药监局民主评议实施方案范文

按照市委、市政府《市年民主评议工作方案》要求，为充分发挥人民群众的监督作用，大力推进部门和行业政风行风建设，我局开展以“服务市场主体、服务人民群众”为主题的“双服务”民主评议活动。为保证这项工作扎实有效、健康有序地开展，制订此实施方案。

一、指导思想

为全面贯彻省委七届六次全会和省纪委七届七次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，着力促进经济发展方式转变，着力加强和改进群众工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风，大力解决妨碍市场主体发展的突出问题，推动干部作风建设不断深化，提高工作效率和服务质量，进一步优化发展环境，为顺利实施“十二五”规划，提高广大人民群众健康水平、促进全市食品医药经济发展，加快富民强市步伐做出新的贡献。

二、评议内容

（一）加快职能转变，提供优质服务。深入推进我局的行政管理体制改革，构建行政服务体系，真正实现由审批型向服务型转变。从群众和企业需要出发，完善服务措施，拓宽服务渠道，改进服务方式，主动为全市人民群众和市场主体提供最直接、最便利、最有效的服务。

（二）提高工作质量，优化发展环境。缩短工作流程，简化审批程序，提高行政效能。完善执法程序，规范执法行为，优化发展环境，服务经济发展。推行效绩管理，提高队伍素质，解决整治作风慵懒、乱收费乱罚款、吃拿卡要、与民争利、不作为乱作为等不正之风。

（三）保障和改善民生，为群众谋利益，为企业办实事。积极开展便民利民活动，加强和改进群众工作，组织干部深入基层，解决群众反映强烈的问题，着力维护群众权益，促进社会和谐稳定。

（四）推进行政权力监控机制建设，主动接受人民群众监督评议。围绕涉及群众切身利益和社会关注的热点、难点问题，以及腐败问题易发多发的岗位或项目，加强风险监控，及时回应社会关心关注的问题。推行政务公开、办事公开，进一步落实人民群众的知情权、监督权和评议权，主动接受社会监督。

（五）加强内部管理和自身建设，大力改进部门和行业作风。深化干部作风建设，坚决纠正作风松散、脱离群众、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等不良作风。抓机关带基层，层层落实责任制，加大问责力度，严格各项制度，严肃工作纪律，狠刹各种不良风气，提高部门和行业作风建设水平。

三、评议结果运用。

在全系统建立行风建设工作考核奖惩制度，将行风建设列入各级领导班子和领导干部业绩考核的重要内容。市局对县局的行风建设工作进行考核。根据考核结果，实行奖惩。（1）在全县年度行风评议中获得优秀、先进的单位，市局将予以适当奖励；行风评议结果位于倒数后三位的单位，一把手要向市局党组作出书面检查。（2）市局党组对年度民主评议满意度低于60%的和处于末位的县（市、区）局，责令领导班子剖析原因，写出检查，对主要领导进行诫勉谈话，限期整改。（3）对连续两年民主评议满意度低于60%并连续两年处于末位的县（市、区）局，要以市局党组名义向县委提出调整领导班子的建议。

四、民主评议延伸的活动

为深入推进干部作风建设，进一步扩大民主评议效果，各单位、各部门要组织开展好以下五项活动。

(一)评议窗口科室活动。我局食品安全监察处、药品市场监督处、医疗器械处作为市局窗口科室，督促其积极解决群众和企业生产生活中遇到的实际问题，提高服务质量，提升服务形象。

(二)评议中层干部活动。药品市场监督处、医疗器械处、药品注册安全监管处、药品稽查处的处长作为我局重点岗位中层干部接受群众评议，集中解决重要处（科）、室和关键岗位公务人员作风慵懒、吃拿卡要、不守纪律、不讲效率、不作为乱作为等突出问题，提高办事效率和服务水平。

(三)阳光服务活动。机关各处室要抽调精干人员进农村、进企业、进社区、进市场，解决关系群众和企业切身利益的问题，密切党群干群关系，促进当地经济社会发展。

(四)行风热线活动。各单位、各部门积极参与《清晨行风热线》活动，现场解决群众关注的难点、热点问题，广泛吸引群众参与对食药监管系统工作的评议。

(五)评议代表质询活动。针对群众和市场主体关注的热点难点问题，组织人大、政协、服务对象召开质询会议。让民主评议员代表面对面的了解情况，指出问题，提出改进意见，不断增强解决问题的实际效果。

五、组织领导

1、市局将民主评议工作列入重要议事日程，坚持党组统一领导、党政齐抓共管、各处室各负其责，形成条块紧密结合、纠评建相互促进的工作机制。各县（市、区）局也要进一步提高对行风建设和民主评议工作的认识，增强责任感和紧迫感，切实加强领导，将此项工作摆上重要日程，落实工作目标和责任，明确一把手为行风建设工作第一责任人。

2、市局建立领导班子成员包县局、区责任制。市局领导班子成员的具体分工为：周海平同志负责峰峰矿区分局、武安市局、县局和市直，赵宏同志负责永年县局、鸡泽县局、曲周县局和复兴区，张希斌同志负责涉县局、馆陶县局和邯山区，周晓安同志负责磁县局、临漳县局和丛台区，王玲同志负责广平县局和邱县局，张文山同志负责肥乡县局和成安县局，李增荣同志负责大名县局和魏县局。各县（市、区）局也要参照市局的做法，建立包乡、包村责任制，做好基层民主评议工作。

3、食药监系统各单位要落实“谁主管谁负责，管行业必须管行风，抓机关必须抓基层”的工作责任制，把深入推进干部作风建设、全面提高政风行风建设水平列入“一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，真正渗透到各项工作、各个岗位中。