群众路线教育实践活动方案范文

各科室、州计生指导所：

为深入扎实地开展党的群众路线教育实践活动，按照中央和省委、州委的决策部署及《州深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见》的要求，结合本委实际，现就深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动），制定如下实施方案。

一、总体要求

以党的十八大和十八届三中全会为指导，认真贯彻系列讲话精神，以为民务实清廉为主要内容，贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以落实中央八项规定、省委省政府十项规定、州委州政府七项规定为切入点，与群众工作全覆盖、“走基层”活动、基层党建工作年活动相结合，认真开展批评和自我批评，崇尚真理、改正缺点、修正错误，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。切实加强全体干部职工党的群众路线教育，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，不断提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，推动全州人口计生事业健康发展，为我州经济社会发展创造良好的人口环境。活动范围为州人口计生委机关和州计生指导所全体公职人员。坚持开门搞好教育实践活动，邀请州级分管领导、州督导组领导、离退休干部代表、农牧区计划生育家庭和服务对象代表、县乡村基层人口计生干部代表全程参与活动。

二、目标任务

教育实践活动要坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会提出的各项任务要求和省、州的决策部署，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，做好人口计生工作的能力水平进一步提高。全委上下要从实际出发，把主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，坚持破除阻碍事业发展的自足自满、自私自利、自怨自弃等思想障碍，深入整治"庸、懒、散、慢、拖、瞒"等行为，以作风建设的新成效凝聚起推动人口计生事业深入健康持续发展的强大力量。努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，把领导班子建设成为密切联系群众的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为贯彻落实群众路线的骨干力量，切实把群众路线贯彻落实到人口和计划生育各项工作之中，为推动我州人口计生事业深入健康持续发展奠定坚实的思想基础、组织基础和工作基础。

三、方法步骤

按照州委要求，教育实践活动从2014年2月开始，到2014年9月基本完成。主要环节是学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制。

（一）学习教育，听取意见（2月中旬—4月中旬）。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取党员干部群众意见。

1.做好动员部署。召开党组会，传达学习中央和省、州委开展教育实践活动的相关文件和会议精神，研究我委教育实践活动有关事宜。成立我委教育实践活动领导小组，下设办公室，落实办事机构和人员，拟定工作职责和具体要求。在广泛征求意见的基础上，制定我委教育实践活动方案，明确总体要求、目标任务、方法步骤、组织领导。召开全委教育实践活动动员大会，委党组书记作动员讲话，全面部署安排教育实践活动。

2.扎实开展学习教育。结合工作实际，制定学习教育计划，采取个人自学、专题辅导、集中交流、警示教育等多种形式，每周集中学习中央、省、州教育实践活动文件资料2次，在此期间，对党员干部教育实践活动专题辅导2次，开展学习心得、经验交流2次，安排观看“四风”专项整治视频警示教育1次,认真做好读书笔记（不少于15000字），撰写心得体会（2篇），委领导小组办公室将不定期进行检查。在学习教育中，从领导干部抓起，切实做到带头学习调研，带头听取意见，带头对照检查，带头整改落实，带头联系指导，一级做给一级看，一级带着一级干，不断示范引领活动向纵深发展。组织广大党员干部认真学习党章、《宪法》和党的十八届三中全会精神，学习系列讲话精神，学习（中发〔2013〕4号）文件规定的学习内容和州委十届三次、四次、五次全委（扩大）会议内容，学习党的光辉历史和优良传统，增强法制意识和行动自觉，结合人口计生工作实际，有针对性地开展好理想信念、自律守法、党性党风党纪和道德品行教育活动。通过学习培训，使党员干部的党性修养和品德修养得到提高，党纪观念和法律观念得到增强，进一步提高辨别能力、政治定力和实践能力。

3.开展思想讨论。以开展“走基层”活动，驻村指导工作，记“民情日记”为切入点，以结对认亲活动纵深推进为基础，采取领导讲、大家谈等方式，开展好群众路线怎么走、改进作风怎么办、五好干部怎么做“三个专题讨论”，使党的群众路线在全体党员干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉，进一步明确"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总要求，查找存在的风险点，树立群众观点、强化群众立场。

4.调研征求意见。结合“走基层”活动、群众工作全覆盖活动、基层党建工作年等活动，做到“四个结合”，即把结对认亲的“面对面”与“开门评风”的“背靠背”结合起来，把“百姓听音”的“个别听”与“交心谈心”的“集体谈”结合起来，把“基层问政”的“走进群众听”与“上级点”的“组织群众评”结合起来，着重听取群众对州人口计生委机关、领导班子和领导干部在“四风”方面存在突出问题，了解人口计生法律法规、各项惠民政策在基层的落实情况，基层面临的人口计生工作形势、矛盾和困难，反思自身工作存在的差距和不足，形成调研报告，为对照检查、开展批评与自我批评和提出整改措施打下基础。

（二）查摆问题，开展批评(4月中旬—6月中旬)。重点通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。

1.深入查摆问题。委领导班子和党员干部要敢于正视矛盾和问题，把自己作为重点，对照党章、廉政准则、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和群众期盼，从深处、细处查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距和不足，查找在“四风”方面存在的突出问题，为开展批评和自我批评奠定基础。

2.深入开展谈心谈话。党组书记与班子成员逐一谈心，班子成员之间，班子成员与分管科室负责人之间开展一次谈心活动，各科室负责人与科室其他人员开展一次谈心活动，科级以上领导干部主动接受党员干部群众的约谈。

3.认真对照检查。委党组班子成员、各科室负责人，在充分运用调研走访、征求意见、班子分析和谈心谈话的基础上，认真查摆问题，深入分析问题症结，深刻剖析思想根源，制定切实可行的整改措施，明确今后努力方向，撰写形成班子及个人对照检查材料。对照检查要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明，紧扣主题、开门见山、突出重点。对照检查材料要在一定范围内征求意见。

4.召开专题民主生活会和组织生活会。围绕教育实践活动主题，召开一次党组专题民主生活会。领导班子成员结合工作分工，重点对照为民务实清廉要求查找个人和班子存在的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评，会上，既要揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，民主生活会后，要将会议情况和班子成员的对照检查材料在全委党员干部中进行通报。

党支部也要围绕教育实践活动主题，认真组织党员召开专题组织生活会，认真分析查找自身差距和不足，广泛开展批评与自我批评，深入谈心，交流思想，明确努力方向。

（三）整改落实，建章立制（6月中旬—8月下旬）。重点针对“四风”方面存在的突出问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，进行集中治理。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。

1.落实整改责任。委党组及每名党员干部，针对建议意见、自我剖析中查找出来的问题和民主评议中反映的突出问题，制定整改落实方案，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确具体措施。整改任务由一把手负总责，班子成员分工抓落实，确保整改落实工作领导有力、责任到位、落到实处。整改落实方案要向全委党员、群众公布，接受群众监督。

2.加强制度建设。根据学习、调研和对照检查成果，对现有的制度进行认真梳理，针对现行机制、制度、政策和实际工作中存在的突出问题进行清理，按照为民务实清廉的要求，重点完善人口目标管理考核、优质服务、流动人口管理服务、行风建设、机关管理、作风建设、队伍建设等政策、制度，建立健全促进党员干部为民务实清廉的长效机制。

3.工作总结。教育实践活动基本完成时，委党组召开教育实践活动总结大会，对教育实践活动进行总结，会上对委领导班子及成员开展教育实践活动情况进行民主评议。认真总结教育实践活动取得的成效和经验，形成全委教育实践活动总结报告，提交州委教育实践活动领导小组办公室和州委督导组。

四、组织领导

我委教育实践活动，在州委教育实践活动领导小组领导和州委督导组的领导下进行。

（一）加强组织领导。成立州人口计生委教育实践活动领导小组，由委党组书记任组长，委党组成员任副组长，相关科室负责同志任成员，对活动实施组织领导。领导小组下设办公室，负责活动的具体组织实施,形成"一把手"负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）加强指导检查。委领导要深入科室调研，及时帮助解决实际问题。委教育实践活动领导小组办公室要及时了解掌握和检查各科室和州计生指导所开展教育实践活动的情况，提出工作建议，总结和推广教育实践活动的经验，发现和分析存在的问题，并督促解决。要建立督查指导、协调联络、信息报送等制度，在教育实践活动中切实做到上下联动，统筹协调，整体推进。

（三）加强宣传引导。要高度重视教育实践活动的宣传工作，充分利用人口计生网络、学习宣传专栏等阵地，大力宣传教育实践活动的重大意义，及时报道我委开展教育实践活动的情况，反映活动取得的成效，强化舆情监测和引导，为活动开展营造良好舆论氛围。

（四）坚持两手抓、两促进。要统筹安排、协调推进教育实践活动，使教育实践活动各个阶段、各个环节的工作有机衔接、有序推进，时间服从安排、进度服从质量。要正确处理好教育实践活动与日常工作的关系，把教育实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，将促进教育实践活动开展与党员干部履职尽责紧密结合，与推动人口计生事业科学发展紧密结合，以教育实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果检验活动成效，做到两手抓、两不误、两促进。