党风廉政与监察工作方案范文

为了认真贯彻落实党的十七大和中央、省、市纪委加强农村基层党风廉政建设的精神，解决侵害农民群众切身利益的突出问题，确保全镇农村基层党风廉政建设及纪检监察工作落到实处，结合我镇实际，制订以下实施方案。

指导思想

全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，按照十七届中央纪委五次全会、省纪委十二届七次全会和市纪委二届六次全会的统一部署，以科学发展为统领，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力在抓环境、抓作风、抓预防、抓惩治等方面，推出新举措，谋求新突破，全面、系统、整体地推进反腐倡廉建设，最大限度地减少腐败现象的发生，为实现高湖赶超发展提供坚强保证。

重点工作

（一）加强思想道德和纪律教育，促进领导干部廉洁从政

以学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育、广泛开展读书思廉、讲课谈廉、动手写廉、家庭助廉等活动，通过有针对性的开展先进典型示范教育、反面典型警示教育、岗位廉政教育、筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。增强党员的纪律意识，“执党为公、执政为民”。我镇农村基层反腐倡廉教育以镇、村干部和基层站所负责人为重点，同时注重对农村流动党员的教育管理。

深入推进廉政农村。结合我镇打造“高湖人”的活动，把反腐倡廉文化建设延伸到村组、企业和学校。农村廉政文化建设坚决做到“六个有”：有廉政文化宣教队伍、有廉政文化宣传栏、有廉政橱窗、有廉政公益广告牌、有廉政文化活动和有廉政文化活动经费。积极挖掘当地教育资源和优秀的农民民俗文化资源，运用地方戏曲、影视光盘、诗词、书画等农村群众喜闻乐见的形式，大力开展廉政文化活动，充分发挥高湖诗社的宣传作用，开展以基层党风廉政建设为主题的创诗会。

（二）加强信访工作，严肃查办违纪违法案件

加强信访举报工作，充分发挥纪检网络的作用，健全腐败问题发现机制，完善举报人和证人保护制度。完善反腐败协调工作机制，建立健全纪检监察机关办案工作责任制，严格依纪依法办案和文明办案。镇、村、镇直各单位高度重视，切实负起责任，把做好信访工作、信访问题，作为执政为民、关心群众的一项重要工作抓紧、抓实、抓好，群众反映强烈和关注的热点问题认真调查处理，对存在的问题早揭露、早处理，将问题消灭在萌芽之中。

严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；严肃查办侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件；严肃查办为黑恶势力充当“保护伞”的案件；严肃查处领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益问题，促进领导干部廉洁从政。

严禁违反规定私自从事营利性活动，严禁违反规定收送现金、有价证券、支付凭证，严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁以任何方式参与低俗娱乐活动，严禁用公款或接受与行使职权有关系的单位和个人邀请到营业性娱乐、健身场所活动，严禁领导干部以各种形式参与和变相，以反腐倡廉的实际成果取信于民。

（三）继续纠正损害群众利益的不正之风

1、组织开展对低保资金发放情况专项检查，规范低保资金管理，从严处理以权谋私问题。2、组织开展对失地农民社会保障机制专项检查。3、开展教育乱收费专项治理，进一步规范中小学校经费收支管理。4、以整治农民建房乱收费为重点，认真清理涉农收费，纠正、制止涉农乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派等问题，查处征地拆迁中侵害群众利益问题。5、继续纠正医药购销及医疗服务中心的不正之风。6、开展民主评议基层站所工作，规范其行政和服务行为。

（四）全面落实党风廉政建设责任制

镇领导班子党政正职对职责范围内的反腐倡廉工作负总责，对重要工作和重大问题亲自抓好落实，其他班子成员分头抓好分工范围内的党风廉政。执行党政一把手不直接分管财经，三项费用纪委审核制度。加强对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查，切实维护和严格执行党的纪律，确保政令畅通，社会和谐稳定。各村、镇直各单位认真做好党风廉政目标任务的分解、检查、考核和责任追究工作。

配合党委健全完善一系列内部管理制度，如干部管理三十六条、干部绩效考核制度等，通过抓完善、抓规范、抓落实。形成用制度管人、约束人、激励人的现代管理模式，增强岗位责任意识，进一步规范行政行为，不断改进工作作风，做到主动为基层、为群众服务。

（五）强化监督检查，从加大源头治理腐败工作力度

根据近年来出现的新情况、新问题，强化责任追究制度，规范镇、村各级各单位从政行为，充分发挥群众监督、舆论监督的作用。按照党风廉政建设与业务工作两同时的要求，在抓业务工作的同时，注重抓党风廉政建设工作，在制定工作制度的同时，注重规范运行程序和监督措施，做到监督到位，措施到位。其次是落实好“收支两条线”规定，对预算外资金加大监管力度，加大“小金库”的清理和查处力度。

健全镇、村财务管理制度，加强财务预结算、资金、债权和债务、票据使用和会计档案的管理。完善财务审批制度，规范审批程序，严格审批权限，防范和杜绝资金拨付和管理中出现问题。加强民主理财，健全民主理财小组审查制度，定期检查村级财务开支情况。

加强对农业和农民直接补贴政策、农村基础设施建设投入政策、农村社会事业支持政策落实情况的监督检查。加大对强农惠农政策落实情况的监督检查，安排的支农资金必须做到程序规范、透明。

（六）深入推进镇村政务公开

镇政务公开重点是公开贯彻落实中央有关农村工作政策情况，财政和财务制度、财政转移支付资金使用情况，以及人民群众普遍关心，涉及群众切身利益的其他事项。各基层站所进一步规范办事公开，对办事收费、办事程序、办事纪律和办事时限，以及与农民群众利益密切相关的问题，及时如实予以公开，促进基层站所单位转变工作作风，提高为民服务水平。

规范村务公开内容，把各级政府的支农惠农政策和到村到户的资金、新农村建设的各项资金及其使用情况、村集体经济收益及使用、村干部报酬、村内公益事业的办理、及对村干部的民主评议、考核等纳入公开重点。规范公开栏和意见箱。规范公开程序、时间，村务公开至少每季度一次。涉及农民利益的重大问题以及群众关心要求公开的事项及时公开。

（七）认真开展创业服务年活动

围绕“低碳工业、生态农业、绿色旅游”的发展新定位，突出“生态优化、工业提升、农业增效、旅游升级”四大重点，以服务创业、服务发展为主题，以服务重点产业项目建设为重点，以镇便民服务中心为平台，充分发挥村组便民服务代办站及代办点的作用，把握“规范、便民、廉洁、高效”的主线，强化服务功能，提升服务水平。努力提高行政审批效率，营造吸引投资兴业的环境，建立健全投资创业服务体系，使全镇招商引资规模和质量有新的提升，打造最优创业环境。

（八）加强纪检监察队伍建设，努力提高办案水平

加强村级纪检队伍建设，按照严格教育、严格管理、严格监督的要求，要求镇、村纪检监察干部加强政治理论学习和业务知识，用新知识、新理论武装头脑，不断提高纪检监察政策水平和业务能力，更好地发挥纪检监察工作职能，确保党风廉政建设和反腐倡廉任务顺利完成。

开创反腐倡廉工作的新局面

创新工作机制，坚持用发展的思路和改革的方法，加强和改进党风廉政及反腐倡廉工作。以求真务实的精神，深入实际，深入群众，加强调查研究，大张旗鼓地褒扬廉政者，坚定不移地严惩腐败者，努力营造“为民、务实、清廉”的社会环境。