文体局群众路线教育工作方案2篇范文

第一篇

局机关各科室，局属各单位：

根据省、市县关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署安排和《罗源县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》文件精神，结合我县科技文体工作实际，特制定如下实施方案。

一、时间和人员安排

此次党的群众路线实践教育活动从2014年3月开始，2014年6月基本结束。参加单位主要是：县科技文体局及局属各单位（生产力促进中心、文化市场综合执法大队、体育管理中心、文化馆、图书馆、博物馆）；对象是全体党员。

二、总体要求

以党的十八大、十八届三中全会和省委九届十次、市委十届七次和县委十二届九次、十次全会精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市、县关于开展党的群众路线教育实践活动的指导思想、基本原则、主要任务、目标要求、方法步骤和关键环节，严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉”为主要内容，以“四个万家”活动为主要载体，以“服务基层科技文化体育事业”为抓手，开展“罗川情、一家亲”活动为契机，引导广大党员干部“走基层、接地气、送服务、增底气”。大力弘扬“马上就办、办就办好”优良传统，深入贯彻落实中央八项规定和省、市、县委贯彻办法，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使我局党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

三、主要任务

这次教育实践活动的主要任务是紧紧抓住反对“四风”这个重点不放，着力解决领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题。坚持紧紧依靠群众，虚心听取群众意见，切实发挥人大代表、政协委员和基层人民群众的积极性，确保活动每个环节、每项工作都让群众参与、置于群众监督之下。同时，注重解决关系群众切身利益的实际问题。

1、解决“四风”突出问题。重点解决慵懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动、“中梗阻”等问题。执法部门和窗口单位要重点解决“门难进、脸难看、事难办”，滥用职权、“熟人经济”、“吃拿卡要”、执法不公等问题。

2、解决群众反映强烈的问题。要突出问题导向，结合单位实际，盯住作风问题不放，从群众最关心、最现实、最迫切的问题入手，坚持为民、利民、便民，本着尽力而为、量力而行的原则，着力解决好科技、文化、体育工作中群众关心的问题。

3、解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手，组织带领广大党员为群众提供优质周到满意服务。大力推广“四个万家”活动、党代表联系服务群众、在职党员进社区报到等有效做法，健全完善党员干部蹲点、驻点、挂点“三位一体”的直接联系基层群众机制、落实“民意收集—民意分析—民意办理”的民意吸纳机制，落实信访接待、现场办公等纾解民困、惠民利民的长效机制，提升服务群众的水平。

四、具体安排

在全面展开教育实践活动前，做好思想组织、宣传和调查研究等各项准备工作，在全面展开教育实践活动后，要坚持问题导向，从群众最关心的问题入手，从活动一开始就查找问题，边学边查，立行立改，把学习教育、征求意见、解决问题贯彻始终，不分阶段、不搞转段，坚持时间服从效果、进度服从质量，根据实际，统筹协调，灵活安排时间进度。着重抓好3个环节：

（一）学习教育、听取意见（时间约4周）。这一环节是整个教育实践活动的基础，重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。

1.深入进行动员部署。按照县委统一部署要求召开动员会，由局主要负责人、县委联系点领导及督导组组长作动员讲话；动员会议结束时，在规定范围内对领导班子及党员领导干部进行民主评议。积极引导广大党员干部充分认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性，统一思想，端正态度，以饱满的政治热情和良好的精神状态投入到教育实践活动中去。

2.精心组织学习教育。制定学习活动方案，采取集中学习、培训、专题辅导、交流讨论、上党课等形式开展学习、讨论，其中组织党员干部集中学习时间3-5天，交流讨论2-3次。认真学习党章、党的十八大、十八届三中全会和一系列重要讲话精神，学习省委九届十次、市委十届七次和县委十二届十次全会精神以及党的光辉历史和优良传统等内容，认真研读县委实践办统一发放的《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等学习材料。广泛开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，深入开展中国特色社会主义宣传教育。

3.开展专题研讨交流。组织党员干部立足本职岗位，通过学习研讨、座谈交流、参与网络讨论等方式，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，重点围绕群众路线的时代内涵，围绕中央和省、市委通报的“四风”问题典型案例，围绕本单位“四风”具体表现和危害等进行研讨，围绕联系服务群众工作中存在问题进行研讨，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，从思想上弄清“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。引导党员干部联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获，进一步强化宗旨意识，密切党群干群关系。

4.充分征求意见建议。局领导班子和党员干部要结合工作职能和个人分工，普遍开展走访活动，到基层联系点听取意见，走访基层群众，了解群众诉求，听取群众意见，增进群众感情。在征求意见过程中，要特别听取工作对象和服务对象的意见，重视来信、来访等送上门的意见，防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。对征求到的意见建议原汁原味进行梳理，及时反馈，并报送督导组。对调查研究和征求意见中查找出来的问题，坚持边学边查、边改边做，确保一件一件有回应、一项一项有结果。

该环节的工作完成后，形成简要情况报告，经督导组审核后，报县委教育实践活动领导小组办公室。

（二）查摆问题、开展批评（时间约4周）。这个环节是整个教育实践活动的关键，要在前期“四个万家”活动中开展查摆“四风”问题大调研的基础上，重点围绕群众文化体育生活和科技需求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，进一步查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，用好批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，开好高质量的专题民主生活会和组织生活会。

1.查深找准突出问题。对照党章、廉政准则、作风要求、先进典型、群众期盼，自觉把自己摆进去，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面的差距，特别是要找出“四风”问题的具体表现、典型事例，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。对领导班子存在的问题，班子成员要结合岗位职能和职责分工，对号入座，主动认领。对征求意见情况进行认真梳理，严格对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行检查，将征求到的意见进行通报，并逐条逐项进行分析。班子成员之间要互相谈心、沟通思想、交换看法，在重要的问题上形成共识。

2.认真撰写对照检查材料。根据征求意见和谈心谈话的情况，科级以上党员领导干部要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。检查材料主要内容应包括遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施等四个部分，重点放在后三个部分。查摆存在问题时，要逐一逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、公务用车、办公用房、家属子女从业等情况要作出说明；分析产生问题的原因；针对存在的问题明确努力方向和整改措施。

3.开好专题民主生活会和组织生活会。严格按照“开放式”民主生活会的“双测评一督查”制度要求，坚持多作批评，少说成绩，重在查摆解决问题。召开专题民主生活会之前，要普遍开展谈心交心，局主要领导带头开展谈心活动，与班子成员逐一谈心。班子成员之间要互相谈心，主动与自己所分管工作有交叉或关联的其他班子的成员，与分管的局属单位负责人及相关科室负责人谈心。积极邀请非中共党员领导干部参加重要集体学习、列席班子民主生活会和组织生活会，注意听取他们的意见建议。

4.通报专题民主生活会情况。在一定范围内通报领导班子民主生活会情况，重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况，对领导班子及其成员存在突出问题的认识，针对突出问题提出改进的措施和努力的方向等。通报会将邀请“两代表一委员”和党员干部群众代表参加。同时形成民主生活会情况专项报告，经督导组审阅后上报县委教育实践活动办公室和县纪委、县委组织部。

（三）整改落实、建章立制（时间约4周）。这是整个教育实践活动出成果、见成效的环节，重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理；建立健全贯彻党的群众路线的长效机制，使党的群众工作方法成为党员、干部长期自觉的行动。

1.认真制定整改方案。制定班子整改方案，按照为民务实清廉的要求，对领导班子、党员领导干部自身存在的突出问题以及群众反映强烈的“四风”方面问题，明确提出整改落实的目标任务、具体措施、方式方法、时限要求和责任人。领导干部要制定个人整改措施。班子整改方案和个人整改措施提交督导组审核，实行开门整改，在一定范围内公示，向群众做出整改承诺，及时公布整改情况，接受群众评价和监督。

2.上下联动推进整改。从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。对“四个万家”活动中发现的问题，整改任务还没有完成的，继续抓好整改落实。将此次教育实践活动中发现的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下，以下促上，确保整改成效落实到基层，惠及到群众，让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

3.加强规章制度建设。按照于法周延、于事简便的原则，对本单位贯彻党的群众路线已有的制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的要长期坚持、巩固提升；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善；坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。健全完善党员干部直接联系服务群众制度，用好的制度管人管事管权，从源头上防止不正之风；用好的制度锤炼好的作风、培养好的干部。增强相关制度的公开、透明，确保涉及群众利益的重大政策更多让群众知情、参与，增强制度对干部的约束和监督。

集中教育实践活动告一段落后，对一些无法马上整改到位的问题继续抓好整改措施的落实，并巩固扩大活动成果，及时向县委提交书面报告。

五、组织领导

为确保我局教育实践活动各项要求落到实处、取得成效，在活动开展期间，在组织领导方面明确以下几点：

1.加强领导，明确责任。切实加强对教育实践活动的领导和指导，成立领导小组具体负责教育实践活动，领导小组成员由局属各单位和各科室负责人同志负责。单位主要负责人承担第一责任人的责任，带头学习，带头听取意见，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头进行整改，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。对需要侧重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的复杂情况，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。

2.配合督查，务求实效。配合督导组工作，做好活动方案、检查材料、整改方案等，抓好每个环节各项工作的督查反馈。面对督促中发现的问题要坚持标准，确保质量，及时解决问题。同时，邀请本单位离退休干部、普通干部或服务对象作为特邀督导员，配合督查组做好督导工作，形成内外结合、上下衔接的良好工作氛围。

3.抓好宣传，营造氛围。高度重视教育实践活动的宣传舆论工作，牢牢把握正确舆论导向。充分运用宣传栏、工作动态、网络等媒体，大力宣传开展党的群众路线教育实践活动的重要意义、目标任务和工作要求。对关系群众切身利益，群众反映强烈的问题，将搭建让群众参与、受群众监督的宣传教育平台，营造积极健康的舆论氛围。

4.统筹兼顾，协调推进。坚持把边学边改、边查边改、边整边改贯穿教育实践活动全过程，努力把学习教育实践活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会以及省委九届十次、市委十届七次、县委十二届九次、十次全会精神结合起来，与全面深化改革、推动滨海新兴城市建设以及做好当前各项工作、推动经济社会又好又快发展结合起来，与促进党员干部履职尽责、转变工作作风紧密结合起来，切实把教育实践活动的成效体现到加快发展、改善群众文化、体育、生活上来，真正做到两手抓、两不误、两促进。

第二篇

根据《县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的部署安排，以及县委教育实践活动第二督导组的指导要求，县海洋与渔业局参加第二批党的群众路线教育实践活动。对象是全体干部职工。时间从2014年3月中旬开始，集中教育时间不少于3个月。为扎实推进我局教育实践活动深入开展，制定如下实施方案。

一、总体要求

以党的十八大、十八届三中全会和省委九届十次、市委十届七次和县委十二届九次、十次全会精神为指导，认真贯彻落实中央、省委、市委、县委关于开展党的群众路线教育实践活动的指导思想、基本原则、主要任务、目标要求、方法步骤和关键环节，严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉”为主要内容，以“四个万家”活动为主要载体，以“驻村日记”工作为抓手，开展“罗川情、一家亲”活动，引导广大干部“走基层、接地气，送服务、增底气”。大力弘扬“马上就办、办就办好”优良传统，深入贯彻落实中央八项规定和省、市委贯彻落实办法，认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，努力提高做好新形势下群众工作的能力，使局机关党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，服务发展的政务环境进一步优化，基层党组织基础进一步夯实。

坚持把“四个万家”活动作为抓手，始终贯穿于教育实践活动全过程，以局机关党员领导干部为教育重点，着力创新活动形式、丰富活动内容，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚集“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不走过场、取得实效，为全面建设湾滨海新城做出新贡献，让群众真正满意。

二、主要任务

紧紧抓住反对“四风”这个重点不放，着力解决局领导班子、领导干部“四风”方面存在的突出问题。坚持开门整风，紧紧依靠群众，虚心听取群众意见，切实发挥人在代表、政协委员和基层人民群众的积极性，确保活动每个环节、每项工作都让群众参与、置于群众监督之下。同时，要积极回应群众关切期盼，注重解决关系群众切实利益的实际问题，将改进作风的成效落到实处。

1、解决“四风”突出问题。着重解决组织涣散、纪律松弛等问题，重点解决作风不实、事业心责任感不强，庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动、“中梗阻”等问题，执法和窗口部门重点解决对待渔民群众和服务对象态度生硬，“门难进、脸难看、事难办”，滥用职权，“熟人经济”、“吃、拿、卡、要”、执法不公等问题。

2、解决群众反映强烈的切身利益问题。从渔区群众最关心、最现实、最迫切的问题入手坚持为民、利民、便民，本着尽力而为、量力而行的原则，着力解决好海洋生态环境保护、渔业安全生产、水产品质量安全监管、小型渔业渔船管理等关系群众切身利益的问题，特别是要想方设法解决好临港工业发展对传统养殖区渔民群众生产生活带来的问题，解决好渔业经济发展转型升级的问题，促进渔业增效、渔民增收。要重视解决企业改制后一些历史遗留的问题，进一步落实“六大产业”扶持政策惠农措施，推动渔业生产发展。畅通诉求表达渠道，做好海洋与渔业矛盾纠纷排查化解工作。通过开展实践活动，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切实感受到社会公平正义。

3、解决联系服务群众“最后一公里”问题。加强服务型党支部建设，带领机关党员为群众提供优质周到落单服务。大力推广“四个万家”活动、“驻村日记”工作等有效做法，认真落实蹲点、驻点、挂点“三位一体”直接联系基层群众机制、“民意收集—民意分析—民意办理”的吸纳民意机制和信访接待、现场办公等纾解民困、惠民利民的长效机制，努力提高党员队伍服务群众的意识，让群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。

三、方法步骤

在全面开展教育实践活动前，要做好思想、组织、宣传发动、调查研究等各项准备工作。在全面开展教育实践活动后，要坚持问题导向，从群众最关心的问题入手，从活动一开始就查找问题，坚持边学边查，立行立改，把学习教育、征求意见、解决问题贯穿活动始终，不分阶段、不搞转段，坚持时间服从效果、进度服务质量。教育实践活动着力抓好以下三个环节：

(一)学习教育、听取意见(时间约4周)。

这个环节是整个教育实践活动的基础，重点是抓好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，使党的群众路线在党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。

1、深入进行动员部署。党员领导干部带头深入基层一线，了解我局在群众路线、作风建设方面存在的突出问题、表现形式，听取干部群众对开展教育实践活动的意见和建议，为开展教育实践活动做好前期准备。在做好各项准备工作、推动先学先做先改的基础上，根据县委统一部署，我局将于3月下旬召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，并按规定对局领导班子及党员领导干部进行民主评议。积极引导机关党员充分认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性，统一思想，端正态度，以饱满的政治热情和良好的精神状态投入教育实践活动中去。

2、精心组织学习教育。认真制定学习教育计划，采取集中学习、专题辅导、交流讨论、上党课、观看录像、个人自学等多种形式，积极开展学习教育。组织党员干部认真学习党章、党的十八大、十八届三中全会和一系列重要讲话精神，学习省委九届十次和市委十届七次全会精神以及党的光辉历史和优良传统等内容，认真研读县实践办统一发放的《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等学习材料。围绕“明确总体要求、统一思想认识”、“树立群众观点、密切党群关系”、“弘扬优良作风、永葆公仆本色”、“深入调查研究、解决突出问题”、“保持清廉本色、树立良好形象”等专题，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育。大力弘扬古田会议精神、才溪乡调查精神和谷文昌精神，继续传承“马上就办、办就办好”的优良作风，深入学习林丹、郑伯武、吕榕麟、陈光淡等先进事迹和海洋与渔业系统王云同志等先进典型。通过组织集中学习、专题讨论，领导班子成员集中学习时间不少于4天，交流讨论不少于3次。

3、开展专题研讨交流。组织党员干部立足本职岗位，通过学习研讨、座谈交流、撰写体会、参与网络讨论等方式，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。重点围绕群众路线的时代内涵，围绕中央和省、市委通报的“四风”问题典型案例，围绕本系统本单位“四风”具体表现和危害，围绕联系服务群众工作中存在的问题进行研讨，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，从思想上弄清“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。积极引导党员、干部联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获，进一步强化宗旨意识，密切党群干群关系。

4、充分征求意见建议。坚持开展开门搞活动，结合“四个万家”主题实践活动，持续推动领导干部下基层蹲点、驻点、挂点。继续推行“驻村日记”工作，坚持基层干部在一线记写“驻村日记”，及时发现困扰群众生产生活的问题以及群众的需求诉求。引导党员、干部开展“民情家访”，深入基层调查研究，采取座谈交流、入户走访、拉家常交朋友等方式，直接到群众中去听取意见建议。局领导干部结合岗位职责和个人分工，深入基层开展走访，了解群众诉求，到基层联系点挂钩点群众意见，增进群众感情。在征求意见过程中，要认真听取工作对象和服务对象的意见，重视来信、来访等送上门的意见，防止征求意见“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。对征求到的意见建议原汁原味进行梳理，及时向局领导班子和班子成员反馈并报送县委督导组。同时，对查找出来的问题，要坚持边学边查、边改边做，确保一件一件有回应、一项一项有结果。

学习教育、听取意见环节结束后，局领导班子形成简要情况报告，经县委督导组审核后，报县委教育实践活动领导小组办公室。

(二)查摆问题、开展批评(时间约4周)。

这个环节是整个教育实践活动的关键，在前期“四个万家”活动中开展查摆“四风”问题大调研的基础上，重点围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，进一步认真查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神认真开展健康的批评和自我批评，开好高质量的专题民主生活会。

1、查深找准突出问题。局领导班子和党员领导干部要对照党章、廉政准则、作风要求、先进典型和群众期盼，自觉把自己摆进去，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面的差距，特别是要找出“四风”问题的具体表现、典型事例，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。对领导班子存在的问题，班子成员要结合岗位职能和职责分工，对号入座，主动认领。要对征求意见情况进行认真梳理，严格对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行检查。局主要负责同志要将征求到的意见进行通报，并与班子成员一起集体研究，逐条逐项分析，班子成员之间要互相谈心、沟通思想、交换看法，在重要的问题上形成共识。尤其要重视督导组通报的领导班子建设情况和存在的突出问题，举一反三，深挖到底，不留死角。

2、认真撰写对照检查材料。根据征求意见和谈心谈话的情况，领导班子及其成员都要认真对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料（不是领导班子成员的科级以上党员领导干部也要撰写对照检查材料，但可不参加领导班子专题民主生活会）。检查材料主要内容包括遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施等四个部分，重点放在后三个部分。查摆存在问题时，要注意逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；分析产生问题的原因，要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面进行剖析根源；要针对存在的问题明确今后的努力方向和整改措施。对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。局主要负责同志要亲自主持起草局领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，主要负责同志要对班子成员的对照检查材料进行认真审核把关。局领导班子及其成员对照检查材料要由县分管领导审核。

3、开好专题民主生活会和组织生活会。召开民主生活会之前，要普遍开展谈心交心，局主要负责同志要带头开展谈心活动，与班子成员逐一谈心。班子成员之间要互相谈心，还要主动与分管、联系部门或下属（挂钩）单位主要负责人谈心。谈心要敞开心扉，坦诚相见，力求谈开、谈深、谈透，不搞“突然袭击”，真正达到形成共识、增进团结、共同提高的目的。召开民主生活会时，要严格按照“开放式”民主生活会的“双测评一督查”制度要求，坚持多作批评，少说成绩，重在查摆解决问题。

局主要负责同志要带头开展健康的批评与自我批评，班子成员要把自己摆进去，逐项对照检查，进行深刻的自我剖析。既要揭短亮丑、动真碰硬，又要实事求是、出于公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。讲问题要具体，对群众反映的问题要讲清情况，有问题的要剖析原因。召开民主生活会时间不少于1天。

要开好专题组织生活会，开展民主评议党员工作，教育引导广大党员对照党的群众路线和作风建设要求，分析查找自身差距和不足，提出改进措施和办法。会前，要广泛听取意见，查摆“四风”问题，深入谈心交心，做好发言准备。会上，每一位党员都要坚持对事业、对同志、对自己高度负责的态度，以整风精神开展积极健康的思想斗争，坚持用事实说话，有一说一，有二说二，不夸大不缩小，真正达到帮助同志、增进团结、促进工作的效果。

4、通报专题民主生活会情况。局主要负责同志要主持召开会议，在一定范围内通报局领导班子民主生活会情况，重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况，对领导班子及其成员存在突出问题的认识，针对突出问题提出改进的措施和努力的方向等。通报会可邀请“两代表一委员”和党员干部群众代表参加。同时形成民主生活会情况专项报告，经县委督导组审阅后上报县委教育实践活动领导小组办公室和县纪委、县委组织部。

(三)整改落实、建章立制(时间约4周)。

这是整个教育实践活动出成果、见成效的环节，重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理；建立健全贯彻党的群众路线的长效机制。

1、认真制定整改方案。局主要领导要亲自主持制定班子整改方案，按照为民务实清廉的要求，对领导班子、党员领导干部自身存在的突出问题以及群众反映强烈的“四风”方面问题，明确提出整改落实的目标任务、具体措施、方式方法、时限要求和责任人。领导干部要制定个人整改措施，报送主要领导把关。班子整改方案和个人整改措施要提交督导组审核，并实行开门整改，在一定范围内公示，向群众做出整改承诺，及时公布整改情况，接受群众评价和监督。

2、上下联动推进整改。要从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。对“四个万家”活动中发现的问题，整改任务还没有完成的，要继续抓好整改落实。要将此次教育实践活动中发现的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下，以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改成效落实到基层，惠及到群众，让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

3、着力抓好专项整治。要把专项整改作为整改落实的重要举措，不折不扣地落实中央和省、市、县委确定的专项整治任务，对照中央《意见》和省、市委《实施意见》提出的反对“四风”的具体要求，对文山会海，“门难进、脸难看、事难办”，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所，“三公”经费开支过大，“形象工程”和“政绩工程”，侵害群众利益行为等问题，下猛药、出重拳，一项一项整治，以重点突破推动作风建设的整体好转。同时，要结合履行职能职责和作风建设实际，确定各自的专项整治重点，着重解决工作上不落实的问题，着重解决在干部职工和人民群众利益问题上不维护、不作为的问题，着重克服及时行乐思想和特权现象，着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，不达目的不罢休。专项整治方案由一把手亲自主持制定，报督导组审核，确保有推进措施，有牵头部门和具体责任人，有检查评估，有监督问责，务求取得实效。

4、加大正风肃纪力度。坚持严字当头，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病。对有问题不整改、大问题小整改、边整边改再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。要加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的部门进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。要加强支部建设和党员教育管理，对长期不起作用甚至起负作用的党员，要进行严肃教育或组织处理。对活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

5、加强规章制度建设。按照于法周延、于事简便的原则，对贯彻党的群众路线已有的制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的要长期坚持，巩固提升；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善；坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。注重从机制上解决问题，健全和完善党员领导干部直接联系服务群众制度，用好的制度管人管事管权，从源头上防止不正之风；用好的制度锤炼好的作风、培养好的干部。要增强机关制度的公开、透明，确保涉及群众利益的重大政策更多让群众知情、参与，增强制度对干部的约束和监督。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，切实维护制度的严肃性和权威性。

集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。要及时总结局的活动情况，经县委督导组审阅后，书面报告县委教育实践活动领导小组办公室。

四、组织领导

把教育实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，确保教育实践活动各项要求落到实处。

1.明确领导、落实责任。局成立以局长为组长的局教育实践活动领导小组，具体负责局教育实践活动的组织领导；局支部积极发挥作用，认真搞好本部门的教育实践活动。局主要负责同志要承担起第一责任人的责任，带头学习，带头听取意见，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头进行整改，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范带动作用。特别是对需要侧重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的复杂情况，进行分析研判，提出有效的预防和解决对策。

2.突出特色、有所创新。整个教育实践活动既要认真落实中央和省、市委统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合各自实际，灵活安排各个环节的工作，在解决问题上下功夫，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，使“自选动作”有特色。

3.加强宣传、营造氛围。把握正确导向，加强正面宣传和舆论引导，创新宣传形式和载体，充分运用局机关宣传专栏等作用，广泛宣传中央和省、市委精神，充分反映我局教育实践活动的进展和成效，为教育实践活动营造良好舆论氛围。

4.围绕中心，统筹兼顾。坚持围绕中心、服务大局，把组织开展教育实践活动与认真做好海洋与渔业各项工作结合起来，统筹兼顾，做到两手抓、两不误、两促进；把开展教育实践活动作为解决作风建设突出问题的重要动力，用开展教育实践活动来推动中心工作的完成，用实际工作成果来检验教育实践活动的实效。