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党群众路线教育实践活动方案范文

时间:2022-07-07 04:29:25

党群众路线教育实践活动方案

各村(居)党总支、各党支部,乡直各单位:

为深入开展党的群众路线教育实践活动,增强全乡各党组织和党员干部宗旨意识、大局意识、服务意识,切实转变和改进作风,密切党同人民群众血肉联系,提振精气神、提升执行力、激发正能量,推动建设美丽、富庶、和谐新王店的目标,根据中央和省、市、县委统一部署,结合我乡实际,制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以党的十八大、十八届三中全会精神和系列重要讲话为指导,认真学习贯彻省、市、县委会议精神,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“服务群众争一流,建设美丽新王店”为主题,着力解决“四风”突出问题,打造“四型”党员干部队伍,增强各党组织和党员的发展引领力、社会动员力、政治公信力和制度约束力,努力实现党员干部工作作风明显转变、履职能力明显增强、行政效能明显提升、群众满意度明显提高,社会经济明显发展的目标。

二、基本原则

(一)坚持融合中心工作、全员参与。教育和引导广大党员干部和群众广泛参与,做到教育实践活动与经济发展中心工作相融合,促进党员干部把服务发展、服务基层、服务党员群众作为应尽之责。

(二)坚持领导带头、分类指导。落实党建工作责任制,主要领导带头亲自抓,建立群众路线教育实践和党建工作“联系点”制度,坚持以上带下,主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,加强具体指导、督查推进,一级抓一级、层层抓落实。

(三)坚持批评与自我批评、开门整风。广开言路,认真听取和征求社会各界的意见,坚持请群众参与、受群众监督、让群众满意。开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

(四)坚持创新创优、推动发展。结合实际,积极探索、创新活动的形式载体、方法手段,秉持问题导向,破解热点难点问题,建立长效机制,标本兼治“四风”问题。坚持教育实践活动与推动王店跨越争先相结合,用科学发展的成效检验活动成效,促进经济社会更有特色、更有质效、更可持续地发展。

三、方法步骤

我乡党的群众路线教育实践活动从1月开始,7月基本结束。每个单位集中教育时间不少于3个月,着力抓好以下三个环节。

(一)强化学习教育,广泛听取意见。加强学习是搞好活动的重要基础和首要任务,听取意见是找全找准找实找透问题的重要前提和关键环节。

1.做好“两报告一通报”,全面宣传动员。一是各党组织主要领导作一份好的动员报告,加强宣传发动。二是邀请专家学者做好辅导报告,进一步统一思想认识。三是书面通报党员干部在“四风”以及服务中心大局、服务企业发展、服务基层群众等方面存在的突出问题,以此提醒、警示广大党员干部。

2.学好“三个读本”,深刻领会精神。1月底前,结合学习党的十八大、十八届三中全会、一系列重要讲话精神,发放《历届中共领导人群众路线重要论述》、《警醒——十八大以来落实八项规定政策法规制度汇编》、《“四风”问题典型违纪案例选编》三个案头读本,作为党员干部特别是乡科级以上领导干部必备、必学书目。2月起,各党组织召开中心组学习会、专题学习会、学习交流会、专题讲座等,深入开展“群众在哪里、群众需要什么、如何服务群众”大讨论活动。

3.用好“163”形式,广泛征求意见。“1”是建立一个综合平台,利用征求意见箱、征求意见热线等形式倾听群众意见。“6”是分别召开“两代表一委员”、非公企业负责人、“两新组织”业主及从业人员、基层党组织负责人、普通党员和群众等代表座谈会,广泛征求各方面意见建议。“3”是结合县委一季度重特大项目突破“春雷行动”等活动,集中征求投资客商、本土创业者、“凤还巢”企业家等三类人士意见建议。同时,领导干部结合下基层“三增三帮”,深入田头、社区、车间征求基层意见,组织开展“社情民意大征集”、“民生体验行”等活动。2月底前,各党组织、各单位将征集到的意见和建议,上报乡委教育实践活动办公室,经分类整理后,以“交办单”形式及时交办。

质效目标:宣传发动做到“五有”,即有专栏、有声音、有图像、有宣传标语、有公益广告,单位党员职工对群众路线教育实践活动的知晓率达100%。投资客商、本土创业者、“凤还巢”企业家意见征集率达95%以上,基层群众和服务对象意见征集率达90%以上,党员干部应知应会知识测试合格率达98%以上。

(二)开门整顿作风,着力查摆问题。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,认真查摆“四风”问题,以整风精神开展批评和自我批评。

1.坚持“四看”,分层查摆突出问题。4月份,结合走进企业围墙、走进企业车间、走进投资商心里“三进”活动,就如何扎实推进“春雷行动”和“红色风暴”项目实施,广泛开展看跨越发展、查贡献差距,看“四型”模范、查素质差距,看攀登向上、查能力差距,看廉政标准、查勤廉差距的“四看”活动,切实从关系群众切身利益的具体问题入手查摆问题。乡科级以上党员领导干部结合岗位职责,围绕党的建设、经济发展、民生改善、廉洁自律、作风形象、工作方法、队伍建设等查摆自身存在问题,着力克服向外接待客商多、向内接触群众少,向上汇报沟通多、向下指导交流少,发文件开会多、调查研究问题少,关注经济指标多、关注民生项目少的“四多四少”现象。执法部门、窗口单位、服务行业围绕精神状态、工作态度、服务意识、办事效率、公开公正等查摆问题,切实解决门难进、脸难看、事难办和滥用职权、吃拿卡要、执法不公等现象,突出解决单位中层干部和热点、重点岗位人员“庸、懒、散”,“假、浮、蛮”,“私、奢、贪”等问题。村居、社区和其他基层党组织围绕组织生活是否正常规范、民生实事是否切实有效、兴村富民是否扎实推进、群众诉求是否妥善解决等,查摆工作能力和工作作风等方面的问题,解决身在群众之中不联系群众、站在地上不接地气的问题。对查摆出的问题,4月20日前各党组织各单位要以书面形式汇总上报乡委教育实践活动办公室。

2.坚持“四找”,认真撰写对照检查材料。4月下旬,按照从人生观价值观上找原因、政绩观上找不足、小问题上找危害、制度规矩上找教训的要求,结合谈心谈话活动,认真撰写对照检查材料。乡科级以上党员领导干部对照中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定、县委十项规定以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,列出“四风”问题中每一风的具体表现,对重特大项目引进推进、民生实事办理、“三公”经费支出、公务用车等方面存在的问题作出说明、认真反思、深刻剖析思想根源。挂包领导要严格把关审核。村居、社区等党组织负责人和各单位中层干部也要撰写对照检查材料,其他基层党组织和党员、干部可不撰写对照检查材料。

3.坚持“四严”,开好民主生活会。5月份,各党组织各单位领导班子集中时间召开专题民主生活会,主要负责同志带头严肃查摆问题;班子成员严肃开展批评和自我批评;对问题较多的班子成员,督导组会同主要负责同志对其进行严肃谈话提醒;对照民主生活会情况,严格制定整改落实方案。民主生活会应邀请党代表、群众代表、老干部、老党员、服务对象等列席,党员领导干部要以普通党员身份参加。农村、社区、企业等基层党组织召开专题组织生活会,开展民主评议工作,针对存在问题提出改进措施和办法。民主生活会期间督导组到会指导,对班子成员批评和自我批评情况进行评价,并在一定范围内通报专题民主生活会情况。

质效目标:党员领导干部查摆问题征求意见率100%,群众意见回复率100%,即知即改率100%;执法部门、窗口单位、服务行业亲民品牌创建率100%,方案落实率100%;乡村干部亲民履职评议率100%、“三提三知”率80%以上。

(三)迅速整改落实,注重建章立制。突出“亲民履职”要求,针对“四风”方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案;对群众反映强烈的突出问题,进行集中整治。

1.聚焦小事小节小问题,开展一批专项整治。一是从公款公务公车抓起,开展自查自纠、互查互纠,为干部立规矩,让干部记规矩、守规矩、不敢坏规矩。着力围绕行政审批事项办理时限、工作日中午饮酒、超标准乘坐交通工具和安排食宿、超标使用办公用房、公款相互宴请和送礼、公车私用等方面,解决党员干部“四风”顽疾。二是从民怨民愤民诉改起,着重解决执法部门、窗口单位、服务行业和机关中层干部中存在的服务意识不强、办事效率不高、遇事拖拉推诿问题和“中梗阻”现象。用好“一评三书”,实施“三级警示”制度,督促整改落实。三是从民盼民需民愿做起,着力办好民生实事,重点抓好河塘整治、饮水安全、就医入学、环境整治等工作。对与群众利益联系密切的土地流转、农业保险、养老保险等问题,从尊重群众意愿、保障群众利益出发,最大限度满足群众需求。乡党委将编印便民服务“一本通”,在全乡发放。

2.坚持争先领先率先,选树一批“服务”典型。6至7月,各党组织各单位在总结成效和不足基础上,认真召开教育实践活动总结大会,对活动中涌现出的工作能力突出、素质作风过硬、服务成效明显、群众评价高的基层党组织和党员,利用“七一”纪念活动,分层次分类型培育和选树一批“服务”典型。一是自下而上选树“四型”干部。开展“做‘四型’干部、创一流业绩”主题活动,选树一批群众身边的“四型”干部典型,让广大基层党员、群众学有榜样、追有标杆。二是开展评议活动。在执法部门、窗口单位、服务行业,开展评议活动,公开选树一批“服务”典型。

3.立足长效常态长远,完善一批管用制度。一是完善“”等基础性制度,严格规范支部党员大会、支部委员会、党小组会、党课等制度,健全党的组织生活,加强党员教育管理,增强基层党组织的战斗力。二是完善“亲民履职”机制,深化以“向您承诺、为您服务、请您监督”为主题的乡村干部“亲民履职面对面”活动,通过设立履职服务承诺公示牌、发放承诺告知书与联系卡等形式,公开宣传履职承诺、公开展示作风形象、公开评议履职业绩、公开兑现目标奖惩,增强乡村干部的发展意识、服务意识和履职意识,并适时向村“两委”、两代表一委员和“两新”组织党组织负责人延伸。三是完善“三公”经费管理制度,针对公款吃喝、公车私用、文山会海等问题,制订出台机关作风、“三公经费”管理等制度。四是严格干部实绩考核体系,突出民生实事、重特大项目、作风建设,出台相关文件,切实发挥考核“风向标”作用,实现民生导向、工作导向、实绩导向和用人导向“四统一”。

质效目标:群众反映的突出问题得到有效解决,整改率100%;作风薄弱环节得到显著加强,制度体系得到进一步完善;群众期盼的民生实事项目得到有效推进,推进率95%以上;机关单位内控机制明显加强,规范管理水平明显提升。

四、成果显化

坚持把党的群众路线教育实践活动与推动科学跨越发展的创新实践相结合,持续放大活动效应,不断显化活动成果,实现教育实践活动与改革发展稳定相互融合、互促共进。

(一)推动全乡发展平稳有序。通过活动开展,明显提升各组织及各级领导的服务水平、履职能力,督促他们以饱满的热情、昂扬的斗志、朴实的作风投入到服务经济、服务民生的工作中,推动全乡各项事业平稳有序发展。

(二)推动重特大项目加速突破。结合“春雷行动”,重点围绕“两新一高”项目开展招商活动,引导党员干部积极投身招商引资前线。各单位要以重特大项目是否有突破、招商引资和招才引智是否有实效作为检验作风转变的重要标准,确保在“首季开门红”和二季度“红色风暴”活动中加速推进一批项目签约落实、一批项目开工建设、一批项目竣工投产。

(三)推动行政效能大幅提升。顺应行政体制改革要求,响应民众诉求,在政府职能转变上抓好“接、放、管”,在行政审批上做好“减、简、降”,铲平行政审批门槛,最大限度地降低收费标准,最大程度地缩短审批时限,努力实现“审批‘零门槛’、办证‘零收费’、服务‘零距离’、管理‘零差错’”的目标,让人民群众办事感到明显轻松、明显便捷、明显节约。

(四)推动社会治理深化创新。以党建工作全覆盖引领社会治理全覆盖,探索基层党组织“一牵三联”发挥好宗教组织在构建基层和谐中的积极作用,强化党建带工建、妇建、团建等工作,进一步聚合民心、集聚民意,实现信访刑事案件同比“双降”10%以上、矛盾调处率与涉法涉诉化解率“双升”到96%以上、规模群体性事件与重大公共安全事故“双无”、干部矛盾化解能力与群众满意度“双提”。

(五)推动党建工作持续创优。推进学习型、创新型、服务型党组织建设,全面提升党建工作科学化水平,切实发挥好党建工作基础性、渗透性、融合性和引领性作用。实施乡村企“三联三增”相互共建活动、党内关怀“温暖工程”和大学生村官“小当家”活动,试点推行党代会年会,建立党代表工作室“统一活动日”制度,完善基层组织运行机制,创新党建工作载体,打造一批党建工作创优工程特色项目和品牌,不断夯实党的执政基础。

五、组织领导

(一)落实领导责任。全乡党的群众路线教育实践活动在乡党委领导下开展。乡党委成立党的群众路线教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室,负责活动日常工作。各党组织成立相应的领导机构和工作机构,具体负责教育实践活动。

(二)加强宣传引导。根据活动要求,细化节点、细排时点,及时利用传统和新兴媒体广泛宣传,通过新闻报道、先进典型选树、言论评论、工作综述、专题专访等形式,既要向广大党员群众宣传教育实践活动进展、成效,又要宣传好的做法、经验和先进典型。切实把握好舆论宣传导向、力度和效果,充分发挥正面典型的示范作用,反面事例的曝光警示教育作用,营造良好的活动氛围。

(三)强化巡查指导。制定群众路线教育实践活动巡查办法,全程督导、巡回指导各党组织各单位教育实践活动。督导中采取“一体两翼”形式,即以巡查督导为主体,以公开督查工作开展情况、暗访巡查“四风”突出问题为“两翼”,建立“一评三书”制度,确保巡查质量。每个环节基本完成后,督导组要对各党组织各单位活动开展情况及时进行评估和总结,并以书面形式报乡教育实践活动办公室。

(四)注重总结提升。各党组织各单位要认真做好群众路线教育实践活动的节点转段、总结收尾和提升转化工作,采取单位测评、群众评议相结合的方式,对领导班子及其成员作风改进、问题解决、机制建立等情况,按阶段进行民主评议“回头看”。要认真开好教育实践活动的总结会,表彰一批“服务”典型、创建一批亲民服务品牌、固化一批制度机制。要以群众路线教育实践活动为契机,努力形成教育从严、管理从严、监督从严、查办从严的常态化、长效化的作风建设工作机制。

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