整规工作绿剑行动实施方案范文

一、私宰肉的专项整治

部份农贸市场销售私宰肉的现象是治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”中的突出问题。私宰肉的专项整治，由区贸发局牵头，区公安分局治安大队，区工商局、卫生局、执法局、市场服务站、有关街、镇配合。

（一）整治内容和目标：

禁止私宰肉销售，坚决杜绝私宰肉流入市场。

（二）整治的重点市场和责任单位：

农贸市场、斗池农贸市场、凤凰池农贸市场、农贸市场，责任单位：镇政府；

农贸市场，责任单位：街道办事处；

公正农贸市场，责任单位：街道办事处。

（三）整治措施：

1、落实责任追究制。由区政府与各街镇、各街镇与各市场业主、各市场业主与肉品摊主，层层签订禁售私宰肉的责任状。凡有经营肉品摊位的市场，由经营肉品的各摊主共同向所在街镇交合法经营保证金六万元以上；若该市场被发现违规出售私宰肉两次以上，罚款三万元，从合法经营保证金中抵扣。对拒签责任状、拒交合法经营保证金的肉品摊主，由业主终止其经营资格，驱出市场。对管理不好、私宰肉无法禁止的市场予以关闭。

2、在专项整治期间，区牲畜定点屠宰联合执法队坚持每周3—4次执法检查，以打击私宰肉窝点为重点，加大执法力度。

3、市场管理人员管理不到位的，严肃批评教育直至撤换；对多次销售私宰肉屡教不改、暴力抗法的从业人员，由公安机关按相关法律法规依法惩处。

4、重点整治“老大难”农贸市场。由区政府牵头组织区牲畜定点屠宰联合执法队，区公安分局治安大队，区工商局、执法局、卫生局、市场服务站及镇组成联合执法队（必要时请市定点屠宰执法队参加），执法人员至少60人以上，每日凌晨5点左右进入市场，连续执法一周；执法行动要严密组织，统一指挥，分工明确，行动迅速，并做好预防暴力抗法的准备，做到临危不乱。如联合执法仍不能解决问题，建议将市场关闭。

二、无证经营餐馆专项整治

按照“谁审批、谁管理，谁收费、谁负责，谁设置前置条件、谁负责牵头治理”的原则要求，无证经营餐馆的整治工作由区卫生局牵头，区工商局、环保局、区公安分局治安大队配合。

（一）整治内容：

规范中小餐馆经营秩序，取缔全区15条主次干道的无证经营餐馆。

（二）整治的重点路段：

在居民密集区、不具备任何条件无法治理的中小餐馆先期予以取缔。同时，抓好以上重点路段的整治：

南街街道的塔巷、灵响市场周边地区；

街道的元帅路、达明路；

安泰街道的朱紫坊；

镇的大学周边地区。

（三）整治措施：

1、区卫生局、工商局、环保局、执法局联合执法，每周坚持2—3次执法检查。

2、对符合办证条件未办证的，发给整改通知书，限期办证；逾期不办的，予以取缔。

3、对不符合办证条件的，坚决予以取缔。

4、落实社区责任制，社区居委会负有宣传教育和举报的责任，发现本辖区内无证经营的中小餐馆，应动员其整改，并向区卫生局或街道整规办举报。

三、假发票专项整治

由区公安分局经侦大队牵头，区国税、地税局配合。

（一）整治内容：

坚决打击制售假发票的违法行为，彻底打掉假发票销售点和印制假发票窝点。

（二）整治的重点部位：

五四路，华林路，省府路，聚春园大酒店周边，三明大厦周边。

（三）整治措施：

1、要组织便衣执法人员坚持每周不定期巡查，发现一起，查处一起。

2、要跟踪追击，顺藤摸瓜，追根查源，端掉印制假发票的窝点，依法从严处理涉案违法犯罪人员。

四、裸装食品专项整治

由区工商局牵头，区卫生局、贸发局配合。

（一）整治内容：

规范对全区生鲜超市裸装食品的市场准入、交易、消费环节的监管，打击制售假冒伪劣食品的违法行为，全面推广裸装食品监管八项规定。

（二）整治的重点：

全区29个大中型生鲜超市。

（三）整治措施：

1、在全区范围内推行超市裸装食品监管“八项规定”：直接入口食品实行包装上市；裸装食品入场落实索票索证；上柜裸装食品严格自检把关；质量信息公开接受社会监督；过期裸装食品严格销毁制度；不合格食品三小时退市；强化监督管理，落实监管责任；延伸投诉网络，确保消费权益。

2、强化对裸装食品经营单位的检查，强化对裸装食品的检测，针对裸装食品市场存在的突出问题和热点难点，集中力量查处一批涉及面广、影响恶劣、严重损害消费者生命健康的裸装食品违法经营案件，选择典型案例，通过新闻媒体予以曝光，震慑违法分子，教育广大群众；建立与完善食品安全快速反应机制，发现不合格裸装食品，三小时内下架；推进“进超市”工作。

3、积极引导食品行业经营者加强企业自律，督促经营单位建立规范经营机制，推行“厂场挂钩”、“场地挂钩”制度，鼓励各类食品销售企业与生产加工企业建立直供渠道；指导企业落实裸装食品上市、退市等系列制度，探索长效监管机制的建立。

五、“黑网吧”专项整治

由区文体局牵头，区工商局、执法局、区公安分局网络监察大队配合。

（一）整治内容：

规范网吧经营秩序，严禁未成年人进入网吧，取缔无证“黑网吧”，学校周边200米范围内不得设有网吧。

（二）整治对象

辖区内的网吧经营单位，对群众举报的“黑网吧”坚决取缔。

（三）整治措施

1、文化稽查队伍坚持每周检查2—3次。采取定期检查和突击检查相结合。

2、充分利用社区管理网络，发挥网吧监督员作用，发动群众参与监督，向社会公布举报电话。

3、对群众举报的案件要及时查处并反馈。

六、“黑中介”专项整治

由区劳动和社会保障局牵头，区工商局、区公安分局治安大队配合。

（一）整治内容：

严厉打击各种非法职业中介和职业介绍欺诈行为，保护求职者利益。

（二）整治对象：

辖区内的职业介绍机构

（三）整治措施：

1、对辖区内的职业介绍机构进行全面拉网式检查，健全档案管理。

2、对从事职业介绍从业人员持证上岗的情况进行检查，无证上岗人员经考核不合格者，不准从事职业介绍工作。

3、对群众举报的“黑中介”要严罚，坚决取缔。

4、劳动监察队伍在专项整治期间每周要坚持三次以上执法检查，定期或不定期检查和突击检查相结合。

七、非法营运专项整治

由区交通局牵头，区公安分局交巡警大队、区执法局、残疾人联合会配合。

（一）整治内容：

以严厉打击“三车”（三轮车、两轮摩托车、残疾人代步车）非法营运为重点，净化运输市场，规范有序经营。

（二）整治的重点地段：

西二环路，永辉超市周边、西门永辉超市、铜盘永辉超市、黎明永辉超市周边，西客站周边。

（三）整治对象：

非法营运二轮摩托车，残疾人代步车及无证营运车。

（四）整治措施：

1、由交通局稽查队伍坚持每天上路巡查，发现一起，查处一起。

2、由区交通局、公安分局交巡警大队、区执法局联合执法，每周定期检查，重点查处“三车”。区残联要积极配合做好残疾人的说服教育工作。

3、各街镇城管执法中队（特别是、华大、、五凤中队）对辖区内的“三车”非法运营要加强执法，重点整治。

4、对群众举报的非法营运车辆要跟踪追查，严厉打击。

八、非法行医专项整治

由区卫生局牵头，区工商局配合。

（一）整治目的：

取缔无证非法行医，整治超范围行医，保护患者利益和生命安全。

（二）整治的重点：

重点打击“黑诊所”、游医，医疗机构出租科室，鉴别胎儿性别，虚假医疗广告，聘用非卫生技术人员。

（三）整治措施：

1、打击非法行医，规范医疗服务市场，健全医疗机构，执业人员管理网络。

2、充分发动执业人员作为市场监督员，及时举报非法行医行为。

3、对群众举报的要及时查处，对查处有困难的，提请省、市卫生部门给予支持，坚决予以取缔。

4、卫生执法人员在专项整治活动中要坚持每周2—3次执法检查，发现一起，查处一起。

九、几点要求：

1、“绿剑行动”由区整规工作领导小组直接指挥，区整规综合办公室具体组织协调，区直各相关部门、各街镇要各负其责，密切配合，通力协作，形成合力。

2、各牵头部门要根据区“绿剑行动”的总体方案，制定各专项整治目标明确、可操作性强的具体实施方案，并报区整规综合办备案。实施过程中，要立足于牵头部门为主，需联合执法配合的，报区整规综合办公室协调。

3、区整规综合办公室、区效能办要加强督查。一是要督查整治方案和责任制的落实；二是要督查各项整治措施的落实。防止走过场，做表面文章，工作成效好的要表扬，差的要通报批评。

4、各专项整治牵头部门每周向区整规综合办公室报送一次进展情况，并于年8月20日前将“绿剑行动”成果书面材料上报区整规综合办公室，区整规综合办公室汇总后上报区政府。