达到水清岸绿、堤宽顺畅、淤泥有出路、城镇面貌焕然一新。

四是积极落实农村河道长效管理。河道清淤整治只是一种手段,而更重要的是要建管并重,长效管理,才能保持河道的畅洁。建立疏浚河道日常维护管理的具体制度,落实管护人员报酬,建立城乡河道维护的专业化管理网络,并建立由水行政主管部门牵头、有关部门和群众代表参加的考核制度。通过“统一规划,政府确权,竞标管护,共同受益”的办法,落实河道的长效管理维护机制,实现责任与权利相统一,社会效益与经济效益相结合,保证河道的安全。

五是加强督促检查、建立奖惩机制。要将各地农村河道疏浚整治年度建设任务的完成情况纳入年度目标考核,建立督促检查的工作机制和目标考核机制,对组织力度大,效益好,推进速度快的地区给与表彰和奖励,对工作不力、行动迟缓的地区予以通报批评。对弄虚作假、擅自改变资金用途,挤占挪用财政资金的严肃查处。

全区河道疏浚工作方案责任编辑:陈老师    阅读:人次