中小学结构整改方案范文

为了进一步深化义务教育改革，按照《省农村中小学布局调整指导意见》和省、市有关会议精神要求，结合实际，立足长远，着眼未来，扩大农村中小学规模，优化教育资源，现就进一步调整我县中小学布局提出如下方案。

一、基本现状

中小学布局调整是优化教育资源配置，加强教育教学管理，提高教育教学质量的重要环节。近几年来，在各级党委政府的高度重视和大力支持下，我县中小学布局调整工作取得明显进展。但从总体看，目前全县现有公办学校57所，其中县属普通高中、职业中专、初中、小学、幼儿园各1所，乡镇初中8所，完全小学44所。但中小学布局仍不合理，主要存在以下问题：1、学校布点散，规模小，资源浪费严重，办学效益不高；2、学校布局零乱，办学条件差，办学水平不高；3、农村生源逐年递减、教育资源浪费严重。4、县城教育资源相对不足，优质教育资源总体匮乏。只有科学实施学校布局调整，才能更好地整合城乡教育资源，改善农村办学条件，提高农村教育教学质量，使农村学生能够享受到和城市学生一样的优质教育资源，促进城乡教育均衡发展。

二、总体目标

按照科学发展观和统筹农村教育发展的要求，以整合教育资源、扩大办学规模、提高办学效益、减少资源浪费为目的，实现学校布局合理化、办学效益规模化、教育手段现代化。到2015年底，全县保留普通高中、职业中专、初中、小学和局直幼儿园共计23所（乡镇中心幼儿园另行规划），即保留高中、职中各1所，初中4所、小学15所（含新建1所）、局直幼儿园2所。义务教育学校总数由54所，调整至19所。逐步改变“村村办学校，校校规模小”的现状，促进全县中小学布局总体呈现“乡镇向县城集中，农村向城镇集中，小校向大校集中”的态势，到2020年在海螺水泥厂附近新建1所标准化小学,草水新区新建1所标准化初中,努力达到提高办学水平与提高普及程度协调发展。

三、基本原则

按照减少学校布点，扩大寄宿规模，提高教育质量，提高办学水平的思路，坚持扩大规模与方便入学相结合，盘活资源与加大投入相结合，统筹规划与分步实施相结合，布局调整与城乡一体化建设相结合的原则，加快标准化学校建设步伐，实现教育现代化。

四、标准要求

1、完全小学：凡川塬乡镇服务区人口在5000人以上，在校学生在300人以上；山区学校服务区人口在2000人以上，在校学生在200人以上的小学予以保留，其余小学均为撤并对象。

2、初级中学：原则上保留在校人数600人以上的初级中学，其余均为撤并对象。

五、调整计划

以5‰的人口自然增长率测算，未来十年，我县高中阶段学生为3993人，保留普通高中（2400人）和职业中专（1593人）各1所；初中阶段学生5000人，保留学校4所；小学阶段学生8600人，保留学校15所（新增1所）。中心小学在校学生将在500人以上，完全小学在校学生将在300人以上，在4所保留的初级中学中,有2所在校学生将在1000人以上，2所在校学生将达到800人。

（一）拟保留的学校

到2015年全县规划对现有中小学及局直公办幼儿园进行合理调整，经过撤并整合共保留23所，具体是：

1、高、职中各1所。

2、局直幼儿园2所：县幼儿园、县中心幼儿园（新建）。

3、初级中学4所：红山中学、城关中学、南寨中学、寇家河中学。

4、完全小学15所：

直属小学（2所）：县启文小学、县启智小学（新建）

城关镇（2所）：千川小学、段坊小学

崔家头镇（1所）：崔家头镇中心小学

沙家坳乡（1所）：沙家坳水泉小学

南寨镇（1所）：南寨镇中心小学

水沟镇（1所）：燕伋中心小学（中学改办）

柿沟乡（1所）：柿沟中心小学（中学改办）

草碧镇（1所）：草碧镇中心小学（九年制改办）

寇家河乡（1所）：寇家河中心小学

文家坡乡（1所）：文家坡乡中心小学（中学改办）

张家塬镇（1所）：张家塬镇中心小学（中学改办）

高崖乡（2所）：高崖中心小学、普社小学

（二）拟撤并的学校

按照到2015年全县规划保留23所中小学（包括县幼儿园和县中心幼儿园）的目标，须撤并中小学36所，具体是：

1、中学5所。即：崔家头中学、文家坡中学、张家塬中学、柿沟中学、燕伋中学；

2、小学31所。即：

城关镇（2所）：红峰希望小学、安坡小学。

崔家头镇（2所）：段家塬小学、赵家塬小学。

沙家坳乡（1所）：闫家庵小学。

南寨镇（6所）：大寨小学、小寨小学、朝阳小学、邓家塬小学、闫家村小学和三合村小学。

水沟镇(4所)：辛家沟小学、燕伋小学、夹咀小学和新中小学。

柿沟乡（3所）：元明寺小学、丰头小学和英明小学。

寇家河乡（6所）：邢家塬小学、何家庄小学、新兴小学、龙槐塬小学、白善坊小学和韩家堂小学。

文家坡乡（3所）：曹家塬小学、七一小学和宝丰小学。

张家塬镇：（3所）：双庙塬小学、柳家塬小学和南湾岭小学。

高崖乡（1所）：东庄小学。

（三）撤并校及新建规划：

1、撤并学校校舍规划：原崔家头中心小学改建崔家头中心幼儿园；原曹家塬小学改建文家坡中心幼儿园；张家塬明德小学改建张家塬镇中心幼儿园；燕伋小学改建水沟镇中心幼儿园；柿沟乡中心小学改建为柿沟乡中心幼儿园；罗家店小学改建草碧镇中心幼儿园；南寨镇新西小学改建南寨镇中心幼儿园。

2、中小学、局直幼儿园新建规划：在县城西新区新建县启智小学和县中心幼儿园。

六、方法步骤

（一）2011年撤并学校（25所）：

1、第一阶段（3月份以前撤6所）：①闫家庵小学并入水泉小学。②三合村小学并入小寨小学，闫家村小学并入南寨小学。③白善坊小学并入柳家塬小学。④安坡小学并入千川小学。⑤东庄小学并入普社小学.

2、第二阶段（9月份以前撤19所）：①撤销崔家头中学并入南寨中学，赵家塬小学、段家塬小学并入崔家头中心小学。②撤销文家坡中学并入城关中学，曹家塬小学、宝丰小学和七一小学并入文家坡中心小学。③撤销柿沟中学改办为柿沟乡中心小学，初中学生并入城关中学，丰头小学、英明小学并入柿沟乡中心小学。④撤销燕伋中学，改办为水沟镇中心小学，学生分流到寇家河中学，裕华小学、燕伋小学、新中小学、夹咀小学和辛家沟小学并入燕伋中心小学。⑤撤并张家塬中学，学生并入城关中学，改办为张家塬镇中心小学，明德小学、南湾岭小学、柳家塬小学和双庙塬小学并入张家塬镇中心小学。

3、启动实施启智小学新建和南寨镇中心小学（寄宿制）扩建工程。

（二）2012-2014年改新建学校（2所）：

完成南寨镇中心小学扩建任务，大力实施县启智小学新建工程；完善乡镇中心小学寄宿制功能。

（三）2015年前撤并学校（11所）：

龙槐塬小学、韩家堂小学、新兴小学、朝阳小学

邓家塬小学、大寨小学、小寨小学、红峰希望小学

元明寺小学、何家庄小学、邢家塬小学

七、资产管理

1、学校撤并后的闲置校园土地由县政府统一规划，优先考虑乡镇中心幼儿园和社区幼儿园改建用地。盘活资源时由乡镇按程序报县教育行政部门和国有资产管理部门审批，盘活资源后所得资金要全部上缴财政，任何单位和个人不得擅自占用或挪作它用。

2、学校撤销后的闲置资产由所并入学校在乡镇人民政府的领导下负责管理，并入学校校长为闲置资产管理的第一责任人。各乡镇、学校要落实管理人员，明确职责要求，安排经费，提出并实施切实可行的看护措施，严防国有资产流失。

3、各乡镇人民政府要按照县政府办《关于切实加强闲置中小学校舍等资产管理工作的意见》要求，切实履行辖区内闲置中小学校舍等资产管理职责，严禁任何单位或个人非法转让买卖、随意占有、使用、变更产权、出租、出让、出售闲置学校校舍等资产，或用闲置学校校舍等资产提供担保，或不按规定上缴国有资产收益等非法行为，一经查实，将按照有关规定进行处理，情节严重的，移交司法机关从严处理。

4、由县财政局、教育体育局牵头组织相关部门，对2010年底前已撤销学校遗留下来的校舍、土地、室外文体设施等不动资产进行全面清查，彻底摸清全县闲置学校资产的数量、管理及使用情况，并建立档案，加强管理。

八、几点要求

（一）成立全县中小学布局调整领导小组，由县政府主管领导任组长，有关部门和乡镇的主要领导为成员，加强对全县中小学布局调整工作的领导，切实保证学校布局调整工作按计划有序实施。

（二）县教体局做好对全县中小学布局调整方案的调研、制定、完善工作，并负责督促、检查和指导。按本方案规划要求，定期对各乡镇目标任务完成情况进行检查，及时汇总进展情况，并将总体情况予以通报。

（三）各乡镇负责本方案的具体实施工作。一要耐心细致地做好干部群众的思想工作，提高干部群众对中小学布局调整重要性和必要性的认识，增强工作积极性、主动性。二要成立专门工作机构，落实人员，靠实责任，按照方案要求，制定本乡镇具体实施方案，并组织实施。三要对撤并学校的资源整合进行评估、核查，对调剂、补偿等工作积极协调，确保不出现矛盾和纠纷。四要对中小学布局进行调查论证，要确保新建学校的规模达到标准要求。五要因地制宜，沟通协商，按中小学布局调整方案，合理调整周边地区学校布局，确保不因学校布局调整发生学生辍学流失现象。

（四）各有关中小学校要积极宣传中小学布局调整的必要性和重大意义，教育师生正确对待，认真搞好教育教学工作，要进一步强化寄宿生安全管理，确因上学路途遥远，可配备符合标准的校车安全接送，确保学校稳定，师生安全，布局调整工作的顺利进行，确保教学质量不因布局调整而下滑，适龄儿童不因布局调整而流失，学校财产不因布局调整而损失。