区乡创业活动方案范文

为巩固和发展机关效能年活动成果，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，创建最优发展环境，根据《省创业服务年活动实施》（办字[]71号）、《市开展创业服务年活动实施方案》（九办字[]5号）、《县开展创业服务年活动实施方案》（办字[]16号）精神，结合我乡实际，特制定以下实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会、中央经济工作会议和省委十二届十一次全会、省市经济工作会议精神，围绕强乡富民和维护社会会稳定作为工作的根本出发点和落脚点，以项目建设为抓手，促进赶超，以打造最优创业环境为目标，努力在提高行政审批效率方面有新的成效，在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，在建立健全投资创业服务体系方面有新的突破，努力使全乡招商引资规模和质量有新的跃升，为推动“和谐生态官莲”又好又快向前发展提供有效保障。

二、活动主体和服务对象

创业服务活动主体为：各村、各乡直单位；

创业服务对象为：优势产业，高科技、低碳经济等大项目、大企业的招商引资；中小企业和非公有制经济培育发展；企业“二次创业”和升级改造；生态规模养殖；全民创业。

三、工作重点

（一）广泛宣传发动，着力营造服务创业的浓厚氛围

1、通过各种形式的宣传教育，加大宣传力度，大力培育创业文化。通过各种渠道加强关于鼓励创业、优化环境等方面的政策宣传，使广大群众全面了解和掌握各项创业扶持政策，增强创业信心和能力，形成政策落实的倒逼机制，促使各部门全面落实好优惠政策。按照“科学发展、和谐创业”的要求，大力培育创业文化，加速推进全民创业，以创业促发展，以创业求跨越。

2、加大调研力度，客观了解我乡创业环境，为开展创业服务年提供认识基础。组织召开外商投资企业、房地产开发企业、能源矿山企业、工商个体户等各种类型座谈会，组织走访一批创业人士，就我乡创业环境存在的问题征集意见建议，客观了解现阶段我县创业环境现状，有的放矢地优化创业环境。

3、树立创业和服务创业的先进典型。大力宣传我乡创业典型先进事迹，宣传高效优质服务创业的先进单位和个人，激发全社会创业热情。

4、充分利用简报、墙报、宣传栏、宣传标语、单位网站等载体加大对创业服务年活动的宣传力度。充分反映各部门各单位开展活动取得的进展和实效，总结推广活动中的成功做法、先进典型和好的经验。同时要做好信息、新闻稿件的上报工作，深入报道本地本单位开展创业服务年活动的具体做法、取得成果和经验。

（二）进一步优化创业环境

一是扎实推进便民服务中心建设。充分发挥“便民办事、为民理财、帮民致富、促进和谐”四大功能，继续完善便民服务中心各项制度和办事程序，规范中心运转，方便企业和群众办事，使便民服务中心真正成为服务群众、优化环境的窗口和平台。

二是继续开展“创群众满意站所”活动。对全镇具有行政执法职能和公共服务职能的镇直及条管单位进行政风行风评议，进一步优化镇域经济发展环境，加快政府职能转变，加强机关效能建设，提高依法行政水平，树立部门和行业的良好形象，大力提升各部门、单位、窗口的办事服务意识和水平。

三是严格规范涉企处罚。对各单位执行情况进行半年一检查一通报。加大对涉企乱收费、乱罚款、乱摊派的治理力度，严肃查办相关案件。

五是大力开展明查暗访，严肃机关纪律。重点对上班迟到早退，中途溜岗，上班时间玩电脑游戏，扎堆聊天，服务态度恶劣等现象进行查纠。同时加强镇政府机关及便民服务中心管理。

六是加大投诉受理和查处力度，严惩害群之马。按照“投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位”的要求，着力抓好影响经济发展环境和群众反映强烈问题投诉件的办理，对重大投诉实行跟踪办理、及时回访，确保投诉办理质量，督促办理结果落到实处。严厉查处一切影响机关效能、损害创业环境的人和事，重点查处办事拖拉、“中梗阻”的典型，随意检查、随意罚款的典型，失职渎职、不作为、乱作为的典型。

七是进一步加强行业监管，规范行业行为。加强行业自律，改善行业服务水平，重点强化与创业者生产、经营和生活密切相关的部门和行业的服务监管，使创业者得到更加优质、高效的服务，为创业者营造一个良好的经营环境。

（三）深化机关作风建设，提高干部素质和能力

在全镇各机关开展创“四型”机关、做“四型”干部活动，大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，努力建设服务型机关，争做服务型干部；大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作中敢于突破、敢负责任、敢于争取，努力建设创新型机关、争做创新型干部；

大力倡导务实之风，强化为民意识，建立责任机制，争创务实型机关、争做务实型干部；大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，努力建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。

（四）建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制

1、建立重大产业项目招商引资推进机制。围绕我乡引进的节能灯产业，加大招商引资力度，带动产业结构优化升级。一要建立科学高效的招商引资模式。继续实行招商、安商并重的招商引资方式，进一步加强和做好招商、安商的工作。二要突出招商引资的重点产业。努力围绕我乡招商引资入园区照明电器项目尽责尽力。同时加大农业和旅游产业招商，做大做强矿产业、石材业和总部经济。三是建立完善招商引资与项目建设的激励机制，形成千斤重担众人挑、人人肩上有指标、齐心协力抓项目的良好局面。

2、完善重大产业项目建设监管机制。做好重点项目的规划选址、项目准入、征地拆迁、环境和安全评价等工作，健全重大产业项目和重点项目绿色通道，实行重点项目全过程跟踪服务。简化单个项目审批手续和重大项目报告程序，全面推进重大产业、重点建设项目并联审批，加快审批进度；全面推行重大项目无偿制度，细化投资便利措施；完善项目建设进度监督、项目建设督办、项目稽查和效能监察等制度，提高项目管理效能；建立健全创业服务制度化、规范化的长效机制，力争使我乡重大优势高新产业项目在规模上有新突破，在质量上有新提高。

（五）建立健全投资创业的服务体系

1、建立健全创业服务机构。全面整合劳动保障、信用社、农经站、工商、税务、供电、司法、林业等相关部门的各类创业资源，充分发挥最大效益，建立创业服务中心，积极为创业者提供项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、融资贷款、跟踪指导等“一条龙”服务。完善创业服务体系网络化建设，积极搭建创业服务的电子商务信用信息服务平台，建立创业者信息管理服务系统，设立创业服务热线，接受创业者的咨询和投诉，提供及时有效的后续服务和跟踪指导。

2、建立健全并落实创业扶持政策。全面落实省委省政府《关于创建最优发展环境的决定》（发[]3号文件），全面清理规范创业扶持政策和法规体系，制定完善促进重点领域创业的优惠政策，为创业发展提供最优质的政策服务。

3、深化行政部门政务公开和公共服务单位办事公开。全面落实行政审批清理、行政事业性收费清理成果，同时要强化监督检查，确保政务公开质量和效果，组织相关部门对各部门政务公开、公共服务单位办事公开进行检查，并将检查结果纳入创业服务年考核评价体系。

四、工作步骤

创业服务年活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员（年月）

各村、各乡直单位要认真组织学习省市机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议精神，学习中央、省市和县委、县政府有关支持创业方面的政策文件以及有关法律法规等。同时运用宣传车、宣传栏、标语大力宣传，营造人人参与创业服务年活动、个个都是投资创业环境的良好氛围。

（二）组织实施（年月—年10月）

按照县开展创业服务年活动实施方案的要求，紧密结合实际，抓好乡机关及便民服务中心管理。创新活动载体，抓好各项任务的落实，确保创业服务年活动取得明显成效。

（三）总结考评（年11月—年12月）

乡党委政府认真总结创业服务年活动开展情况，做好迎接省、市、县考评，开展好“行风评议”和“基层满意站所”的评选活动，交流经验，表彰先进。

四、工作要求

（一）加强领导，明确责任。

乡党委政府把开展创业服务年活动作为促进经济社会赶超发展的一项全局性工作来抓，并成立了活动领导小组，真正做到思想到位，组织到位，措施到位，把创业服务年活动落到实处。

（二）建立健全服务创业的长效机制。

各村、各单位在开展创业服务年活动中，要勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将服务创业的有效做法和成功经验完善提高，相互交流，从而形成服务创业的长效机制。

（三）强化督查，注重实效。

乡纪委对全乡开展创业服务年活动开展情况进行监督检查，并及时通报督查结果，并纳入到全乡创业服务年活动考核体系。发现创业服务活动中存在的突出问题，及时解决，确保活动顺利推进。