地方未成年人道德培训方案范文

为加强校园周边环境的监督管理，进一步优化社会文化环境，让全市未成年人度过一个文明、欢乐、和谐绿色的暑假，迎接党的十八胜利召开，根据市精神文明建设委员会办公室都文明办[2012]13号文件以及市工商局“四城联创”方案，结合实际情况，特制定本工作方案。

一、指导思想

贯彻落实党的十七届六中全会、全国未成年人思想道德建设工作视讯会议精神，按照“标本兼治，重在治本”的原则，深入开展对网吧、荧屏声频、出版物市场和校园周边环境四个重点领域的集中整治，确保孩子们度过一个文明、欢乐、和谐绿色的暑假。

二、时间和主题

时间：2012年7月上旬至9月上旬。

主题：“净化社会文化环境，促进未成年人健康成长”。

三、主要内容和具体措施

（一）开展网吧专项整治（牵头单位：注册分局；责任单位：各基层工商所）

1、对网吧经营业主进行有关政策法规的培训。召开网吧经营业主会议，规范网吧经营秩序，宣讲新修订的《未成年人保护法》和开展“暑期集中行动”的社会意义。

2、加大对网吧市场主体巡查力度，对网吧经营者进行实地回访，核实市场主体资格的真实性。对营业执照、前置证件过期、超范围经营食品及烟草制品等违法行为从严查处。认真执行网吧现场检查记录制度、网吧日常检查频度最低标准制度和网吧违法经营案件处理公示制度。充分利用网吧监管平台、人工巡查与技术监管等方式，对网吧经营活动实行量化管理。及时向社会公布违法经营网吧的黑名单，对屡教不改的“黑名单”网吧依法吊销营业执照。

3、严格执行《互联网上网服务营业场所管理条例》和有关规定，严禁在中小学校周围200米开办电子游艺室、歌舞厅、台球厅、卡拉OK厅等娱乐场所，禁止在中小学校周围200米以内办网吧。

4、坚决取缔“黑网吧”。组织开展拉网式排查，及时查处“黑网吧”，会同公安部门坚决依法取缔“黑网吧”，始终保持对“黑网吧”的高压态势，加大对校园周边、城乡结合部、乡村集镇及其它易发地区的巡查力度，发现一个取缔一个。对违法情节严重的“黑网吧”业主，移交司法机关依法追究刑事责任。

（二）开展广告专项整治（牵头单位：商广科；责任单位：各基层工商所）

进一步健全广告审查制度，加强广告监测，加大对广告内容的审查力度，严把广告播出关，凡不利于未成年人身心健康的广告一律不得在广播、电视、电子显示屏等相关媒体上刊播。

（三）继续开展暑期“扫黄打非”活动（牵头单位：经检大队；责任单位：各基层工商所）

1、严厉查缴宣扬淫秽色情、凶杀暴力、低俗庸俗、封建迷信、伪科学内容的“口袋书”图书、卡通画册、音像制品、游戏软件等违禁出版物以及盗版教材和各种形式的非法报刊。对非法委托印制、销售违禁出版物和其他非法出版物的要依法予以重惩。

2、加大对互联网传播淫秽色情信息的整治力度，配合文化部门，重点整治问题突出的论坛、中小网站和点对点网络，对传播有害信息、管理失控的网站，依法予以停业整顿，并列入“黑名单”，对传播违法有害信息、安全责任不落实的互联网接入服务单位实行诫勉谈话、停业整顿、吊销执照等行政手段加大对网络服务企业的管理力度。

3、要加强对电信运营企业、网站接入服务单位的监管，严禁相关企业和单位为淫秽色情网站提供接入服务，对违规为淫秽色情低俗网站提供接入服务的企业要加大处罚力度。

（四）整治校园周边环境（牵头单位：市场合同科；责任单位：各基层工商所）

加强清理和取缔学校周边的游商摊贩的力度，清理和整治学校及周边的无照经营行为，加强流通领域食品安全监管。要加大对学校门市部食品管理，确保师生食品卫生安全，防止食品安全责任事故的发生。

四、工作步骤

第一阶段：动员部署（7月22日至7月30日）

下发《2011年市工商行政管理局未成年人思想道德建设“暑期集中行动”工作方案》。

第二阶段：全面行动（8月1日至8月31日）

各单位按照实施方案，认真组织落实。市局全程配合市创建督导组开展暗访、督办、通报“暑期集中行动”工作情况。

第三阶段：总结巩固（9月10日）

各单位对“暑期集中行动”进行认真总结和客观评估，针对辖区“暑期集中行动”中反映出来的突出问题，提出下阶段工作目标和要求，积极探索长效管理机制。

五、工作要求

1、加强组织领导。市局成立“暑期集中行动”领导小组，局长申露同志任组长，各基层工商所、直属单位、商广科、市场合同科负责人为成员。此次“暑期集中行动”以辖区监管为主，由各基层工商所结合辖区实际情况开展，把工作任务分解到市场巡查片区和相关责任人。

2、各单位要切实履行职责。牵头单位要加强对各责任单位的督办检查和指导。责任单位要按要求履行职责，强化市场巡查，加大巡查力度，认真落实本工作方案。

3、坚持“两手抓”的原则，一方面必须坚持依法行政抓好整治，净化环境；另一方面注重引导，对下岗职工、困难户等弱势群体要耐心做好宣传和说服教育工作，同时，为未成年人提供积极、健康、向上的精神粮食，组织未成年人开展形式多样的道德实践活动，丰富暑期业余生活，要重视借助舆论监督工作在净化社会文化环境工作中的重要作用，注重以舆论的力量来推动整治工作的深入，提升“暑期集中行动”的效果。

4、做好情况上报工作。行动结束后，各单位对“暑期集中行动”进行认真总结，并将工作总结于2012年9月10日前报市局注册分局。