全镇创优争先行动方案范文

按照县创先争优动员大会部署，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。根据中央、省委、市委和县委有关精神要求，结合我镇实际，现制定如下实施方案。

一、指导思想

深入开展创先争优活动，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设鄱阳湖生态经济，紧紧围绕“建设宜居宜业宜游山水”的目标要求，紧密联系我镇改革发展稳定工作实际和基层党组织、党员队伍建设实际，坚持改革创新、务求实效，大力推进“强基创先”工程，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为“以科学发展观为指导，努力建设经济强镇”的总体目标供坚强组织保证。

二、目标要求

（一）推动科学发展。坚持把推动科学发展作为开展创先争优活动的出发点和落脚点，各党组织要认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及本单位科学发展规划、思路、举措；党员要以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。通过开展创先争优活动，推动全镇综合实力显著增强，创新能力显著提升，生活质量显著改善，和谐程度显著提高，镇村环境显著变化，生态环境显著优化，努力实现全镇科学发展再上新水平。

（二）促进社会和谐。要不断增强党组织和党员的凝聚力，采取多种方式及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。

（三）服务人民群众。要不断增强党组织和党员全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉保持先进性、做群众贴心人，坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，切实帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，多为群众办实事办好事。

（四）加强基层组织建设。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，优化组织设置，创新活动方式，配强基层班子，加强对党员的教育、管理、监督和服务，深入推进“强基创先”工程，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，以基层党组织建设带动其他各类基层组织建设。各基层党支部要带领全体共产党员积极围绕镇党委制定的“以科学发展观为指导，努力建设经济强镇”的总体目标，积极投身到“争先创优”活动中来，为推进我镇经济社会各项事业的快速发展做出贡献。

三、主要内容

创先争优活动的主要内容是：创建先进党支部、争当优秀共产党员。

先进党支部的基本要求是，努力做到“五个好”:一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，公道正派，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用，尤其在急难险重任务面前，能够冲锋在前，勇担重任。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。在全镇经济社会发展中争先进位，各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。党支部在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，得到群众的拥护和认可。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”:一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，做到真学真懂真信真用；认真学习业务知识和科学文化知识，努力提高做好工作的本领，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。牢记宗旨，心系群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，做群众的贴心人。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，严格遵守国家法律法规，模范遵守社会行为准则和本单位的规章制度，积极维护社会和谐稳定。五是带头弘扬正气。践行社会主义核心价值体系，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

四、创建要求

镇机关党支部要把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，围绕服务中心、建设队伍两大任务，开展创建服务型机关、服务型政府活动，努力走在基层党组织建设前列。要广泛开展党的路线方针政策教育、形势任务教育和业务知识培训，教育党员干部不断增强法制意识、服务意识、大局意识和责任意识，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和政绩观，努力做到科学执政、民主执政、依法执政。要通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等活动载体，发挥党员作用，改进机关作风，提高机关效能，建设为民、务实、清廉机关。在镇机关各部门中广泛推行服务承诺制，树立勤政为民，廉洁高效的政府形象。

村级党支部要把开展创先争优活动与深化农村党的建设三级联创活动有机结合起来，以建设经济强镇为目标，紧紧围绕加快镇域经济发展、加快农业结构调整力度、增加农民收入、美化镇村环境、维护农村稳定、率先基本实现农业现代化的中心任务，大力加强村级领导班子和干部队伍建设，充分发挥村党支部的领导核心作用。坚持实行《村级目标管理考评实施办法》，激发村级班子比学先进、干事创业、科学发展的积极性、主动性和创造性。要深入实施“能人治村”工程，努力把政治素质高、群众威信高、带富能力强、奉献精神强的“双高双强型能人”选进村级班子，把特别优秀的推选为村主要干部，不断提高农村基层组织的整体创造力和战斗力。要深入开展村级组织活动场所示范点创建活动，强化发挥“民主议事的场所、教育培训的阵地、文化娱乐的中心、便民服务的窗口、发展经济的平台、党员群众的家园”“六位一体”服务功能，努力把村级组织活动场所打造成基层组织联系和服务党员群众的综合阵地。要深入实施“双培双联”工程，认真落实党员设岗定责、党员服务承诺、党员责任区、党员示范户等活动措施。在全镇党员中开展争做“五个模范”（学习提高本领的模范、服务群众创佳绩的模范、遵纪守法促稳定的模范、弘扬正气树新风的模范、共同富裕奔小康的模范）活动。激励党员在推进社会主义新农村建设中发挥先锋模范作用。

卫生和中小学校等事业单位党支部要围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展设计载体，可结合各自实际，通过创建课题攻关党员先锋团队、创师德师风标兵和争创百姓放心医院、争做人民满意的白衣天使等活动，发挥党员作用，努力提升工作质量和服务水平，争创一流业绩。

企业党支部要把开展创先争优活动与深化“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”“四好”领导班子创建活动和开展“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强”“四强”党组织，“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”“四优”共产党员创建活动有机结合起来，按照调结构、促转变、增实力、上水平的总体要求，紧紧围绕加快经济发展方式转变、加快经济结构调整优化、推进企业技术创新、确保企业改革发展稳定等中心任务开展党的工作，充分发挥企业党组织的政治核心作用。要通过党员责任区、党员先锋岗、党员突击队和技术比、岗位竞赛等活动，引导和激励广大党员奋发图强、建功立业。

五、方法步骤

根据县委的安排部署，全镇开展创先争优活动主要分为两个阶段进行：

（一）年7月初至年6月底，着重围绕迎接建党周年开展创先争优活动。通过开展创先争优活动，进一步引导基层党组织在“解难题、促转变、上水平”活动中切实履行职责发挥作用，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，用优异成绩迎接建党周年。

（二）年7月初至2012年6月底，着重围绕迎接党的十八大胜利召开开展创先争优活动。根据中央、省委市委和县委的部署要求，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加突出的工作业绩，向党的十八大献礼。

在每个阶段中，要按照学习动员、公开承诺、集中评议、整改提高和评比表彰五个步骤适时持续推进。

（一）学习动员。各党支部要采取支部会议、党员大会、座谈会等多种形式，对开展创先争优活动进行深入动员部署，向广大党员讲清开展创先争优活动的目的意义，明确方法步骤，提出具体要求，基层党组织负责人和广大党员真正把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的精神上来。在此基础上，采取集中办班、重点辅导、分散自学、讨论交流、观看电教片等多种方式，学习科学发展观，学习上级有关重要会议和文件精神，学习科学文化和业务知识，不断提高党员干部的理论素养和业务能力，为深入开展创先争优活动奠定良好的思想和素质基础。

（二）公开承诺。在学习动员的基础上，各党支部要制定开展创先争优活动实施方案，重点围绕“以科学发展观为指导、努力建设经济强镇”的目标，推动全镇经济社会又好又快发展等方面作出承诺；党员要立足岗位实际和自身特长，提出参加活动的具体计划，重点围绕理论学习、理想信念、履行职责、服务群众、工作作风、组织纪律、廉洁自律、道德修养等方面作出承诺。对党支部和党员承诺的事项，要采取召开会议、印发通报、张贴公告等方式向群众公布，接受群众监督。

（三）集中评议。要通过采取组织点评、党员互评、群众评议和下级党组织评议上级党组织等形式，对党组织和党员开展创先争优活动进行评议，评议结果要通过适当方式在一定范围内公布，自觉接受群众监督。既要采取定期评议，也要结合年终考核、党员党性分析评议活动、民主评议基层党组织领导班子成员等工作统筹安排，评议结果作为评先树优的重要依据。

（四）整改提高。各党支部和党员要结合集中评议中梳理出的意见建议，对照创先争优的标准要求，从自身实际出发，认真制定有针对性的整改方案或整改措施，细化量化整改内容，明确整改责任、整改时限，并本着实事求是、尽力而为、量力而行的原则，采取有效措施，积极进行整改，确保整改实效。

（五）评比表彰。镇党委对党支部、党支部对党员开展创先争优活动情况要定期进行考核。对兑现承诺成绩突出、党员群众普遍满意的基层党支部和党员，适时进行评选表彰。镇党委将召开纪念建党90周年表彰大会，评选表彰一批先进党支部、优秀共产党员。2012年“七一”前后，将专项表彰全镇—2012年创先争优活动先进党支部、优秀共产党员。

六、组织领导

镇党委、各村、单位党支部要把深入开展创先争优活动作为事关全局和长远的大事来抓，列入重要议事日程，精心组织，周密安排，确保扎实有效推进。

(一)落实领导责任。镇党委成立争先创优活动领导小组，镇党委书记同志任组长，纪委书记同志任副组长。下设办公室。同时镇领导班子成员结合各自分工每人建立一个联系点，具体负责联系点的争先创优活动的开展。各党支部也要成立以支部书记为组长的领导小组，包村领导和党建工作指导员要加强对各支部争先创优活动的指导和督导工作。

(二)注重典型引导。要高度重视先进典型选树工作，注重通过典型引路、以点带面，推动创先争优活动深入开展。并通过召开座谈会、事迹报告会、现场观摩、利用各种宣传媒介宣传报道等多种有效形式，及时宣传典型事迹，用先进典型的示范带动作用，增强活动的影响力和感召力，引导和激励各个党支部和广大党员积极投入到创先争优中来。

(三)搞好舆论宣传。充分利用板报、橱窗、简报、党员干部现代远程教育站点等媒体和阵地，大力宣传先进典型，用先进典型的示范带动作用，引导和激励各级党组织和广大党员积极投入到创先争优中来，在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

(四)加强督促检查。镇党委创先争优活动领导小组办公室将采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，加大对各个党支部的督查指导力度，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对开展创先争优活动思想不重视、措施不得力、效果不明显的，及时通报批评，限期整改。

各党支部要结合自身实际，制定出具体的争先创优活动方案，并及时报镇争先创优活动领导小组办公室审批备案。