治安管治系统改造方案范文

自年以来，我市在全省率先推广使用《印章业治安管理信息系统》（以下简称印章业系统），但由于系统开发建设早、使用管理经验不足及合同期限等多因素影响，近几年我市印章业系统发挥的功效与当前警务工作需求不相适应。为适应新形势下的工作要求，进一步加强印章业治安管理，按照省公安厅《关于整合全省印章业治安管理信息系统的通知》（公字〔〕60号）精神，结合市印章业治安管理的实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

按照公安部《印章治安管理信息系统标准》和省公安厅《关于整合全省印章业治安管理信息系统的通知》，对全市印章业治安管理信息系统进行全面升级改造。改进公安机关对刻制印章的审批工作，简化审批程序，提高工作效率,进一步加强印章业治安管理工作，提高公安机关预防、发现、打击伪造印章和利用伪造印章进行违法犯罪活动的能力，维护正常的社会经济秩序，更好地为我市的经济社会发展服务。

二、组织领导

为加强对此项工作的领导，成立印章业治安管理信息系统改造建设领导小组，市公安局党委委员、副局长任组长，治安支队支队长任副组长，治安支队、科技信息化支队为成员单位。系统改造建设领导小组下设办公室，具体负责落实全市系统改造建设工作。各县区公安（分）局成立相应的领导小组，负责此项工作。

三、部门分工与协调配合

市公安局治安、科技信息化部门应在领导小组的统一领导下，按照各自职责开展工作，并加强协调配合。治安部门负责系统工作的前期清理整顿、宣传发动、组织协调和日常管理。科技信息化部门负责系统建设的技术保障工作，在确保系统安全的前提下，实现全省系统的联网。系统建设的规划由治安、科技信息化部门协调共同负责。

建立印章治安管理信息系统是一项系统工程，涉及面广，工作量大，市工商、税务、银监、民政、物价、技术监督、行政许可等部门要大力支持配合，以保障此项工作顺利完成。

四、系统管理模式和运行机制

全市印章业治安管理信息系统分为两级，即市级、县级。市公安局在市行政服务中心设立印章管理中心。市级系统主要负责全市印章业管理信息系统后台的数据管理、维护、统计、查阅以及对印章制作企业的管理，同时担负印章审批、变更、制作、缴销与挂失等职责；县级系统只设置前端系统（不另设后台系统），主要担负印章审批、变更、缴销与挂失职责。

需要刻章的单位持有关手续向公安机关印章管理部门提出申请，经审核同意，办理准刻手续后，管理民警将有关数据录入印章业管理信息系统，并通过授权终端传输至印章制作点。制作企业利用计算机规范印章图样，生产出成品印章后，将印章的有关数据用自动器传至印章治安管理信息系统储存。

五、系统改造建设投入、人员培训和售后服务

为便于印章业治安管理信息系统全省联网工作，我市印章业治安管理信息系统交由戈德安信计算机有限公司负责改造建设，统一使用该公司提供的南开大学戈德防伪印章软件（省公安厅印章业治安管理信息系统后台建设方及确定的统一系统软件），并由该公司全额提供系统改造建设及印章制作点的建设资金，负责印章制作点的经营管理。

系统建设单位负责系统改造建设、运营所需的人员培训工作以及市级系统后台运营维护和其它售后服务、保障工作。

六、系统建设的步骤

全市系统建设工作在2012年月31日前完成。整个系统建设工作分四个阶段：

（一）清理整顿、宣传发动阶段(月26日至月日)。各地公安机关要深入到行业中去，认真细致地做好调查摸底工作，并对印章业进行一次清理整顿，将本地印章企业特别是原有公章制作企业的数量、规模、经营状况、性质等情况摸清底数。同时，要对本辖区的非法刻字摊点、非法承制公章的印章企业要坚决予以查处取缔，规范企业经营行为。

宣传发动工作要贯穿于整个系统改造建设工作的始终。在系统改造建设工作中，各地要加大宣传力度、利用新闻媒体，采取灵活多样的方式，向广大群众和社会各界广泛宣传印章治安管理信息系统对预防和减少利用假印章、假文凭、假证件进行诈骗等违法犯罪活动的重要意义，使广大群众、社会各界和行业单位积极支持和配合系统建设工作。

（二）安装试用阶段(月日至月30日)。市公安局治安、科技信息化部门要积极配合系统建设单位落实系统改造建设所需的硬件设备、场地和管理人员，统筹安排，组织好系统的安装和试用。要组织技术和管理人员认真学习公安部《印章治安管理信息系统标准》及计算机与网络知识，熟悉掌握系统的操作和维护技术，确保系统正常、安全运行。

（三）联网阶段(月日至月31日)。全市印章业治安管理系统实现联网，为全省的联网工作创造条件。各地要抓紧时间整理、收集好原有的印章系统库内资料，由承建方录入系统内，最终实现市公安局系统与省公安厅系统联网。