市政办印发农田水利建设方案范文

为切实搞好我市今冬明春农田水利基本建设，进一步提高我市农业综合生产能力和水利工程抗御自然灾害的能力，逐步改善农业生产条件，促进农业增效，实现农民增收。根据上级要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、今冬明春农田水利基本建设的指导思想

今年我市农田水利基本建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实中央一号文件精神，以提高农业综合生产能力、促进粮食稳定增产为目标，着力构建农田水利建设管理新机制，全面展开以农村饮水安全、节水灌溉、小型抗旱工程、水土流失治理和防洪保安等工程建设为重点的农田水利基本建设，为经济社会良性发展提供强有力的支撑。

二、农田水利基本建设总任务和具体工程

今冬明春全市农田水利基本建设总任务是：完成更新机井100眼，机井配套120眼，整修加固堤防1.4公里，疏浚河道3.91公里，建塘坝10座，水池70座，水窖300个，扬水站8处，干、支渠清淤50公里，衬砌防渗渠道35.38公里，田间渠道防渗30公里，解决农村22个村2.33万口人的饮水安全问题；实施故河道治理工程1处，大金百家工业园区堤防加固工程1处；改造中低产田1万亩，新增灌溉面积2.1万亩，新增节水灌溉面积0.8万亩；恢复改善灌溉面积2万亩，治理水土流失21平方公里。以上工程计划工程量280万方，计划总投资7800万元。具体要抓好以下六项工程：

（一）农村饮水安全保障工程

按照“先急后缓、标本兼治、保证质量、节约资金”的原则，分步进行实施。工程分两批实施，共计总投资1165万元，解决22个村2.33万人的饮水问题。今冬计划投资605万元，工程为：五里碑联村供水站扩户工程1处，涉及5个村；新建张下曹联村供水站1处，涉及7个村。总投资605万元，受益人口1.21万人；明春计划投资560万元，工程为：新建联村供水一处，涉及南石岗、刘石岗、孟石岗、李石岗、辛庄五个村;单村供水五个村。工程建成后，可解决10个村1.12万口人的饮水安全问题。

（二）节水灌溉工程

在全市农村因地制宜推广节水新技术的应用，积极推广工程节水、农艺节水、管理节水等农业综合节水技术，因地制宜抓好农业节水工程建设。今冬明春，计划在蝉房、綦村等乡镇发展节水灌溉面积0.8万亩，其中，安装微灌节水0.3万亩，低压管道0.2万亩，渠道防渗0.3万亩。实施朱庄南灌区节水配套改造项目，主要建设内容为干渠、支渠及分支衬砌防渗段共长35.38km；向阳洞加固864m长，红旗洞加固80m长；干渠加固渡槽6座；重建节制闸、分支节制闸、泄洪闸共21座，整修管理房10处,量水设施设备及信息系统25处。

（三）小型农田水利工程项目建设

小型农田水利工程项目涉及塘坝、扬水站、桥闸涵、护村护地坝等工程，今冬明春，全市计划新打更新井100眼，机井配套120眼，新建塘坝10座，水池70座，水窖300个，扬水站8处。山丘区要对现有的小塘坝、小水池等蓄水工程进行清淤扩容、整修加固，提高蓄水能力。

（四）重点小流域治理工程

实施重点小流域的综合治理，就是要通过工程措施、生物措施，改善山区生态环境，积极推进水土保持工作。今冬明春，我市在进一步巩固完善已建成工程的基础上，继续在东葛泉、渡口、西赵村等小流域实施荒山综合治理，计划治理水土流失面积21平方公里。其中，修建水池22座，作业路1.24万米，开挖鱼鳞坑10.5万个，平整水平条田8万米。总投资652.4万元。

（五）大故河道治理工程

故河道水系治理工程是我市今年实施的一项重点水利引水工程，该工程以丘陵区矿山企业疏干水和市区处理后的生活污水为水源，利用周庄一带故河道自然流势，通过实施一系列浆砌石工程，从而对故河道进行综合规划整治。第一期工程总投资2918万元，今年年底前全部完成，经过治理将形成5公里长、蓄水量128万立方米、蓄水面积50公顷的人工水面。

（六）大金百家工业园区段右堤加固工程

该工程位于京深高速公路下游，是大堤防重点险段之一，它担负保护右岸金百家工业园区内上百家大中型企业以及沿岸村庄的防洪任务，现状堤防为沙土堤防。今冬明春将完成该处险段加固1400米，工程总投资527万元。

三、主要措施

一是广泛宣传，切实提高干部群众大搞水利建设的积极性。水务部门和各乡镇办要通过在报纸、电视台开辟专栏、悬挂条幅、刷写标语、发放宣传资料、派出宣讲车等宣传方式，广泛宣传，切实增强干部群众搞好农田水利建设的积极性和主动性。一方面要大力宣传国家在水利方面的方针政策。今年中共中央、国务院下发了《关于加快水利改革发展的决定》，出台了一系列加快水利改革发展的政策措施，这是多年来国家队水利方面出台的第一个中央文件，表明了中央对对水利工作的重视和支持。另一方面要宣传水利建设的重要性和必要性。近年来我市农田水利建设取得了巨大成就，修建了大量的蓄水、引水、提水以及防洪工程，有力地促进了农业生产和国民经济的发展，但是这些水利工程大都是建于上世纪六七十年代，工程运行时间长，老化失修严重，已不能满足当前生产生活的需要，特别是“96.8”洪灾和近几年持续的旱灾给我市经济发展造成较大损失。因此我们一定要吸取这方面的沉痛教训，加强宣传教育工作，发动群众早动手、早安排，迅速掀起农田水利建设新高潮。

二是科学规划，突出重点，注重实效。在农田水利基本建设上，一要坚持科学规划、综合治理的原则，防止规划与实施脱节；二要坚持因地制宜、分类指导的原则，突出工程重点。就我市讲，山区要以小流域综合治理、小型水利工程建设和饮水工程为重点；丘陵区要以三大灌区的干、支渠清淤整修和斗渠防渗配套为重点；平原区要重点搞好“节、打、蓄、引”井灌节水工程建设；沿大乡村抓好沿河两岸的综合开发。片麻岩开发要注重防洪、抗旱工程措施，井灌节水工程要按照耕地园林化，实现水、田、林、路的综合治理，大开发要按照高起点、高效益、高科技含量的原则，坚持山水林田路综合治理和农林牧副渔全面发展。此外，在进行分步实施时，要认真做好施工管理和组织工作，注重工程效益，严格验收制度，做到干一处，成一处，发挥效益一处，减少尾巴工程，杜绝劳民伤财工程。

三是加大投入，形成投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化的新格局。一是要发展多种成份并存的资金投入机制。根据上级有关精神，按照“谁建设、谁投资、谁管理、谁受益”的原则，引导和鼓励个体或其他经济组织等方面的社会资金投入，实行股份合作、融资、合资、贷款等形式，自行筹资、自行建设、自行收费、自行还贷、自行管理；二是要建立政策投入机制。通过政策倾斜、资金扶持、技术服务等方式，引导受益农户参与农田水利基本建设的积极性；三是项目引资投入机制。要转变观念，大胆向外招商引资，加强农田水利基本建设；四是社会捐助投入机制。对大工程、大投资、事关全局的公益性水利工程，要动员社会各界积极给予人力、物力、财力等方面的支持。

四是加强领导，切实把农田水利建设作为农村工作的重点来抓。农田水利基本建设范围广、任务重，市政府成立了农田水利基本建设指挥部，由主管副市长为指挥长，发改、财政、水务、农业、国土等部门和有关乡镇办负责人为成员，指挥部下设办公室，办公室设在水务局，办公室主任由水务局长担任。各乡镇办也要成立相应组织，要继续坚持完善领导干部任期目标责任制，把搞好农田水利基本建设，发展生态农业的目标任务、质量标准，作为考核领导干部政绩的重要内容，逐年检查，严格考核，兑现奖惩。各乡村要明确责任，把工程任务落实到人，实行目标管理，卡死责任，广泛发动群众，在全市范围内掀起农田水利基本建设的新高潮。