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质监局质量强县落实方案

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为提升我县质量总体水平,促进产业转型升级,维护社会和谐稳定,扎实开展质量强县建设工作,根据《县推进质量强县战略实施意见》、《县推进质量强县战略工作方案》,结合本局职能,特制订以下实施方案:

一、指导思想

以党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领,坚持以质取胜方针,围绕抓质量促经济发展、抓质量促企业转型、抓质量促民生惠民等工作要求,以全面提高我县产品质量为基本目标,认真履行质监系统综合管理、行政执法、安全监管、技术检测四大职能,加快质量强县建设步伐,促进我县经济转型升级,使全县经济社会又好又快发展。

二、总体目标

通过在全县范围内开展质量强县活动,使全县质量基础建设明显加强,质量安全状况明显改善,质量创新能力明显提升,全县的产品质量再上一个新台阶,全民的质量意识显著增强,企业的质量管理水平显著提高,总体质量力争达到国内领先或国际先进水平。

全县总体产品质量水平达到省内先进水平,主导产业规模以上企业通过质量管理体系认证达75%以上,主导产业产品质量各级监督抽查合格率达到95%以上;一般产品质量国家监督抽查合格率达到全省平均水平以上;监督抽查不合格产品生产企业整改率达到100%,不出现区域性质量问题,在省内保持领先水平;工业产品生产许可证、食品生产许可证、强制性产品认证、制造计量器具许可证和特种设备制造许可证管理的产品获证率达到100%;食品监督抽查合格率达到95%以上,药品质量抽查合格率达到100%,主要农产品质量安全指标达到国家规定标准;商品质量抽检合格率达到95%以上;规模以上企业采用国际标准与国外先进标准比率达到85%以上;块状产业联盟标准推广实施率达到30%,形成一批具有国际竞争力和影响力的名牌产品和名牌企业。

三、工作措施

(一)加强组织领导

为扎实推进我县的质量强县战略,进一步加强宏观质量管理,成立以局长李卫龙为组长的县质监局质量强县工作领导小组。

(二)具体工作措施

1.制定一个计划。根据我县经济社会发展和主导产业质量提升的要求,结合我局职能,围绕产品质量提升工作制定《县质监局质量强县建设工作计划》。

2.实施两大战略。一是坚持推进品牌战略。围绕培育壮大我县纺织、建筑、食品等主导产业,以优势骨干企业为主体,按照培育储备一批、巩固发展一批、成长壮大一批的思路,进一步加大对名牌产品的培育与保护力度,形成一批自主创新能力强、科技含量高、在核心技术和关键技术上拥有自主知识产权的名牌产品,努力创建拥有自主知识产权的国际知名品牌,积极推进品牌大县向品牌强县转变。鼓励企业自主品牌经营,打造具有自主知识产权和综合竞争力的国际品牌。积极推进区域品牌建设,注重品牌等无形资产的运营,优化资源配置,推动资本、技术、人才等生产要素向名牌产品和优势企业集中,突出发挥名牌战略的带动作用。加强对自主品牌的保护和宣传,增强企业和全社会保护自主知名品牌的意识和责任。以县政府质量奖为基础,制订并完善各级质量奖培育规划,以企业为主体,以推广国际先进质量管理方法、提高企业质量管理水平、促进我县经济转型升级为目的,积极开展各级质量奖的创建。二是坚持推进标准化战略。以促进自主创新、节能降耗、环境保护和农产品、食品安全为重点,建立健全我县科学、统一、规范的技术标准体系。鼓励企业积极采用国际标准,参与国际、国家、行业和地方标准的制修订,将具有自主知识产权的技术和专利及时转化为标准,增强企业自主创新能力,将具有比较优势产品的企业标准上升为地方标准或国家标准。逐步建立和完善标准技术社会公共信息服务平台,构建与县出口贸易相适应的技术性贸易壁垒预警机制,有针对性地进行技术性贸易壁垒的研究,启动对主要出口企业预警信息的即时推送服务。大力推进以食品、农产品质量安全标准体系为核心的农业标准化建设,建立和完善我县主导农产品、特色农产品标准体系和以农业示范区为载体的农业标准化示范推广体系。

3.确保三大安全。一是以健全长效机制为重点,切实加大产品质量监管力度。全面开展对重点产品的质量分析,积极发挥产品质量检验数据作用,完善全县质量监督企业信息数据库,对我县企业状况进行动态管理,进一步拓展质量监督的广度和深度着力消除质量监督的死角,切实提高质量技术监督的有效性;进一步加大对重点地区、重点行业、重点产品的执法打假力度,加大对大要案的查处力度,坚决遏制区域性、行业性产品质量问题和重大产品质量突发事件,提升我县区域性产品质量。二是以落实企业质量安全主体责任为重点,切实加大食品安全监管力度。开展落实食品企业质量安全主体责任活动,加大对企业的安全培训,有效提升企业的质量安全主体责任意见;突出重点抓源头,结合“十小”行业质量安全整治和规范行动的全面推进,继续加大对食品加工小作坊的监管力度,积极倡导公司加基地加农户、区域集中加工、协会牵头配合等小作坊监管模式,加大对其他类食品加工小作坊的监管力度,进一步提高小作坊监管的有效性;注重实效抓规范,充分发挥各镇、街基层监管网络和区域监管工作机制的作用,进一步落实了食品监管的具体措施,逐步建立起区域食品质量安全的长效机制;全面推进食品质量安全市场准入工程,进一步加大无证查处力度,规范食品生产加工秩序,保障食品质量安全。三是以完善监管体系为重点,切实加大特种设备安全监管力度。深入开展特种设备隐患排查治理工作,积极完善特种设备安全事故完善应急救援体系,加大现场安全监察和巡查力度,提高使用单位的应急保障能力;加大特种设备违法行为的查处力度,重点查处无证制造、无证安装、无证使用特种设备的违法行为,打击非法销售报废特种设备和假冒伪劣特种设备配件,从源头上把住特种设备的进货关,确保我县特种设备的安全;不断增强全社会特种设备安全意识,依法理顺和强化特种设备安全监管责任体系,把特种设备安全考核指标纳入政府安全生产责任制考核体系,分解落实特种设备安全监管责任,逐步形成特种设备安全工作全社会人人关心、齐抓共管的良好局面。

4.抓好四个建设。一是狠抓队伍建设。在全局上下广泛开展学习实践科学发展观活动,牢牢把握发展主题,从加强思想建设、作风建设入手,着力提高干部职工的思想素质和工作能力,形成“团结、稳定、求实、奋进”的战斗集体,增强干部职工的凝聚力和战斗力。二是狠抓廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,以完善惩防体系为载体,进一步贯彻落实惩治和预防腐败体系,进一步健全程序严密、运作规范、制约有效的权力运作机制,坚决遏制“五乱”等损害群众利益的不正之风,扎实推进领导干部作风、机关作风和行风效能建设,严格实行涉企行政事业性收费暂停征收的相关规定,进一步细化量化规范行政自由裁量权,切实维护质量技术监督部门“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象。三是狠抓技术机构保障能力建设。有效发挥技术机构为行政监管、安全保障和质量提升提供有效的技术服务与技术支撑,进一步提升技术机构的检验检测能力和水平;充分发挥质监系统技术优势,深入重点企业、重点产业、重点区域开展“帮扶解困送服务”活动,帮助企业转型升级,引导企业抓好质量提升、标准创新,不断提高综合素质和市场竞争力。四是狠抓依法行政能力建设。建立健全提高质监工作有效性的长效机制,抓住质量、计量、标准、认证、食品、特种设备、行政执法、行政审批等各项职能工作的结合点,建立横向、纵向的联合协作机制,克服各自为政的行为,加强整体联动,发挥整体优势,提高质监工作整体效能。

5.依靠五个分局。县质量技术监督局柯桥分局、齐贤分局、钱清分局、福全分局、平水分局充分发挥基层站所的优势,进一步加强产品质量安全监管,全面推进质量安全区域监管工作,提高我县产品质量总体水平;积极支持、帮扶试点镇(街)、开发区和试点企业的工作,扎实推进质量强县建设。

四、工作要求

(一)提高认识,加强领导。质量强县战略是加快转型升级的迫切需要,是建设生态文明的迫切需要,更是保障和改善民生的迫切需要。要根据省政府提出的质量强省工作要求,进一步提高质量强县战略的思想认识,并切实把它摆到重要位置,要制定具体的工作计划和工作措施,认真开展质量强县建设工作。

(二)分解项目,落实责任。把质量强县建设工作落实到实处,并分解到位,落实到岗,具体到人,实施严格的督察制度、考评制度和奖惩制度。

(三)加强宣传,营造氛围。积极开展质量强县的宣传工作,充分发挥新闻媒介、行业组织、群众团体的舆论宣传和监督作用,把经常性质量宣传工作和定期质量宣传活动有机结合起来,继续开展“质量月”、“3.15保护消费者权益日”等活动,提高全民质量意识,形成全社会重视质量的良好氛围。

质监局质量强县落实方案责任编辑:田老师    阅读:人次